К теме 4. Бюджетное право и бюджетное устройство в Российской Федерации.

Содержание темы:

Понятие государственного бюджета. Роль государственного бюджета в осуществлении социально-экономических задач государства.

Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права. Конституционные основы бюджетного права. Источники бюджетного права. Кодификация бюджетного законодательства, исполнение бюджета.

Бюджетные правоотношения. Понятие бюджетных правоотношений, их особенности. Субъекты бюджетного правоотношения.

Бюджетные права государственных образований. Бюджетные права муниципальных образований.

Понятие и основные принципы бюджетного устройства. Бюджетная система, ее состав. Характеристика бюджетов различных видов, их роль. Особенности бюджетного устройства федеративных Государств.

Состав расходов и доходов государственного бюджета. Конституционные основы и правовое закрепление состава расходов и доходов государственного бюджета.

Понятие и система расходов государства, их особенности. Централизованные и децентрализованные расходы. Понятие и принципы финансирования расходов. Понятие и принципы бюджетного финансирования. Объекты бюджетного финансирования. Правовой институт государственных расходов и бюджетного финансирования. Особенности правоотношений в области государственных расходов и бюджетного финансирования. Государственный заказ.

Основные направления расходов государственного бюджета. Дефицит и профицит бюджета. Оборотная кассовая наличность. Резервные фонды. Роль внебюджетных фондов.

Порядок и принципы распределения доходов и расходов между бюджетами. Закрепление доходов. Ежегодное распределение доходов. Бюджетное регулирование, его задачи и методы.

Методические указания по изучению темы:

При отработке темы изучение основного учебного материала и характеризующих элементов рассматриваемой темы должно быть направлено на следующие блоки:

Понятие и назначение бюджета, его роль в экономической системе общества.

Структура бюджетных правоотношений.

Бюджетное финансирование органов внутренних дел.

Основы бюджетного устройства и бюджетной политики РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1. Дайте определение бюджету как экономической и правовой категориям.

2. Дайте определение бюджетного права.

3. Источники бюджетного права.

4. Что включает в себя бюджетная классификация РФ.

5. Целевые бюджетные фонды и их значение.

6. Принципы бюджетной системы РФ и их содержание.

7. Формы расходов по БК РФ (ст. 69).

8. Понятие государственного (муниципального) контракта.

9. Понятие государственного (муниципального) заказа.

10. Что такое дотации, субвенции и субсидии.

Задание на самостоятельную подготовку:

В ходе самостоятельной работы по рассматриваемой теме основное внимание необходимо сосредоточить на отработке учебного материала в рекомендованной основной учебной литературе, запоминании основных терминологических понятий и обобщающих характеристик рассматриваемых учебных вопросов. Работу по первоисточникам нормативно-правового характера сосредоточить на изучении Бюджетного Кодекса РФ, Налогового Кодекса РФ, ФЗ «О Правительстве Российской Федерации», «О счетной палате РФ», «О Центральном банке», «О бюджетной классификации Российской Федерации», «О бюджете развития Российской Федерации», «О финансовых основах местного самоуправления», «Об ипотеке (залоге недвижимости», «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» «Об инвестиционных фондах».

Литература

1. Бюджетный Кодекс РФ в ред. от 31.08.1998 года.// СЗ РФ.1998. № 31. Ст. 3823.; 2000. № 32. Ст. 3339.

2. Федеральный закон «О бюджетной классификации Российской Федерации» от 15.08.1996 года. // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4030; 2000. № 32. Ст.3338.

3. Федеральный закон «О бюджете развития Российской Федерации» от 26.11.1998 года // СЗ РФ. 1999. № 1. Ст. 1.

4. Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления» от 25.09.1997 г.// СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4464; 1999. № 28. Ст. 3492.

5. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 года в ред. от 29.05.2002 года. // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР.1991. № 27. Ст. 920;ВВС РФ.1993. №17. Ст.602; СЗ РФ.1998.. № 51 Ст. 6305.

6. Указ Президента РФ «О Федеральном Казначействе» от 08.12.1992 г. // САПП. 1992. № 24. Ст. 2101.