Статья 9. Полномочия Российской Федерации в области земельных отношений
1. К полномочиям Российской Федерации в области земельных отношений относятся:
1) установление основ федеральной политики в области регулирования земельных отношений;
2) установление ограничений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, а также ограничений оборотоспособности земельных участков;
3) государственное управление в области осуществления мониторинга земель, государственного земельного надзора, землеустройства; (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
3.1) осуществление государственного земельного надзора; (пп. 3.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
4) установление порядка резервирования земель, изъятия земельных участков, в том числе путем выкупа, для государственных и муниципальных нужд; (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
5) резервирование земель, изъятие земельных участков, в том числе путем выкупа, для нужд Российской Федерации; (пп. 5 в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
6) разработка и реализация федеральных программ использования и охраны земель;
7) иные полномочия, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, федеральными законами.
2. Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
Судебная практика:
Прокурор обратился в арбитражный суд с иском против администрации области. Суть заявления: земельный участок находится в государственной собственности. Глава администрации муниципального района превысил полномочия по переводу земельного участка из земель запаса в земли поселений и передачу его в ведение администрации сельского поселения.
Обоснование:
1.Земельный участок находиться в государственной собственности;
2. Муниципальное образование может распоряжаться государственными землями лишь на основе утвержденных правительством РФ «Правил распоряжения земельными участками, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» (разграничение на федеральную собственность и собственность субъектов). В соответствии с этими правилами муниципальному образованию не разрешается переводить государственные земли из одной категории в другую.
Статья 10. Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений
1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления. (в ред. Федерального закона от 10.05.2007 N 69-ФЗ)
2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Судебная практика:
Прокурор области обратился в Верховный суд Татарстана с заявлением о том, что парламентом республики принято постановление об организации государственного природного заказника на землях лесного фонда. Прокурор считает, что данное постановление республики Татарстан превысило свои полномочия.
Обоснование:
Земли Лесного фонда находятся исключительно федеральной собственности, а не с собственности субъекта РФ.
