Общие положения. Помимо средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, о которых говорится в главе 76 ГК, российское законодательство предоставляет правовую охрану целому ряду других объектов, выполняющих сходные функции. В частности, правовой охраной пользуются названия некоммерческих организаций, доменные имена, названия средств массовой информации, лекарственных средств и многих других объектов гражданских прав.
Конечно, охрана названных и некоторых других средств индивидуализации не столь надежна, как охрана тех средств индивидуализации, которые отнесены частью четвертой Гражданского кодекса к объектам интеллектуальной собственности. В основном она обеспечивается специальными законами, содержащими отдельные нормы о данных средствах индивидуализации, а также в некоторой степени законодательством о борьбе с недобросовестной конкуренцией. Вместе с тем нельзя не отметить пробельность норм отечественного законодательства о знаках и названиях, которая стала еще более заметной в связи с игнорированием этой проблемы частью четвертой Гражданского кодекса РФ.
Конкретные правила об иных средствах индивидуализации целесообразно рассмотреть применительно к доменным именам и названиям некоторых субъектов и объектов гражданского права.
Доменные имена. Под доменным именем понимается условное словесное обозначение, предназначенное для идентификации компьютера, подключенного к сети Интернет, а также для указания на расположение соответствующих ресурсов на компьютере. Доменное имя заменяет собой уникальный протокольный адрес компьютера (IP-адрес), состоящий из четырехбайтового числа, пользоваться которым весьма затруднительно.
По своей структуре полное доменное имя состоит из последовательного ряда доменов, т.е. области пространства иерархических имен сети Интернет, которая обслуживается набором серверов доменных имен и централизованно администрируется. Наименования доменов разного уровня в доменном имени разделены точками, при этом последний элемент означает домен верхнего уровня. Домены верхнего уровня бывают родовыми, т.е. объединяющими пользователей по роду деятельности (например, com - для коммерческих организаций, org - для некоммерческих организаций, edu - для образовательных учреждений и т.д.), и национальными, т.е. объединяющими пользователей по странам (например, для России - ru). Национальный домен, в свою очередь, может включать ряд региональных доменов, указывающих на определенные географические объекты (например, для Санкт-Петербурга - spb).
Собственно доменное имя конкретного компьютера является первым в цепочке доменов. В соответствии с Регламентом и тарифами на услуги по регистрации доменов второго уровня в зоне ru от 15 февраля 2002 г. оно должно состоять более чем из одного символа, начинаться и заканчиваться буквой латинского алфавита или цифрой, при этом промежуточными символами могут быть латинские буквы, цифры или дефис.
Организацией, ответственной за регистрацию доменных имен в зоне ru, с 1993 г. выступал Российский НИИ развития общественных сетей (РосНИИРОС). Данный Институт является некоммерческой организацией в форме учреждения, собственниками которого выступают Министерство науки и технологий РФ, Министерство образования РФ и Российский научный центр "Курчатовский институт". В 2002 г. РосНИИРОС передал функции по регистрации доменных имен специально созданной для этих целей автономной некоммерческой организации "Региональный Сетевой Информационный Центр". Последняя, в свою очередь, вправе делегировать регистрацию доменных имен в зоне ru на договорной основе независимым интернет-провайдерам.
Домен ru является открытым. Это означает, что зарегистрировать в нем свое доменное имя может любое физическое или юридическое лицо независимо от гражданства и места нахождения. Формально к владельцу доменного имени предъявляются определенные требования технического характера, однако они легко обходятся путем заключения им договора с лицом, специализирующимся на оказании услуг по доступу к Интернету.
Регистрация доменных имен в зоне ru осуществляется на основании договора, который заключается заказчиком с АНО "Региональный Сетевой Информационный Центр" или другим регистратором доменных имен. Заключению договора предшествует заявка заказчика, содержащая все необходимые сведения для регистрации доменного имени, в том числе сведения о самом заказчике, которые становятся общедоступными.
Регламенты по регистрации доменов второго уровня в зоне ru, которыми руководствуются конкретные регистраторы, не требуют от заявителей обоснования выбора того или иного доменного имени. На практике большинство доменных имен совпадает или производны от фирменных наименований или товарных знаков заявителей или их собственных имен. Заявленное к регистрации доменное имя должно обладать новизной, т.е. не совпадать с уже зарегистрированными в рамках конкретного домена доменными именами. Кроме того, заявка будет отклонена, если домен совпадает с чужим товарным знаком или в состав домена входят слова или выражения, противоречащие законам России или относящиеся к ненормативной лексике.
Обладатель доменного имени вправе указывать это имя в качестве IP-адреса в бланках и других исходящих документах, использовать его в рекламе, размещать по данному адресу сайт, а также выделять последующие уровни, выступая в роли администратора домена.
Указанные права носят срочный характер и действуют в течение срока регистрации, который составляет один год. Однако обладатель доменного имени может ежегодно продлевать срок регистрации, уплачивая за это соответствующую сумму.
В целях предупреждения захвата доменных имен права по распоряжению ими ограничены. В частности, ни один из действующих Регламентов не допускает в прямой форме возможности купли-продажи права на администрирование домена. Более того, при выявлении случаев возмездной уступки доменного имени возможно досрочное прекращение регистрации данного домена. Однако поскольку все Регламенты допускают возможность безвозмездной передачи доменного имени другому лицу, на практике указанный выше запрет легко обходится.
Лицензирование в чистом виде в отношении доменного имени также не допускается. Но близко к нему примыкает право обладателя домена выделять последующие уровни своего домена. Владелец доменного имени, выступающий в этом случае в качестве администратора домена, сам определяет порядок и условия предоставления другим лицам права пользоваться своим именем.
С учетом возможности продления регистрации доменного имени обладание последним может продолжаться неопределенный срок. Однако действующие Регламенты по регистрации доменов в зоне ru, как правило, указывают на ряд оснований прекращения права на доменное имя. Так, регистрация домена может быть аннулирована в случае:
представления его обладателем недостоверных сведений о себе, а также непредставления в установленные Регламентами сроки запрошенной регистратором дополнительной информации;
нарушения запрета на возмездную передачу доменного имени другому лицу;
принятия судом решения, которым признано, что регистрация домена нарушает охраняемые законом права другого лица.
Поскольку на обладателе доменного имени не лежит обязанность по его фактическому использованию, неиспользование доменного имени не может служить основанием для прекращения прав на него.
Названия. Круг названий, охраняемых действующим законодательством, достаточно широк и многообразен. Так, особой правовой охраной в соответствии с Законом РСФСР от 27 декабря 1991 г. "О средствах массовой информации" пользуются названия средств массовой информации, в частности периодические издания, радио-, теле-, видеопрограммы и т.д. Согласно ст. 13 указанного Закона не допускается регистрация средства массовой информации, если название, примерная тематика и (или) специализация средства массовой информации представляют собой злоупотребление свободой массовой информации, в том числе совпадают с названием, тематикой и специализацией уже зарегистрированного средства массовой информации.
Таким образом, регистрация в установленном порядке средства массовой информации под определенным названием предоставляет его правообладателю возможность монопольного использования этого названия, поскольку исключается регистрация однотипных средств массовой информации под таким же названием. Срок действия данного права равняется сроку действия выданной лицензии и может неоднократно продлеваться.
Отчуждение права на название средства массовой информации и предоставление права на его использование в чистом виде невозможны, но в принципе эти действия могут быть осуществлены посредством заключения некоторых гражданско-правовых сделок.
Названия средств массовой информации перестают охраняться в случае ликвидации последних, изменении их названий по инициативе учредителей, а также по решению суда, если использование названия нарушает охраняемые законом права других лиц.
Определенной правовой охраной пользуются названия морских и речных судов. В частности, не допускается присвоение одинаковых названий судам, эксплуатирующимся в замкнутом бассейне, смежных бассейнах, или судах смешанного (река - море) плавания. Названия судам присваиваются их собственниками по согласованию с Министерством транспорта РФ. При этом одним из условий присвоения судну определенного названия является отсутствие в Государственном судовом реестре РФ судов с таким же названием.
В нормах патентного права, содержащихся в главе 72 ГК, прямо не упоминается о праве изобретателей на присвоение изобретениям, полезным моделям и промышленным образцам имени автора или специального названия. Однако на практике присвоение объектам патентного права имен их авторов или специальных названий производится по решению Патентного ведомства при наличии на этот счет специального ходатайства, содержащегося в заявке на их регистрацию. Как в прежние годы, когда этот вопрос был нормативно урегулирован, так и сейчас, когда законодательство обходит этот вопрос, подобные ходатайства подаются достаточно редко, а удовлетворяются еще реже - обычно лишь тогда, когда речь идет о достаточно крупных разработках.
Правовой режим названий, присваиваемых объектам патентного права, является достаточно неопределенным. Основная их функция состоит в индивидуализации наиболее значимых разработок, а также их авторов. Однако возможности такой индивидуализации ограничены тем, что другим разработкам не могут быть присвоены тождественные названия. Названия объектов патентного права не могут подменять собой товарные знаки и другие средства индивидуализации товаров и их производителей.
Отношения, связанные с присвоением названий селекционным достижениям, урегулированы в законодательстве более детально. Прежде всего, ст. 1419 ГК РФ устанавливает, что все селекционные достижения должны иметь свои особые названия. Вопрос о присвоении им этих названий решается на этапе рассмотрения заявки на выдачу патента на селекционное достижение.
Далее, выбор названия осуществляется самим заявителем, но название должно быть одобрено Государственной комиссий РФ по испытанию и охране селекционных достижений (далее - Госкомиссия), которая выполняет в рассматриваемой сфере роль своего рода патентного ведомства.
Наконец, к названию селекционного достижения законодательством предъявляются определенные требования. В частности, оно должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от названий существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должно противоречить принципам гуманности и морали. Кроме того, селекционному достижению не может быть присвоено название, которое охраняется в одном из государств Союза по охране новых сортов растений в качестве фабричного или торгового знака и применяется к идентичным или сходным объектам в смысле законодательства о товарных знаках.
Закон требует от любых лиц, использующих охраняемое законом селекционное достижение, применения того его названия, под которым оно зарегистрировано в Государственном реестре селекционных достижений. Если селекционное достижение и, соответственно, его название не применяются на практике, закон не предусматривает на этот случай каких-либо последствий.
Название селекционного достижения, присвоенное ему в установленном порядке, является уникальным. Это означает, что под этим или сходным до степени смешения названием не может быть зарегистрировано другое селекционное достижение того же или близкого к нему ботанического или зоологического вида. В этом смысле право на использование названия селекционного достижения носит исключительный характер. Оно не ограничено каким-либо сроком и охраняется на всей территории России (названия сортов растений - на территории всех стран - участниц Союза по охране новых сортов растений).
Правовой охраной пользуются в Российской Федерации названия лекарственных средств. Основным нормативным актом, определяющим условия и порядок присвоения названий лекарственным средствам, является Федеральный закон от 22 июня 1998 г. "О лекарственных средствах", в развитие которого Минздравом РФ утверждены: 1) Положение о Государственном реестре лекарственных средств; 2) Правила государственной регистрации лекарственных средств.
Лекарственные средства могут производиться, продаваться и применяться на территории России, если они зарегистрированы федеральным органом контроля качества лекарственных средств. Для государственной регистрации лекарственного средства заявитель представляет в указанный орган ряд обязательных сведений, к числу которых относится и название лекарственного средства, включая международное непатентованное название, научное название на латинском языке и основные синонимы. При этом название лекарственного средства должно быть оригинальным. Регистрация различных лекарственных средств под одинаковым названием не допускается, равно как и многократная государственная регистрация одного и того же лекарственного средства под разными названиями.
Названия новых лекарственных средств предлагаются заявителями в процессе их государственной регистрации и присваиваются им федеральным органом контроля за качеством лекарственных средств. Зарегистрированное лекарственное средство под определенным названием заносится в государственный реестр. Срок действия государственной регистрации составляет пять лет с возможностью последующей перерегистрации.
Поскольку различные лекарственные средства не могут быть зарегистрированы под одинаковыми названиями, право на название лекарственного средства носит исключительный характер. Однако сфера действия данного исключительного права ограничивается областью обращения лекарственных средств.
Названия лекарственных средств, которые не зарегистрированы в качестве товарного знака, утрачивают правовую охрану с истечением пятилетнего срока их государственной регистрации, если последняя не продлена на новый срок. Досрочно охрана прекращается по решению федерального органа контроля за качеством лекарственных средств, которое может быть обжаловано в суде.
При столкновении названий лекарственных средств преимуществом обладают те из них, которые раньше внесены в Единый государственный реестр лекарственных средств. Если название соответствующего препарата одновременно зарегистрировано в качестве товарного знака, оно обладает преимуществом по отношению ко всем названиям лекарственных средств с даты своего приоритета.
Что касается охраны названий некоммерческих организаций, в частности союзов и ассоциаций предприятий, профсоюзов, общественных организаций, политических партий и т.п., то она им практически не обеспечивается ввиду отсутствия в российском законодательстве каких-либо четких предписаний на этот счет.
