В соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам, по разрешению экономических споров и по иным делам, подсудным российским судам. Он также призван осуществлять надзор за деятельностью федеральных судов и давать разъяснения по вопросам судебной практики.
В связи с объединением Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ изменились состав и компетенция Верховного Суда РФ, что нашло отражение в ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Уточнены функции Пленума, Президиума и Председателя Верховного Суда РФ.
Верховный Суд РФ состоит из ста семидесяти судей.
Верховный Суд РФ действует в следующем составе:
1) Пленум Верховного Суда РФ;
2) Президиум Верховного Суда РФ;
3) Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ;
4) Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ;
5) Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ;
6) Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ;
7) Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ;
8) Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ;
9) Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ - в качестве судебной коллегии Верховного Суда РФ.
Пленум Верховного Суда действует в составе Председателя Верховного Суда, его первого заместителя, заместителей - председателей судебных коллегий Верховного Суда и судей Верховного Суда.
В состав Президиума Верховного Суда входят Председатель Верховного Суда, его заместители и судьи Верховного Суда. Председатель Верховного Суда и его заместители входят в состав Президиума Верховного Суда по должности. Члены Президиума Верховного Суда из числа судей Верховного Суда утверждаются Советом Федерации по представлению Президента, основанному на предложении Председателя Верховного Суда, и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ в количественном составе, определяемом Регламентом Верховного Суда РФ.
Судебные коллегии Верховного Суда формируются в составе заместителей Председателя Верховного Суда - председателей судебных коллегий Верховного Суда и судей этих коллегий.
Верховный Суд РФ обладает следующими полномочиями:
1. Осуществляет судебный надзор за деятельностью судов, рассматривая гражданские дела, дела по разрешению экономических споров, уголовные, административные и иные дела, подсудные судам, в качестве суда надзорной инстанции, а также в пределах своей компетенции в качестве суда апелляционной и кассационной инстанций.
2. Рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
3. Рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Центрального банка РФ, Центральной избирательной комиссии, государственных внебюджетных фондов, а также государственных корпораций;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации;
3) об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;
4) об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и решений квалификационных коллегий судей субъектов РФ о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки, а также других решений квалификационных коллегий судей, обжалование которых в Верховный Суд РФ предусмотрено законом;
5) об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи;
6) о приостановлении деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов РФ;
7) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов РФ;
8) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
9) об отмене регистрации кандидата на должность Президента РФ, об отмене регистрации федерального списка кандидатов, кандидата, включенного в федеральный список кандидатов, а также об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы;
10) о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы;
11) о расформировании Центральной избирательной комиссии;
12) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданных на рассмотрение в Верховный Суд Президентом;
13) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.
4. Верховный Суд рассматривает в качестве суда первой инстанции дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между высшими органами государственной власти субъектов РФ.
5. Осуществляет принадлежащее ему право законодательной инициативы по вопросам своего ведения, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам своего ведения.
6. В целях обеспечения единообразного применения законодательства Российской Федерации дает судам разъяснения по вопросам судебной практики на основе ее изучения и обобщения.
7. Обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров, а также с запросом о проверке конституционности закона, подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции.
8. Выносит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления при выдвижении Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
9. Принимает заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
9. Разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;
Контрольные вопросы
1. Кто в России осуществляет правосудие?
2. Какие суды являются федеральными судами?
3. Назовите конституционные принципы правосудия.
4. Раскройте конституционно-правовой статус судей.
5. Перечислите полномочия Конституционного Суда РФ.
6. Что такое абстрактный и конкретный нормоконтроль?
7. Может ли орган местного самоуправления обратиться в Конституционный Суд РФ?
8. Перечислите полномочия Верховного Суда РФ.
Темы рефератов
1. Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
2. Осуществление правосудия на территории, на которой введено чрезвычайное положение.
3. Конституционно-правовой статус судей в Российской Федерации.
4. Конституционные принципы судопроизводства.
5. Конституционный Суд РФ в системе органов судебной власти.
6. Конституционно-правовой статус судьи Конституционного Суда РФ.
7. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ.
8. Дела, рассматриваемые Конституционным Судом РФ.
9. Решения Конституционного Суда РФ.
10. Конституционные основы деятельности Верховного Суда РФ.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (в редакции Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г.). Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 4 июня 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1994 г. № 13. Ст. 1147.
3. Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации» от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ (в редакции от 4 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2014 г. № 6. Ст. 550
4. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 5 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1997 г. № 1. Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 февраля 2011 г. № 7. Ст. 898.
6. Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах Российской Федерации» от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 22 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1995 г. № 18. Ст. 1589.
7. Федеральный закон «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ (в редакции от 12 марта 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г. № 11. Ст. 1022.
8. Федеральный закон «О статусе судей Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. № 3132-1(в редакции от 22 декабря 2014 г.) // Ведомости РФ от 1992 г. № 30. Ст. 179.
9. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ (в редакции от 21 июля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г. № 51. Ст. 6270.
9. Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ (в редакции от 21 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 2002 г. № 20. Ст. 3019.
11. Федеральный закон «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 (в редакции от 9 февраля 2009 г.) // Ведомости РФ от 1993 г. № 19. Ст.685.
12. Авакьян, С. А. Нормативное значение решений конституционных судов / С. А. Авакьян // Вестник Московского университета. Сер. 11 «Право». – 2004. - № 4.
13. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. пособие в 2 т. – 4-е изд., перераб. и доп. / С. А. Авакьян. – М. Норма: ИНФРА-М, 2011. – Т. 2 927 с.
14. Абросимова, Е. Б. Суд в системе разделения властей: российская модель: конституционно-теоретические аспекты: учеб. пособие / Е. Б. Абросимова. – М.: Юрист, 2002. – 187 с.
15. Белкин, А. А. Вопросы юридической силы решений Конституционного Суда Российской Федерации. Судебный конституционный контроль в России: уроки, проблемы и перспективы (научно-практическая конференция) / А. А. Белкин // Вестник КС РФ. 1997. - № 2.
16. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов. - 9-е изд., изм. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2011. - 767 с.
17. Зорькин, В. Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации / В. Д. Зорькин // Журнал российского права. 2004. - № 12.
18. Кажлаев, С. А. О нормотворчестве Конституционного Суда Российской Федерации / С. А. Кажлаев // Журнал российского права. – 2004 г. - № 9.
19. Кажлаев, С. А. Судебное усмотрение в деятельности Конституционного Суда РФ / С. А. Кажлаев // Журнал российского права – 2003 г. - № 11.
20. Кажлаев, С. А. Генезис правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации / С. А. Кажлаев // Журнал российского права – 2007 г. - № 3.
21. Конюхова, И Роль судов в конституционном развитии России / И. Конюхова // Юрист. – 2003 г. - № 49.
22. Харитонова, О. Судебная система России патологически больна / О. Харитонова // Консультант. – 2005 г. - № 3.
23. Брежнев, О. В. Срок полномочий как элемент правового статуса судьи Конституционного Суда РФ. / О. В. Брежнев // Конституционное и муниципальное право. – 2008 г. № 3.
24. Терехин, В. А. Некоторые достижения и просчеты современной судебной реформы. / В. А. Терехин // Российская юстиция. – 2008 г. № 10.
25. Терехин, В. А. Приоритетные направления судебной реформы в современной России / В. А. Терехин // Российская юстиция. – 2008 г. № 11.
26. Савченко, А. Н. Принцип независимости судебной власти. / А. Н. Савченко // Российский судья. – 2009 г. № 3.
