Предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности

П Р И К А З

Января 2016 года №7

Об итогах мобилизационной подготовки, гражданской

Обороны и обучения личного состава объекта в 2015 году

и об основных мероприятиях в области ГО,

предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах на 2016 год»

 

В соответствии с требованиями законодательных и других нормативных актов Российской Федерации: Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841, в ред. от 15.08.2006 г. «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547, в ред. от 01.02.2005 г. «Об утверждении Положения о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Санкт - Петербурга от 24.10.2007 г. № 1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2007 г. № 1396 «О проведении смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Санкт-Петербурга»; Организационно-Методическими указаниями по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы от 12.11.2015 МЧС РФ, Минздравсоцразвития России, Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга, распоряжений отдела здравоохранения администрации Невского района; в целях организованного проведения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в СПб ГБУЗв 2014 учебном году проводилось обучение должностных лиц, специалистов ГО и РСЧС и всего личного состава учреждения в области мобилизационной подготовки, гражданской обороны, службы медицины катастроф и антитеррористической работы.

Задачи, определенные Планом основных мероприятий по гражданской обороне СПб ГБУЗ, выполнены в полном объеме.

Главные усилия СПб ГБУЗ в 2015 году были направлены на:

- обеспечение высокой постоянной готовности учреждения к ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) в мирное и военное время;

- совершенствование системы управления силами и средствами СПб ГБУЗ в случаях возникновения ЧС, в том числе при пожарах и террористических актах;

- подготовку учреждения к переводу на военное положение и работу в исполнительный период;

- разработку документов, определяющих поставку продукции (работ, услуг) по плану расчетного года;

- подготовку СПб ГБУЗ для выполнения мобилизационных задач;

- корректировку Плана гражданской обороны;

- плановость и системность в организации обучения во всех учебных группах на объекте;

- несение дежурств административными дежурными и дежурными медрегистраторами, своевременное получение сигналов ГО и организацию их выполнения, исходя из обстановки на объекте;

- наращивание запасов медицинских средств и имущества ГО на объекте.

Особое внимание было направлено на готовность учреждения к выполнению установленного мобилизационного задания.

Все основные мероприятия проводились по единому комплексному плану с обязательным включением противопожарных и антитеррористических мероприятий.

В 2015 году были проведены следующие мероприятия:

1. Объектовая тренировка.

2. Две тренировки по оповещению и сбору руководящего состава.

3. Семь тренировок по оповещению всего персонала поликлиники.

4. Две тренировки по эвакуации персонала в случае пожара.

Задачи, поставленные на тренировках, выполнены.

Вместе с тем, наряду с положительными сторонами в работе СПб ГБУЗ имеется ряд нерешенных вопросов, затрудняющих эффективность мобилизационной подготовки и работы по вопросам ГО и СМК:

1. СПб ГБУЗ не имеет подключения к городской системе оповещения о чрезвычайных ситуациях.
2. Требуется модернизация автоматической пожарной сигнализации.
3. Качественный уровень выполнения нормативов ГО по оказанию первой помощи пострадавшим необходимо поддерживать постоянными практическими занятиями

В целях дальнейшего повышения уровня подготовки личного состава СПб ГБУЗ в области защиты жизни и здоровья населения от ЧС в мирное и военное время

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Главной задачей на 2016 год считать повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а так же качества реализации всех видов подготовки.

2. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:

- Развитии нормативной правовой и методической базы по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, с учетом изменений, внесенных в ФЗ «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- Изыскании и внедрении новых видов подготовки РКНС и сотрудников учреждения;

организации и осуществлении курсового обучения соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС;

- повышении персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС;

на обучении населения навыкам практического применения средств радиационной, химической и биологической защиты в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС с учётом использования в процессе обучения новейших образцов средств индивидуальной защиты и приборов радиационного и химического контроля;

- активном использовании РАСЦО и иных автоматизированных систем информационного обеспечения населения для повышения качества подготовки в области защиты от ЧС;

- использовании возможностей сетевой формы реализации программ повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- разработке и принятии профессиональных стандартов для должностных лиц и работников ГО и РСЧС и обеспечении их реализации в ходе разработки программ обучения и в процессе подготовки соответствующих групп населения;

- создании и оборудовании мест обучения и учебных объектов для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

-организовать оформление и ведение журнала посещения занятий по ГО и защите от ЧС на каждую учебную группу;

-организовать ведение персонального учета должностных лиц и работников ГО и РСЧС, прошедших повышение квалификации или курсовое обучение за последние 5 лет;

-при подготовке и представлении ежегодного доклада «Об организации и итогах подготовки работников и организации в области защиты от ЧС и ГО» (Форма 1/ОБУЧ-Ф), в обязательном порядке заполнить приложение № 3 к форме 1/ОБУЧ-Ф «Сведения о наличии и состоянии учебно-материальной базы по ГО и защите от ЧС в СПБ ГБУЗ «» за 20_год»;

3. Завершить приведение нормативной правовой базы, определяющей организацию и осуществление подготовки всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиями изменений и дополнений, внесенных в федеральные нормативные правовые акты по ГО и защите от ЧС.

4. Обеспечить планирование и рассмотрение на заседании КЧС не реже одного раза в год вопросов, связанных с подготовкой населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах.

5. Ежегодно до 1 декабря организовывать разработку и утверждение плана комплектования обучающимися в УМЦ ГОЧС и на курсах гражданской обороны (далее - курсы ГО) на следующий год.

6. При обучении работников учреждения:

- обратить особое внимание на вопросы практических действий в ходе выполнения мероприятий по ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;

- совершенствовать формы итоговой аттестации обучаемых путем развития системы электронного тестирования, создания фонда тестов, тестовых методик и программного обеспечения.

7. Продолжить наращивание усилий по проведению антитеррористической работы в СПб ГБУЗ «» с выполнением всех мероприятий, указанных в руководящих документах межведомственной антитеррористической комиссии Невского района и Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга.

8. Продолжить работу по накоплению запасов медицинского имущества и имущества ГО, в том числе и для оказания медицинской помощи при массовом поступлении пострадавших.

9. Продолжить накопление до полного обеспечения медицинского персонала средствами индивидуальной защиты.

10. Переоснастить поликлинику средствами объектового оповещения и подключить их к общегородской системе оповещения.

11. Подготовку руководителей и персонала учреждения в 2016 году осуществлять в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2007 г. №1393 «Об организации подготовки и обучения населения Санкт-Петербурга в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. Министром МЧС России 28 ноября 2013 г. N 2-4-87-36-14)
планом комплектования УМЦ, курсов ГО ________________ района:

-Подготовку руководящего состава осуществлять на специализированных курсах в соответствии с Планом подготовки на 2016 год;

-Подготовку сотрудников, не входящих в нештатные формирования гражданской обороны, проводить в объеме 19 часов в год, в соответствии с «Программой обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности», разработанной на основе «Примерной программы обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (утв. Министром МЧС России 28 ноября 2013 г. N 2-4-87-36-14) и утвержденной руководителем ГО СПб ГБУЗ «» на 2016 год (приложение №2);

-Подготовку личного состава НФГО осуществлять в объеме 20 часов в год в соответствии с Примерной программой подготовки НАСФ, утверждённой министром РФ по делам ГОЧС и ликвидации последствий стихийны бедствий 28 ноября 2013 года № 2-4-87-36-14, «Программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований», утвержденной руководителем ГО СПб ГБУЗ «» на 2016 год (приложение №3).

Основной итоговой формой подготовки всех категорий персонала СПб ГБУЗ «ДГП №62» считать объектовую тренировку.

1. Объектовую тренировку проводить 1 раз в год продолжительностью до 3 часов.

2. Тактико-специальное учение проводить продолжительностью до 8 часов с формированиями ГО общей готовности.

3. Темы учений и тренировок определять, исходя из особенностей медико-географической характеристики территории, профиля учреждения и наличия потенциально-опасных объектов, где возможны ЧС, в том числе по защите от террористических актов.

4. Поощрять персонал, отличившийся в проводимых в 2016 году учениях и тренировках, а также в проведении противопожарных и антитеррористических мероприятий.

 

Началом учебного года считать 11 января 2016 года, окончанием учебного года – 30 ноября 2016года.

Руководящему и командно-начальствующему составу в своей работе по ГО руководствоваться утвержденным Планом основных мероприятий в области ГО, предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год:

1. Теоретические и практические занятия проводить согласно расписаниям занятий по ГО в составе всех учебных групп объекта по заранее утвержденным планам проведения занятий.

2. Продолжить оснащение и оформление учебного класса согласно плану совершенствования учебно-материальной базы по ГО.

3. Руководителями учебных групп назначить согласно приложению к приказу №1.

4. учебные дни назначить согласно расписанию занятий (приложение №4).

5. Руководителям учебных групп организацию по подготовке и проведению занятий по ГО взять под личный контроль в строгом соответствии с утвержденными функциональными обязанностями руководителя учебной группы.

6. По окончании обучения провести сдачу зачетов по ГО с обязательным выполнением нормативов ГО.

7. Для приема зачетов по ГО создать комиссию в составе 3-х человек:

председатель – специалист ГО;

зам. председателя – руководитель учебной группы;

член комиссии – специалист ОТ

 

Контроль за выполнением приказа возложить на специалиста ГО

 

Руководитель ГО объекта, председатель КЧС и ПБ –

Главный врач СПб ГБУЗ «» ____________________ /____________/

 

	Приложение №1 к приказу от 11.01.2016г. №4   УТВЕРЖДАЮ Главный врач СПб ГБУЗ «» _________/_____________/