Лекция 1. Актуальность энергосбережения в России и в мире

Конспект лекций по дисциплине

«Энергосбережение в теплоэнергетике и теплотехнологиях»

направление 140100.62 «Теплоэнергетика»

профиль «Технологии производства тепловой и электрической энергии»

Форма обучения заочная

Г. Оренбург

 

Лекция 1. Актуальность энергосбережения в России и в мире

Энергетическая стратегия России на период до 2020 года определила основное содержание государственной энергетической политики. Это очень важно для Российской Федерации, которая сегодня обладает третью запасов газа, десятой частью запасов нефти и пятой - угля.

На долю ТЭК приходится более 20% ВВП, до 30 % доходов консолидированного и более половины доходов федерального бюджета, почти 45 % валютных поступлений, более четверти объема промышленного производ­ства России. Проявившийся экономический рост потребует существенного увеличения спроса на энергетические ресурсы внутри страны.

Приоритетами энергетической стратегии России являются:

- полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по до­ступным и стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны;

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счет ра­ционализации их потребления, применение энергосберегающих технологий и оборудо­вания, сокращение потерь при добыче, переработке транспортировке и реализации про­дукции ТЭК,

- повышение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энер­гетического сектора для обеспечения социально-экономического развития страны;

- минимизация техногенного влияния энергетики на окружающую среду на основе при­менения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедре­ния новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребле­ния продукции.

Главным средством решения поставленной задачи является формирование цивилизован­ного энергетического рынка и недискриминационных экономических взаимоотношений его субъектов между собой и с государством. При этом государство, ограничивая свои функции как хозяйствующего субъекта, усиливает свою роль в формировании рыночной инфраструктуры как регулятора рыночных взаимоотношений.

Основные механизмы госрегулирования:

- меры по созданию рациональной рыночной среды (включая взаимоувязанные та­рифное, налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институцио­нальные преобразования в ТЭК;

- повышение эффективностью управления государственной собственностью;

- введение системы перспективных технических регламентов, национальных стандар­тов и норм, повышающих управляемость процесса развития энергетики и стимули­рующих энергосбережение;

- стимулирование и поддержку стратегических инициатив в сфере инвестиционной, инновационной и энергосберегающей активности хозяйствующих субъектов.

Основными факторами, сдерживающими развитие ТЭК, являются:

- высокая степень износа основных фондов, высокая аварийность оборудования;

- сохраняющийся дефицит инвестиционных ресурсов и их нерациональное использова­ние;

- деформация соотношения цен на взаимозаменяемые энергоресурсы привела к отсут­ствию конкуренции между ними. Структура спроса ориентируется на газ и сокращается доля угля. Политика поддержания относительно низких цен на газ и электроэнергию в перспективе будет иметь нарастание их дефицита;

- отставание производственного потенциала ТЭК от мирового научно-технического уровня. Энергетическое оборудование, используемое в газовой и электроэнергетиче­ской отраслях неэкономично. Практически отсутствуют прогрессивные парогазовые установки, установки по очистке отходящих газов, крайне мало используются возоб­новляемые источники энергии, оборудование в угольной промышленности устарело и технически отстало, недостаточно используется потенциал атомной энергетики;

- отставание развития и рост затрат на освоение перспективной сырьевой базы добычи углеводородов;

- отсутствие рыночной инфраструктуры и цивилизованного конкурентного энергетиче­ского рынка. Не обеспечивается необходимая прозрачность хозяйственной деятельно­сти субъектов естественных монополий, что негативно сказывается на качестве госре­гулирования их деятельности и на развитие конкуренции;

- сохраняющаяся высокая нагрузка на окружающую среду от топливно-энергетической деятельности;

- высокая зависимость нефтегазового сектора и доходов государства от состояния и конъюнктуры мирового энергетического рынка. Наблюдается тенденция к дальнейшему повышению доли нефти и газа в структуре российского экспорта, что свидетельствует об отсталой структуре всей экономики России;

- отсутствие развитого и стабильного законодательства, учитывающего в полной мере специфику функционирования предприятий ТЭК.

Стратегическим ориентиром долгосрочной государственной энергетической политики яв­ляется энергетическая безопасность.

Энергетическая безопасность - это состояние защищенности страны, её граждан, обще­ства, государства, экономики от угроз надежному топливо- и энергообеспече­нию.

Экономика России характеризуется высокой энергоемкостью, в 2-3 раза превышающей удельную энергоемкость экономик развитых стран. Причинами такого положения, кроме более суровых климатических условий и территориального фактора, является сформировавшаяся в тече­ние длительного периода времени структура промышленного производства и нарастающая техно­логическая отсталость энергоемких отраслей промышленности и ЖКХ, а также недооценка стои­мости энергоресурсов (газа), не стимулирующая энергосбережение.

Около 72 % всей тепловой энергии производится централизованными источниками (мощ­ностью более 20 Гкал/час каждый), остальные 28 % децентрализованные, в том числе 18 % авто­номными и индивидуальными. 4,5 % спроса на тепло удовлетворяется за счет утилизации сброс­ного тепла от технологических установок, а доля тепла от возобновляемых источников пренебре­жительно мала.

На ТЭЦ производится более 60 % электрической и почти 32 % тепло­вой энергии, используемой в стране. Третья часть электроэнергии производимой ТЭС вырабаты­вается в теплофикационном (комбинированном) цикле.

Системы централизованного теплоснабжения являются локальными монополиями.

Системами централизованного теплоснабжения в России вырабатывается около 1,4 млрд. Гкал в год. Около 600 млн. Гкал производят 68 тысяч коммунальных котельных. В большинстве крупных городов (>100 тыс. чел) централизованным теплоснабжением обеспечено 70-95 % жилого фонда.

На каждые 100 км тепловых сетей ежегодно регистрируется в среднем 70 повреждений. Потери в сетях достигают 30 %. Помимо потерь тепла с утечками ежегодно теряется более ¼ кубокилометра воды. 82 % общей протяженности тепловых сетей требуют капитального ремонта или полной замены.

Причины такого положения:

- дефицит финансов;

- износ оборудования;

- слабое управление;

- нет разграничения полномочий и ответственности в коммунальной энергетике;

- отсутствие перспективных схем развития и др.

Для решения проблем необходимо:

- совершенствование организационной, нормативной и правовой базы;

- разработка новых подходов к тарифному регулированию и управлению спросом и развитию рыночных отношений;

- техническое перевооружение.