Главной целью создания автоматизированной информационной технологии в органах казначейства является существенное повы-шение эффективности исполнения федерального бюджета. В связи с этим к информационной системе казначейства предъявляются следующие требования:
· оперативно, точно и эффективно решать ограниченным персоналом весь объем задач, поставленных перед системой органов казначейства;
· оперативно, точно и достоверно решать задачи по учету доходов федерального бюджета;
· организовать взаимодействие между федеральным бюджетом, бюджетом субъектов Федерации и местными бюджетами всех уровней;
· быстро и точно доводить средства федерального бюджета до конечных получателей;
· обеспечивать текущий, полный, оперативный и строгий контроль за рациональным и целевым использованием бюджет-ных средств;
· обеспечивать оперативный и объективный анализ исполнения федерального бюджета и прогнозирование поступления доходов в бюджет и предстоящих расходов на любой заданный период;
· управлять и обслуживать государственный внутренний долг;
· соответствовать действующей в России законодательной практике и нормативным требованиям Министерства финансов РФ;
· обслуживать конфиденциальную и секретную информацию в соответствии с требованиями компетентных органов;
· обеспечивать юридическую преемственность первичного документа и его электронной копии, а также ее сохранность в течение всего периода их регламентного существования, определяемого инструкциями и положениями о делопроизводстве и т.д.
Достижение основных целей построения автоматизированной информационной технологии органов казначейства возможно при выполнении в процессе ее создания ряда условий:
· Информационная система, обслуживающая исполнение федерального бюджета, должна строиться на базе автоматизированного бухгалтерского учета с эквивалентной по степени детализации настройкой планов счетов. Бухгалтерский учет исполнения федерального бюджета должен проводиться в аналитическом аспекте на всю глубину бюджетной классификации, в том числе в разрезе конечных получателей бюджетных средств. Такой принцип позволит иметь в учетных регистрах информационного комплекса оперативное и достоверное отражение фактического состояния федерального бюджета на любом уровне.
· Информационная система казначейства должна быть адаптирована к работе, как с традиционными банковскими операциями, так и с системами электронных банковских расчетов и поддерживать активное взаимодействие с информационными системами исполнения федерального и региональных бюджетов. Такие смежные с комплексом системы должны базироваться на полномасштабном, автоматизированном и оперативном бухгалтерском учете исполнения бюджетов и предусматривать однократное формирование информации при обработке первичных документов, в том числе платежных документов в банковской системе (это исключает ошибки и несопоставимость данных при вторичных вводах информации в систему).
· Согласование и синхронизация основных процессов исполнения бюджета в течение операционного дня, недели, месяца, квартала, года.
· Организация единой технологической информационной коммуникационной системы органов, исполняющих бюджеты различных уровней.
· Достоверность информации, входящей в ту или иную смежную ведомственную систему в ходе их взаимодействия, -- применение единой технологии защиты информации от несанкционированного доступа и защиты электронной подписи.
· Применение при организации и внедрении автоматизированной информационной технологии казначейства технологических и методических решений, позволяющих проводить модификацию как всей системы или ее ядра, так и только отдельных автоматизированных рабочих мест и отдельных задач на рабочих местах, не затрагивая текущую работу остальной системы в целом, и т.д.
Исходя из перечисленных требований к автоматизированной информационной системе казначейства и условий построения этой системы, используются две архитектуры автоматизированной информационной технологии.
1. «Терминальная» -- на основе применения центрального вычислительного комплекса высокой производительности -- мэйн-фрейма (mainframe) и системы локализованных и удаленных терминалов, в том числе интеллектуальных.
2. «Клиент -- сервер» -- на основе организации коллективной высокопроизводительной работы с базами данных в локальных вычислительных сетях масштабов отдела, организации.
