Тема. 6 Правовое регулирование инвестиционной деятельности
В Республике Беларусь в целях стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также защиты прав инвесторов были приняты следующие нормативные акты:
Декрет Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 N 10 "О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь" (далее - Декрет N 10);
Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 N 53-З "Об инвестициях" (далее - Закон об инвестициях);
Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 N 63-З "О концессиях".
Постановление Совета Министров Республики Беларусь (далее - Совмин) от 19.07.2016 N 563 "О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. N 10" (далее - постановление N 563).
Порядок заключения, изменения и прекращения инвестиционных договоров.
Инвестиционный договор между инвестором (инвесторами) и Республикой Беларусь (далее - договор) заключается на основании решения (ч. 1 подп. 1.2 п. 1 Декрета N 10)):
- республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь (далее - госорган) или областного (Минского городского) исполкома (далее - исполком);
- Совмина по согласованию с Президентом Республики Беларусь, когда инвестору предоставляются дополнительные льготы и преференции помимо установленных законодательством (далее - льготы).
Заявление о заключении договора подается в госорган (исполком) (ч. 1 п. 3 постановления N 563 (далее - положение о договорах):
- в соответствии с его компетенцией, если инвестор не претендует на получение земельного участка для строительства указанных в инвестпроекте объектов (далее - участок);
- указанный в перечне участков, предназначенных для реализации инвестпроектов (ч. 1, 6 ст. 35-1 Кодекса Республики Беларусь о земле), если инвестор претендует на получение участка.
Ранее заявление представлялось в госорган либо исполком в зависимости от сферы экономики и территории реализации инвестпроекта (ч. 1 п. 3 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 N 1058 (далее - положение N 1058).
В заявлении требуется указать:
- место размещения и площадь участка, когда инвестор претендует на него;
- опыт инвестора по осуществлению инвестиционной деятельности, а также проектов государственно-частного партнерства на территории Республики Беларусь и в иных странах, когда такой опыт имеется у инвестора.
Наряду с ранее предусмотренными, к заявлению требуется приложить, в частности, копии:
- аудиторского заключения, - для резидентов Республики Беларусь;
- заключения по результатам проведения финансового Due Diligencec переводом на русский или белорусский язык, - для юридических лиц - нерезидентов Республики Беларусь (других иностранных организаций). Отметим, что вместо указанного документа теперь также можно представлять копию аудиторского заключения международного стандарта ISA 700.
Вместе с заявлением требуется представить и иные документы, в том числе:
- выписку банка об остатке денежных средств на банковском счете, письма банков и (или) иные документы, которые подтверждают намерения кредиторов (банков), других лиц предоставить денежные средства для реализации инвестпроекта;
- копии учредительных документов инвестора.
Проект договора должен быть представлен не только на бумажном носителе, но и в виде электронной копии.
Прилагаемое к заявлению финансово-экономическое обоснование инвестпроекта должно оформляться по типовой форме, утвержденной Министерством экономики Республики Беларусь.
В случае принятия госорганом (исполкомом) решения о нецелесообразности заключения договора инвестору направляется обоснование.
В случае заключения договора в нем указывается, в частности:
- срок реализации каждого инвестпроекта (если их несколько);
- ответственность инвестора за самовольное изменение функциональной и архитектурной концепции объектов договора в течение срока его действия.
Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в Государственном реестре инвестиционных договоров с Республикой Беларусь. Любое изменение договора оформляется дополнительным соглашением. Для его заключения инвестору необходимо обратиться с соответствующим заявлением в госорган (исполком), заключивший договор.
По каждому основанию прекращения договора установлен отдельный порядок действий его сторон.
