ЛЕКЦИЯ: НОРМА ПРАВА.
ПЛАН:
1. Понятие и признаки нормы права.
2. Классификация норм права.
3. Структура нормы права.
4. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правового акта.
– 1 –
Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения (образец, масштаб, эталон), установленное или санкционированное государством в качестве регулятора общественных отношений, которое официально закрепляет меру свободы и справедливости, и обеспечивается всеми мерами государственного воздействия вплоть до принуждения.
В литературе различают два блока признаков нормы права:
| Родовые – присущи норме права как социальному регулятору | Видовые – присущи норме права как юридическому явлению |
| 1. норма права – образец (масштаб) поведения; 2. норма права регламентирует поведение людей во многих, заранее непредвиденных ситуациях; 3. норма права действует при наличии конкретных жизненных обстоятельств (юридических фактов). | 1. норма права исходит от государства; 2. носит общеобязательный характер, т.е. адресована каждому субъекту, а не какому-либо отдельному лицу - неперсонифицирована; 3. носит формально определённый характер – содержание нормы права закрепляется в источниках права (законах, подзаконных нормативно-правовых актах); 4. норма права имеет свою структуру; 5. наделяет субъектов юридическими правами и обязанностями. 6. за нарушение нормы права предусмотрена юридическая ответственность (государственная обеспеченность). |
Норма права содержит детальные модели социальных ситуаций. По мнению С.С. Алексеева, норма права представляет собой «первичную клеточку системы права», в ней заключаются главные свойства права как социального явления. Благодаря заключенной в ней информации и особой структуре правовая норма способна воздействовать на общественные отношения.
– 2 –
Классификация норм права – это деление норм права на виды в соответствии с определенным критерием (признаком).
1. По предмету правового регулирования (по отраслям права) различают нормы конституционного, гражданского, уголовного, трудового, административного и т.д. права.
2. По методу правового регулирования:
Ø Императивные нормы – властные, категорические предписания, не допускающие никаких отклонений субъектов от предписанного поведения: «должно быть так, а не иначе». Например, согласно ч.5 ст.13 Конституции РФ запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на
насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности
Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных
формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Ø Диспозитивные нормы – предписывают определенный вариант поведения, но предоставляют субъектам право самим определять права и обязанности, выбирать наиболее удобный, оптимальный вариант поведения в отдельных случаях. Эти нормы действуют лишь тогда, когда стороны не договорились по данному вопросу, они восполняют отсутствующее соглашение сторон. В тексте закона сопровождаются словами «при отсутствии иного соглашения», «если иное не установлено законом, договором или не вытекает из сущности договора». Например, в соответствии со ст. 434 ГК
РФ, договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения
сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма. В соответствии с ч.1 ст.223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по
договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или
договором.
В юридической литературе также различают:
Поощрительные нормы – устанавливают меры поощрения за одобряемый государством и обществом вариант поведения субъектов, заключающийся в добросовестном и продуктивном труде (нормативные предписания об орденах, медалях, премиях и т.п. Например, Положение о государственных наградах Российской Федерации, утв.
Указом Президента РФ от 7 Сентября 2010 г. N 1099).
Ø Рекомендательные нормы – устанавливают наиболее желательный с точки зрения государства вариант урегулирования общественных отношений и адресованы, как правило, государственным предприятиям и организациям, научным объединениям.
3. По субординации в правовом регулировании:
Ø Нормы материального права – закрепляют права и обязанности субъектов, показывают субъекту, что дает ему право и что оно от него требует (гражданское право, уголовное право, административное право и т.д.)
Ø Нормы процессуального права – носят процедурный характер, регламентируют порядок реализации норм материального права (гражданское процессуальное право, уголовное процессуальное право, административное процессуальное право). Впервые о наличии в праве процессуальных норм высказался доктор юридических наук, профессор В.М. Горшенёв.
4. По субъектам правотворчества:
· нормы органов государственной власти;
· нормы главы государства;
· нормы органов государственного управления;
· корпоративные нормы.
5. По функциям права:
Ø Регулятивные нормы – устанавливают права и обязанности субъектов. Например, ч.1 ст.209 ГК РФ закрепляет правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом. По характеру содержащихся в них предписаний регулятивные нормы делятся на:
| управомачивающие | обязывающие | запрещающие |
| Наделяют субъекта определенными правами. В тексте закона сопровождаются словами «вправе», «имеет право», «может». Например, ч.2 ст.209 ГК РФ: «Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц». | Закрепляют обязанности субъектов совершить определенные действия. В тексте закона сопровождаются словами «обязан», «должен». Например, ч.2 ст.63 СК РФ: «Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования». | Запрещают субъекту совершать определенные действия. В тексте закона сопровождаются словами «не вправе», «не может», «запрещено». Например, ч.1 ст.65 СК РФ: «Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей». |
| Способ регулирования – дозволение | Способ регулирования – обязывание | Способ регулирования – запрет |
Ø Охранительные нормы – закрепляют вид и меру юридической ответственности за нарушение прав и невыполнение обязанностей, установленных регулятивными нормами. Например, ст.105 УК РФ (убийство).
Нельзя путать запрещающую регулятивную норму с охранительной. Соблюдение запрещающей нормы связано с недоведением до правонарушения, с поддержанием правопорядка. В случае нарушения запрещающей нормы (нарушения правопорядка) начинает действовать охранительная норма, т.к. её применение рассчитано на факт совершения правонарушения. Так, в случае преступления происходит нарушение не охранительной (уголовно-правовой) нормы, а регулятивной нормы из другой отрасли права. Охранительная норма не нарушается, поскольку условием, вызывающим её действие, служит сам факт совершения правонарушения.
6. Специализированные (отправные) нормы – содержат отправные начала, основы правового регулирования, обладают высокой степенью абстрагированности (отвлеченности), не являются самостоятельной основой для возникновения правоотношений:
ü Нормы – принципы (декларативные нормы) – закрепляют общие и отраслевые правовые принципы и задачи отраслей права (как правило, содержатся в первых статьях закона, например, ст.2 УК; ст.1 СК, ст.1 ГК РФ).
ü Общезакрепительные нормы – закрепляют основы общественного и государственного строя, содержат определенные законодательные обобщения (например, нормы Конституции РФ, в частности, ст.1: Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления).
ü Оперативные нормы – отменяют действующие нормативные предписания или распространяют их на новый круг общественных отношений, на новый срок и т.д. Например, нормы о вступлении в силу принятых законов; ч.2. ст.567 ГК РФ: «К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (гл.30), если это не противоречит правилам настоящей главы ГК и существу мены».
ü Коллизионные нормы – применяются при наличии противоречий между отдельными нормативными актами по одному и тому же предмету регулирования. Они призваны решать коллизии – столкновения норм права между разными правовыми актами (законами и подзаконными нормативными актами, законами разных государств в международном частном праве и т.д.). Например, в соответствии со ст. 1201 ГК РФ, право физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя. Если это правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, применяется право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.
7. Нетипичные нормативные предписания – это предписания так называемого нестандартного характера, в которых отсутствуют признаки, характерные норме права как классической модели поведения. Они носят субсидиарный (вспомогательный) характер, дополняют нормы права. Впервые данную категорию ввел в научный оборот В.М.Горшенёв в работе «Способы и организационные формы правового регулирования в обществе» (1972 год).
Виды нетипичных нормативных предписаний:
- преюдиции – они исключают какое-либо оспаривание уже доказанного факта, получившего оценку и закрепление в правоприменительном документе (например, факт рождения). Так, в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные
вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному
делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не
подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же
лица»; - нормы – сроки (темпоральные нормы) – с ними связана динамика тех или иных последствий для участников правоотношений. Это правовые предписания, указывающие на время, наступление или истечение которого влечет определенные юридические последствия (например, срок исковой давности);
- презумпции – это предположения о наличии или отсутствии определенных фактов (состояний или явлений). Правовые презумпции прямо или косвенно закрепляются в нормах права (например, презумпция невиновности - ст.14 УПК РФ; презумпция отцовства в семейном праве - ч.2 ст.48 СК РФ). Презумпции не могут индивидуализироваться в актах применения норм права и используются исключительно в нормативно-правовых актах;
- правовые фикции – это несуществующие положения, признанные законодателем существующими и ставшие в силу этого общеобязательными (например, признание физического лица безвестно отсутствующим, объявление физического лица умершим). Они условно провозглашают факт или обстоятельство, которое не является установленным;
- дефиниции -содержат определения правовых понятий и категорий. Например, ч.1 ст.14 УК РФ закрепляет, что преступлением признается виновно совершенное общественно-опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания.
- юридические конструкции – закрепляют состав того или иного правового явления (состояния) и придают ему юридическое значение (например, состав преступления). Эти нормативные предписания обобщают сложные по своему составу юридические явления. Так, конструкция состава преступления в уголовном праве не имеет четкого законодательного закрепления и устанавливается совокупностью положений, размещенных в разных статьях УК.
– 3 –
В юридической науке различают:
а) макроструктуру права - подразделение права на отрасли и институты (система права);
б) микроструктуру права - структуру нормы права, её внутреннее строение. Таким образом,
структура нормы права - это её внутреннее строение.
Проблема структуры правовой нормы относится к числу дискуссионных. Одни авторы (Горшенев В.М.) полагают, что норма права содержит три элемента, другие (Черданцев А.Ф.) придерживаются двучленной схемы.
По мнению С.С.Алексеева, необходимо различать:
Ø логические нормы – содержат три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию;
Ø нормы – предписания – содержат два элемента: гипотеза + диспозиция (регулятивные нормы); диспозиция + санкция (охранительные нормы).
Кроме того, следует учитывать, что структура норм материального права не тождественна структуре норм процессуального права (Горшенев В.М.). Особенность структуры
процессуальных норм состоит в том, что их элементы производим от норм материального
права и являются формой их реализации. Гипотеза процессуальной нормы заложена в гипотезе и диспозиции нормы материального права.
Несмотря на разнообразие взглядов, широкое признание в правоведении получило
мнение Голунского и Строговича о том, что юридическая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции и строится по классической схеме:
ЕСЛИ (гипотеза) - ТО (диспозиция) - ИНАЧЕ (санкция)
Данная модель является логической структурой нормы права, но конкретная норма-предписание, большей частью, имеет двухчленную структуру:
| Регулятивные нормы | Охранительные нормы |
| · управомачивающие: гипотеза + диспозиция; · обязывающие: гипотеза + диспозиция либо гипотеза + диспозиция + санкция; · запрещающие: диспозиция + санкция. | диспозиция + санкция |
Помимо указанных элементов, структура нормы права может также включать цель (Пиголкин), субъекта (Фарукшин).
ГИПОТЕЗА - это часть юридической нормы, указывающая на жизненные обстоятельства, при наличии (положительная гипотеза) или отсутствии (отрицательная гипотеза) которых реализуется норма (т.е. начинает действовать диспозиция).
Например, в семейном праве для заключения брака необходимы следующие условия
(ст.11-15 СК РФ):
1. Взаимное согласие лиц, вступающих в брак (положительная гипотеза).
2. Достижение брачного возраста (положительная гипотеза).
3. Отсутствие уже зарегистрированного брака (отрицательная гипотеза).
4. Отсутствие близких родственных отношений между лицами, вступающими в брак
(отрицательная гипотеза).
5. Отсутствие признанной судом недееспособности (отрицательная гипотеза).
Виды гипотез:
| простая | сложная | альтернативная |
| содержит одно жизненное обстоятельство, которое является условием действия правовой нормы. Например, ч.1 ст.463 ГК РФ: Если продавец отказывается пере- дать покупателю проданный товар (гипотеза), покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи. | содержит несколько жизненных обстоятельств, совокупность которых является условием действия правовой нормы. Например, ст. 11-15 СК РФ – условия заключения брака. | предусматривает несколько жизненных обстоятельств, наступление любого из которых является условием действия правовой нормы («или»). Например, ч.2 ст.1266 ГК РФ: извращение, искажение или иное изменение произведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию автора, равно как и посягательство на такие действия(гипотеза), дают автору право требовать защиты его чести, достоинства  или деловой репутации.
|
ДИСПОЗИЦИЯ – это часть юридической нормы, содержащая правило поведения, которому должны следовать участники правоотношения при наличии предусмотренных гипотезой обстоятельств.
Виды диспозиций (в зависимости от варианта поведения):
| простая | сложная | альтернативная |
| содержит одно правило поведения. Например, абз.2 ч.1 ст.227 ГК РФ: «Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подле- жит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта» (диспозиция). | содержит два и более правил поведения, которые применяются в совокупности. Например, абз.1 ч.1 ст.227 ГК РФ: «Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи или кого-либо другого из известных ему лир, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу (диспозиция). | предполагает выбор одного из нескольких вариантов поведения («или»). Например, ч.1 ст.475 ГК РФ: «Если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цепы; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара» (диспозиция). |
Также различают:
1) Простую диспозицию – называет правило поведения, но не разъясняет его (например, ст.126 УК РФ - похищение человека. Признаки похищения здесь не раскрываются).
2) Описательную диспозицию – описывает все существенные признаки поведения (например, ст.105 УК РФ – убийство, т.е. умышленное причинение смерти другому человеку).
3) Ссылочную диспозицию – не излагает правило поведения, а отсылает для ознакомления с ним к другой норме этого же закона. Например, ст.108 УК РФ (убийство при превышении пределов необходимой обороны) не раскрывает понятия превышения пределов необходимой обороны, а отсылает для ознакомления с ним к ч.1 ст.37 УК (необходимая оборона).
4) Бланкетную диспозицию – для ознакомления с правилом поведения отсылает не к нормам закона, а к инструкциям, положениям, правилам и техническим нормам (например, ст.215 УК РФ - нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики).
САНКЦИЯ – это часть юридической нормы, указывающая на неблагоприятные последствия, возникающие в результате нарушения диспозиции.
Виды санкций:
1. В зависимости от числа последствий:
| простая | сложная | альтернативная |
| содержит одно неблагоприятное последствие. Напри- мер, ч.1 ст.321 УК РФ: дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - наказывается лишением свободы па срок до пяти лет. | содержит два или более неблагоприятных последствий, которые применяются в совокупности. Например, ч.2 ст.290 УК РФ: получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации взятки в значительном размере - наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. | содержит несколько неблагоприятных последствий, из которых правоприменительный орган выбирает одно («или»). Например, ч.1 ст.292.1 УК: Незаконная выдача должностным лицом или государственным служащим паспорта гражданина РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, л ибо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок. |
2. В зависимости от мер юридической ответственности:
· абсолютно-определённые санкции – точно указаны вид и мера юридической ответственности за нарушение нормы права(например, точно обозначен размер штрафа);
· относительно-определённые санкции – границы юридической ответственности указаны от минимальной до максимальной, или только до максимальной(например, лишение свободы от 3-х до 5-ти лет);
· альтернативные санкции – предполагается выбор одного из нескольких видов и мер юридической ответственности (например, может быть назначено либо лишение свободы, либо исправительные работы).
3. По характеру последствий:
Ø меры ответственности – карательные, или штрафные, санкции (например, лишение свободы, штраф, выговор);
Ø меры предупредительного воздействия (например, арест имущества, задержание в качестве подозреваемого в совершении преступления);
Ø меры защиты – предусматривают устранение вреда и восстановление нарушенного права (например, восстановление на работе, взыскание алиментов).
– 4 –
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта.
I. Норма права и статья нормативного акта совпадают, т.е. в одной статье нормативного акта целиком изложена норма права (статья НПА без частей).
II. Несколько норм включено в одну статью нормативного акта (статья состоит из частей и каждая из них является самостоятельной нормой).
III. Одна норма расположена в нескольких статьях нормативного акта (например, условия заключения брака, порядок заключения брака, признание брака недействительным, последствия признания брака недействительным). Этот вариант имеет место в тех случаях, когда элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) при помощи отсылочного или бланкетного приема излагаются в других нормах права.
