Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1939 г. ознаменовал начало реформы в Вооруженных силах Советского государства. Он был принят Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 г.
Ранее существовавшая система Вооруженных сил характеризовалась следующими признаками:
1) немногочисленностью (в 1923 г. состав Красной армии насчитывал 600 тыс. человек, составляющих 46 территориальных и 31 кадровую дивизию) и преобладанием доли коммунистов в армии;
2) формирование Красной армии по смешанной системе, в ее составе создавались территориально-милиционные и кадровые части.
Причины реформы Красной армии в 1939 г.:
1) обострение международной обстановки;
2) увеличение сложности военной техники, находившейся на вооружении Красной армии;
3) сокращение численности Красной армии в результате массовых репрессий в 1937–1938 гг.
Основным результатом реформ стало изменение порядка формирования войск. Теперь Вооруженные силы Советского государства формировались только по кадровой системе, территориально-милиционная же система утратила свою актуальность и была ликвидирована.
Реформирование затронуло организационную структуру Вооруженных сил СССР. Местный военный аппарат включал в себя:
1) военные советы (они возглавляли военные округа, число которых значительно возросло);
2) военные комиссариаты (их система также стала более обширной; военные комиссариаты формировались в автономных республиках, областях и городах, тем самым обеспечивался наилучший учет военнообязанных и облегчался призыв в армию).
Законом «О всеобщей воинской обязанности» были увеличены сроки службы. Теперь по призыву в сухопутных частях служили 3 года, а во флоте – 5 лет. Возраст призывников по новому Закону составлял – 19 лет и более, а для окончивших среднюю школу – до 18 лет.
Президиум Верховного Совета СССР в январе 1939 г. утвердил новый текст военной присяги. Военную присягу принимали все военнослужащие по призыву в индивидуальном порядке. После этого военнослужащие обязаны были подтвердить присягу собственноручной подписью.
С началом Великой Отечественной войны Указом ПВС СССР «О военном положении» было разрешено введение военного положения в отдельных местностях или по всей территории СССР в интересах обороны государства, для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. На таких территориях власть переходила в руки военных советов фронтов, армий, военных округов, либо – высшему командованию войсковых соединений.
В случае введения военного положения все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности рассматривались военными трибуналами. Военные трибуналы могли рассматривать по поручению местных властей дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях. Военные трибуналы рассматривали дела по положению «О военных трибуналах в районах военных действий». Приговоры военных трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и пересмотру в порядке надзора.
30 июня 1941 г. был сформирован высший орган государственной власти в период Великой Отечественной войны – Государственный Комитет Обороны (ГКО), в который вошли ПВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
86. Cудебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г
Уже с 1948 г. процессуальное законодательство СССР и республик претерпело значительные изменения:
1) народные суды стали выборными;
2) суды стали более независимыми, по Положению о дисциплинарной ответственности судей от 1948 г. дисциплинарные взыскания на судей налагались коллегиями по дисциплинарным делам при областных (краевых) судах и верховных судах республик СССР, теперь их деятельность не была подконтрольна управлению юстиции.
Эти новые демократические принципы были официально закреплены в декабре 1958 г. в Основах законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик.
Нововведения в системе судов по Основам:
1) вместо участковой системы народных судов появились единые районные, городские суды;
2) вырос срок полномочий судей до 5 лет;
3) в верховных судах республик формировались пленумы и президиумы;
4) помимо подотчетности судов, перед вышестоящими судами, народные суды должны были отчитываться перед избирателями.
Демократические принципы судоустройства по Основам:
1) осуществление правосудия только судом;
2) равенства всех граждан перед законом и судом;
3) коллегиальность рассмотрения дел в суде;
4) независимость судей и их подчинение только закону;
5) гласность судебного разбирательства;
6) право обвиняемого на защиту и т. д.
В уголовном судопроизводстве защита получила право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, а не только в момент судебного рассмотрения дела. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних защита принимала участие в процессе с момента предъявления обвинения.
Нововведения в уголовном процессе:
1) отменены чрезвычайные процедуры военного времени;
2) повысился возраст привлечения к уголовной ответственности (с 14 до 16 лет, за исключением наиболее тяжких преступлений: разбой, изнасилование и др.);
3) наказание применялось только по приговору суда.
Прокуратура и следствие по Основам 1958 г.: в компетенцию прокуратуры входило расследование уголовных дел, контроль и направление деятельности (их указания носили обязательный характер) органам дознания, прокурорский надзор за законностью.
Принципы прокурорского надзора:
1) единообразие законности;
2) иерархическая подчиненность органов прокуратуры генеральному прокурору.
Основные задачи и функции прокуратуры в области прокурорского надзора:
1) общий надзор;
2) надзор за дознанием и следствием;
3) надзор за законностью судебных решений;
4) надзор за учреждениями, исполняющими уголовное наказание.
Органы госбезопасности занимались расследованием особо опасных государственных преступлений.
В результате реформирования судебно-следственной системы в 1960-х гг. функции МВД СССР были переданы МВД союзных республик, а позднее (в 1962 г.) правоохранительные органы были переименованы в Министерство охраны общественного порядка. Эти органы были подконтрольны союзно-республиканскому Министерству охраны общественного порядка СССР. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь этим органам были переданы добровольные народные дружины.
