Административные наказания

 

Мерами ответственности за совершение административных правонарушений являются административные наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное наказание.

1) Предупреждение применяется за совершение незначи­тельных административных нарушений. Оно выражается в офи­циальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

2) Штраф - наиболее типичная мера административного наказания. Он является денежным взысканием и по величине может быть кратным: а) минимальному размеру оплаты труда;

б) стоимости предмета административного правонарушения;

в) сумме неуплаченных налогов, сборов либо сумме незаконной валютной операции.

3) Возмездное изъятие предмета, ставшего орудием админи­стративного нарушения. Оно состоит в принудительном изъятии этого предмета, его реализации и передаче вырученной суммы бывшему собственнику (за вычетом расходов по реализации). Подобная мера предусматривается, например, за нарушение гражданами правил хранения, ношения или уничтожения ору­жия и патронов к нему. Возмездное изъятие назначается судьей.

4) Конфискация предмета, явившегося орудием совершения административного правонарушения. Она состоит в принуди­тельном безвозмездном обращении этого предмета в собствен­ность государства. Конфискация может применяться, например, при незаконном перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, при изготовлении, реализации или эксплуатации технических средств, не соответствующих стандартам. Конфискация назначается судьей.

5) Лишение специального права, предоставленного конкрет­ному гражданину (например, права управления автомобилем) применяется на срок от одного месяца до двух лет за грубое (управление автомобилем в состоянии опьянения) или система­тическое нарушение порядка пользования этим правом. Это на­казание назначается судьей.

6) Административный арест предусматривается лишь в ис­ключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений (например, мелкое хулиганство) на срок до 15 суток. Административный арест назначается судьей. Он не мо­жет применяться к беременным женщинам, женщинам, имею­щим детей в возрасте до 14 лет, к лицам моложе 18 лет, к инва­лидам I и II групп.

7) Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства воз­можно двумя способами: самостоятельный выезд выдворяемых из Российской Федерации под контролем соответствующих ор­ганов и принудительное перемещение указанных лиц через Го­сударственную границу за пределы Российской Федерации. Это наказание назначается судьей, а если правонарушение соверше­но при въезде в Российскую Федерацию, то соответствующими должностными лицами.

8) Дисквалификация заключается в том, что физическое лицо лишается права занимать руководящие должности в исполни­тельном органе управления юридическим лицом, входить в со­вет директоров (наблюдательный совет), осуществлять пред­принимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Это наказание устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет, оно назначается судьей.

Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его об­наружения. В ряде случаев, в частности за нарушение тамо­женного, антимонопольного, валютного законодательства РФ, законодательства РФ о налогах и сборах, о защите прав по­требителей, о рекламе, КоАП предусматривает, что постанов­ление по делу об административном правонарушении может быть вынесено не позднее одного года со дня совершения этого правонарушения.

Дела об административных правонарушениях рассматривают: 1) судьи, 2) комиссии по делам несовершеннолетних и за­щите их прав, 3) уполномоченные органы исполнительной власти, к которым относятся органы внутренних дел (милиция) и целый ряд учреждений, выполняющих контрольные и надзор­ные функции (например, органы пожарного надзора), 4) адми­нистративные комиссии.

 

Контрольные вопросы

1. Что такое административное наказание?

2. Перечислите виды административных наказаний?

3. В течении какого срока правонарушителю может быть назначено административное наказание?

 

 

Словарь терминов

Абсолютные события – события, которые не вызваны волей людей.

Авторитарный политический режим, или авторитаризм (от лат. auctoritas - власть, влияние), - политический режим, при котором вся полнота власти концентрируется в руках правящей элиты, не учитывающей коренных интересов населения.

Адвокатура - общественная самоуправляющаяся организация, призванная на основе закона оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам.

Административная ответственность представляет собой вид юридической ответственности, наступающий за совер­шение административного правонарушения (проступка).

Административное право – отрасль права, которая регу­лирует деятельность исполнительных и распорядительных ор­ганов государства (правительства, министерств, ведомств, мест­ных органов управления), правовое положение государственной службы, административную ответственность.

Административно-восстановительные меры применяются в целях восстановления прежнего положения вещей.

Административное принуждение означает организацион­ное, физическое и психологическое воздействие органов испол­нительной власти на определенное лицо (физическое и юридиче­ское) с целью заставить, побудить силой выполнить предпи­санные законом действия, а в случае совершения правона­рушения - наложить на него административное взыскание.

Административно-предупредительные меры применяются в целях предупреждения возможных правонарушений при несча­стных случаях, стихийных бедствиях и т.п.

Административные проступки - это правонарушения, по­сягающие, главным образом, на порядок государственного управления.

Активная обязанность состоит в совершении определен­ных действий.

Аппарат принуждения - состоит из вооружен­ных людей в виде армии, полиции, разведки, а также принуди­тельных учреждений.

Аппарат управ­ления – особый слой людей, выполняющих властные и управленческие функции.

Арест назначается лицам, достигшим 16-летнего возрас­та, и состоит в содержании осужденного в течение определен­ного приговором срока (от одного до шести месяцев) в условиях строгой изоляции от общества.

Виндикационный (владельческий) иск - это иск об ис­требовании вещи из чужого незаконного владения.

Время отдыха - это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Государственные органы - физичес­кие лица или организации, наделенные государственно-властны­ми полномочиями и участвующие в управлении делами государст­ва.

Гражданская дееспособность - способность своими действиями приоб­ретать гражданские права и обязанности.

Гражданские правонарушения состоят в неиспол­нении или ненадлежащем исполнении взятых обязательств, в причинении имущественного вреда, в заключении противоправ­ных сделок и т.д.

Гражданская правоспособность - спо­собность иметь гражданские права и обязанности.

Дееспособность -предусмотренная нормами права способность субъекта права собственными действиями приобретать и осуществлять права и исполнять обязанности.

Действия - это такие жизненные обстоятельства, которые признаются юридическими фактами и являются результатом сознательно-волевого поведения субъектов правоотношений.

Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение определенным правилам поведения.

Дисциплинарная ответственность - вид юридической ответственности, наступающей за совершение дисциплинарных проступков.

Дисциплинарные проступки - это противоправные наруше­ния трудовой, служебной или учебной дисциплины.

Договорная теория – государство возникло в результате договора.

Договорные сроки – сроки, определенные со­глашением сторон.

Закон - это принимаемый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, выражающий государственную волю по важнейшим вопросам общественной жизни.

Законность – строгое и полное осуществление предписаний правовых законов и основанных на них юридических актов всеми субъектами права.

Законодательная власть — это делегированная народом своим представителям государственная власть, реализуемая коллеги­ально путем издания законодательных актов, а также наблюдения и контроля за исполнительной властью, главным образом в финан­совой сфере.

Законодательство – система действующих законов.

Законотворчество — вид государственной деятельности, посредством которого воля определенной, более или менее многочисленной группы людей возводится в ранг закона и выражается в норме права в конкрет­ном источнике права.

Запрещающие нормы – нормы, которые устанавлива­ют обязанность не совершать запрещенных действий.

Исковая давность - это срок, в течение которого суд может принудить нарушителя (ответчика) устранить нарушенное право и защитить право истца.

Исполнитель - лицо, непосредственно совер­шившее преступление либо непосредственно участвовавшее в его совершении с другими лицами, а также лицо, совершившее преступление посредством использования других лиц, не под­лежащих уголовной ответственности в силу возраста, невме­няемости или других обстоятельств, предусмотренных уголов­ным законом.

Исполнительная власть — это вто­ричная, подзаконная ветвь государственной власти, деятельность которой направлена на обеспечение исполнения законов и других актов законодательной власти.

Использование права (осуществление прав) означает ис­пользование возможностей, предоставленных правовыми нор­мами.

Источник права – это внешняя форма права, выражающая вовне государственную волю. Кодификация - это систематизация законов государства по отдельным отраслям пра­ва, завершающаяся созданием кодексов.

Компетенция государственного органа - объ­ем и перечень государственно-властных полномочий и юридических обязанностей, закрепленных за этим органом, а также перечень вопросов, по которым данный орган имеет право самостоятельно при­нимать властные решения.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в вынесении судом запрета осужденному в течение определенного времени.

Материальная ответственность - это вид юридической ответственности, состоящий в обязанности одной из сторон трудо­вого договора возместить в соответствии с законодательством материальный ущерб, причиненный другой стороне этого договора.

Меры административной ответственности выражаются в наложении административных взысканий (нака­заний) на лиц, совершивших правонарушения.

Меры административного пресечения применяются, когда необходимо в принудительном порядке прекратить (пресечь) противоправные действия и предотвратить их вредные послед­ствия.

Метод правового регулирования - способы, приемы правового воздействия на общественные отно­шения.

Многократность применения - нормы права рассчи­таны на регулирование неограниченного количества случаев.

Муниципальная собственность - это собственность рай­онов _vгородов, поселков и других муниципальных образований.

Негативная обязанность наступает в случае совершения правонарушения и состоит в претерпевании правонарушителем неблагоприятных по­следствий, являющихся результатом его неправомерного поведения.

Негаторный иск защищает нарушенное право пользования вещью, если при этом право владения не нарушено. Необходимая оборона -самостоятельная защита лицом своей жизни, прав и свобод, а также жизни, прав и свобод других лиц.

Право – это система социальных норм, которые устанавливаются и защищаются государством, формально определены, рассчитаны на многократное применение и общеобязательны для всех членов общества.

Право владения - основанная на законе возможность собст­венника иметь у себя имущество, содержать его в собственном хозяйстве, т.е. обладать им.

Право пользования - это основан­ная на законе возможность собственника использовать имуще­ство путем извлечения его полезных свойств, его потребления.

Право распоряжения - выражается в возможности определения юридической, судьбы имущества путем изменения его принад­лежности, состояния или назначения (например, продажа вещи, дарение).

Право собст­венности - совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирую­щих и охраняющих принадлежность материальных благ отдель­ным лицам или коллективам, представляет собой.

Правовая фикция - это несуществующее положение, которое тем не менее признается правом существующим и имеющим юри­дическое значение.

Правовое государство - это такое демократическое государст­во, в котором обеспечиваются господство права, верховенство за­кона, равенство всех перед законом и независимым судом, где при­знаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации власти положен принцип разделения властей.

Правовой институт – совокупность родственных норм права, регулирующих однородные общественные отношения в рамках отрасли права.

Правовой обычай – правило поведения, которое сложилось исторически в силу постоянной повторяемости и признано государством в качестве обязательного.

Правовой прецедент – решение по конкретному делу, которому государство придает силу общеобязательного в последующих спорах.

Правовой статус челове­ка и гражданина - совокупность его прав и обязанностей.

Правомерное поведение - это массовое социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством.

Рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности.

Сверхурочная работа — это работа, производимая работни­ком по инициативе работодателя за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Социальные нормы - общие правила и образ­цы поведения людей в обществе, обусловленные общественными отношениями и являющиеся результатом сознательной деятель­ности людей.

Социальные права – позволяют обеспечить достойные условия жизни.

Сроки - определенные периоды (промежутки) или моменты време­ни, с которыми гражданское законодательство связывает те или иные правовые последствия.

Судебная власть — это независимая ветвь государственной власти, осуществляемая путем гласного, состязательного рассмот­рения и разрешения в судебных заседаниях споров о праве.

Судебная инстанция -называется суд (или его структур­ное подразделение), выполняющий ту или иную функцию, связан­ную с разрешением судебных дел.

Судебная система -упорядоченное построение судов в соответствии с их компетенцией, определенными целями и за­дачами.

Судебные сроки - сроки, предусмот­ренные решением суда.

Трудовое право регулирует социальные трудовые отношения, возникающие между работником и работодателем на основе трудового договора.

Трудовой договор - это соглашение между ра­ботодателем и работником, по которому работодатель обязует­ся: предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить надлежащие условия труда, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется: лично выполнять определенную этим со­глашением трудовую функцию, соблюдать действующие в ор­ганизации правила внутреннего трудового распорядка.

Физические лица – это отдельные граждане, а также иностран­ные граждане и лица без гражданства (апатриды), находящиеся на территории государства и обладающие правоспособностью.

Частная собственность - это собственность граждан и дру­гих физических лиц (иностранцев, апатридов), а также их объе­динений.

Юриди­ческая сила - степень подчиненности данного нормативно-правового акта другим нормативно-правовым актам.

Юридическая обязанность - мера долж­ного поведения лица, соответствующая нормам права и обеспеченная возможностью государственного принуждения.

Юридическая ответственность – мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным лишений личного или имущественного характера.

Юри­дические лица - это организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать права и осуществлять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юрисдикция – правовая сфера, на которую распространяются полномочия данного органа.

 

Заключение

Изменения в политической и социально-экономической жизни российского общества привели к необходимости глубокого трансформирования взаимоотношений между системой образования и профессиональной средой, направленной на более четкую ориентацию подготовки специалистов требованиям производства. В связи с этим к выпускнику современного технического техникума предъявляются более высокие требования в контексте обеспечения его профессиональной культуры. Важнейшей ее составляющей становится правовая компетентность, позволяющая решать обоснованно, с юридической точки зрения, профессиональные задачи, относящиеся ко всем сферам деятельности выпускника.

Современные социально-экономические условия характеризуются значительным повышением роли правовой подготовки в деятельности специалистов технической сферы. Поэтому к системе среднего профессионального образования, ориентированного на подготовку квалифицированных специалистов в связи с усилением значимости качества профессионального образования выдвигается ряд требований, направленных на формирование правовой компетенции выпускников. Формирование правовой компетентности при подготовке специалиста в техническом техникуме предполагало не только формирование и развитие знаний и умений, но и практическое овладение содержанием и особенностями их применения в профессиональной деятельности.

Требует своего рассмотрения проблема отражения в стандартах нового поколения требований к правовым компетенциям студентов технических техникумов, необходимо создание правового компетентностно-ориентированного учебно-методического обеспечения, а также проблема формирования личности специалиста как законопослушного гражданина.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основная литература

 

1. Румынина, В.В. Правовое обеспечение профессиональной деятельности [Текст]: Учебное пособие / Румынина, В.В. -М: Издательский центр «Академия», 2010.

2. Казанцев, В.И. и др. Трудовое право: Учебник для сред. проф. учеб. заведений / В.И. Казанцев, С.Я. Казанцев, В.И. Васин. – М.: Издательский центр «Академия», 2003. – 288 с.

 

Дополнительная литература

 

1. Четвериков В.С. Административное право- М: ФОРУМ - ИНФРА, 2006.

2. Мушинский, В. О. Гражданское право: Учебное пособие [Текст] / В. О. Мушинский - М.: ИНФРА-М, ФОРУМ, 2006 - 224 с.

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994г. № 51 – ФЗ// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ// СЗ РФ. 2015. № 1. Ст. 3.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2015. № 1 (часть 1). Ст. 1.

5. ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

6. ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»

7. ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»

8. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

9. ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»

10. ФЗ «О защите прав потребителей»

 

Электронные ресурсы

1. Справочник будущего и действующего адвоката [Электронный ресурс] / http://legalquest.ru/grazhdanskij-process/ponyatie-iska-i-ego-elementy-vidy-iskov.html

2. Субсчет.ру налоги.учет.право [Электронный ресурс] / http://subschet.ru/subschet.nsf/docs/62E8A45A53DB2E36C325737F001A5BC0.html

3. Экономика труда [Электронный ресурс] / http://laboureconomics.ru/glava7/p71