Принятые сокращения
Нормативные правовые акты
АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. (СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3012)
ГК РФ - Гражданский кодекс РФ, часть первая от 30 ноября 1994 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ (СЗ РФ, 1994, N 32, ст. 3301; 2003, N 2, ст. 167)
Доктрина информационной безопасности РФ - Доктрина информационной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 9 сентября 2000 г. N Пр-1895 (РГ, 2000, N 187)
Закон о безопасности - Закон РФ от 5 марта 1992 г. N 2446-I "О безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 15, ст. 769; СЗ РФ, 2002, N 30, ст. 3033)
Закон о ГАС "Выборы" - Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (СЗ РФ, 2003, N 2, ст. 172)
Закон о СМИ - Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 4 июля 2003 г. N 94-ФЗ (Ведомости СНД и ВС РФ, 1992, N 7, ст. 300; СЗ РФ, 2003, N 27(ч.2), ст. 2708)
Закон об информации - Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ (СЗ РФ, 1995, N 8, ст. 609; 2003, N 2, ст. 167)
Концепция национальной безопасности РФ - Концепция национальной безопасности Российской Федерации утверждена Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. N 1300 с изменениями, внесенными Указом от 10 января 2000 г. N 24 (РГ, 1997, N 247; СЗ РФ, 2000, N 2, ст. 170)
Закон об ЭЦП - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" (СЗ РФ, 2002, N 2, ст. 127)
УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. с последними изменениями, внесенными Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 111-ФЗ (СЗ РФ, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 28, ст. 2880)
Официальные издания
Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РФ
РГ - Российская газета
САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства РФ
СЗ РФ - Собрание законодательства РФ
Содержание
Введение
1. Информационное общество и правовая информатика
1.1. Правовая информатика как отрасль общей информатики и прикладная юридическая наука
1.2. Связь правовой информатики с другими науками
1.3. Значение правовой информатики для юридической науки
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
2. Информация в правовой системе как предмет изучения в правовой информатике
2.1. Основные подходы к определению понятия "информация"
2.2. Основные свойства информации
2.3. Информация в правовой системе
2.4. Классификация информации в правовой системе
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
3. Информационные процессы
3.1. Значение изучения информационных процессов в юридических исследованиях
3.2. Информационные процессы и их виды
3.3. Роль средств массовой информации в реализации информационных процессов
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
4. Информационные системы
4.1. Понятие информационной системы
4.2. Классификация информационных систем
4.3. Ситуационные центры и их применение
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
5. Методы правовой информатики
5.1. Системный подход
5.2. Социально-правовое моделирование
5.3. Кибернетический метод
5.4. Метод формализации
5.5. Метод алгоритмизации и программирования
5.6. Семантический и синтаксический анализ
5.7. Математические методы
5.8. Методы теории информации
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
6. Государственная политика в информационной сфере
6.1. Основные этапы государственной политики в информационной сфере
6.2. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)"
6.3. Государственная политика в области правовой информатизации
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
7. Информатизация правотворческой деятельности
7.1. Основные направления информатизации правотворческой деятельности
7.2. Автоматизированные информационные системы Федерального Собрания
7.3. Автоматизированные информационные системы Министерства юстиции РФ
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
8. Информатизация правоприменительной и правоохранительной деятельности
8.1. Концепция информатизации судов общей юрисдикции*(89)
8.2. Информатизация Прокуратуры
8.3. Информатизация деятельности органов внутренних дел
8.4. Государственная автоматизированная система "Выборы"
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
9. Информационная безопасность
9.1. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности
9.2. Концепция информационной безопасности Российской Федерации
9.3. Защита информации
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
10. Электронный документооборот
10.1. Понятие электронного документооборота
10.2. Электронная цифровая подпись
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
11. Роль сети Интернет в юридической деятельности
11.1. Особенности сети Интернет как средства распространения информации
11.2. Основные правовые проблемы Интернета в нашей стране и за рубежом
11.3. Концепция "электронного правительства": зарубежный опыт
11.4. "Электронное правительство" в России
Контрольные вопросы
Рекомендуемая литература:
Примечания
Светлой памяти известного ученого,
доктора технических наук, профессора,
заслуженного деятеля науки Российской Федерации
Виктора Александровича Копылова
посвящают авторы эту книгу
Введение
В первых учебных пособиях по правовой информатике, подготовленных и изданных в начале 90-х годов прошлого столетия*(1), рассматривались проблемы становления и развития правовой информатики как прикладной юридической науки и учебной дисциплины. При этом принятый в этих изданиях приоритет рассмотрения понятий правовой информатики с позиций фундаментальных юридических наук, в частности теории государства и права, предопределял основные подходы к определению предмета и метода правовой информатики, а также принципов системного анализа правовых информационных процессов и систем.
В последующие годы в связи с развитием информационного законодательства, формированием новой отрасли права - информационного права и необходимостью широкого применения в юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и математические аспекты правовой информатики. Интерес к вопросам, рассматриваемым правовой информатикой, проявляется теперь не только юристами, но и инженерами, экономистами и специалистами других профессиональных направлений.
Для анализа возможностей правовой информатики и особенностей их применения определим основные аспекты содержания информатики как науки, которые можно сформулировать следующим образом:
1) информатика - это отрасль науки, исследующая виды и общие свойства информации;
2) информатика - это отрасль научного знания, изучающая процессы сбора, обработки и распространения различных видов информации, в том числе с использованием современных средств и методов ее автоматизированной обработки;
3) информатика - это комплекс проблем, связанных с разработкой, созданием, использованием и обслуживанием различных информационных систем;
4) информатика - это совокупность всей современной информационной техники и технологии.
В результате может быть предложено следующее определение информатики.
Информатика - наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.
Основными предметами исследования в информатике являются:
а) информация как объект особого рода, ее особенности и свойства; мотивация, основания и цели производства, преобразования и потребления информации; классификация информации и информационных объектов; проблемы оценки качества информации; роль информации в принятии решений;
б) информационные процессы как процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации;
в) информационные системы, в том числе автоматизированные информационные системы (АИС), компьютерные сети, другие информационно-коммуникационные технологии на основе использования средств вычислительной техники, связи и телекоммуникаций.
Сегодня достижения информатики находят широкое применение практически во всех областях человеческой деятельности. В каждой области научного знания информатика преломляется в прикладное направление, основанное на использовании особенностей информационных процессов и свойствах конкретных видов информации, циркулирующих в данной области. Это привело к возникновению прикладной информатики - экономической, социальной, правовой и т.д.
Естественно, что каждое из прикладных направлений информатики имеет в своем арсенале весь набор средств и методов общей информатики в целом. Однако особенности информационной работы в конкретных видах деятельности приводят к необходимости использования специфики изучаемой информации и информационных процессов и, следовательно, развитию общей теории с использованием этих особенностей.
Исходя из этого, правовая информатика, во-первых, - одно из направлений информатики, а во-вторых, - наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. С этой точки зрения правовую информатику можно рассматривать и в качестве прикладной юридической науки.
Информационное общество и правовая информатика
