Характеристика звеньев и элементов финансового механизма

· Финансовые рычаги – конкретные формы финансовых отношений, действие которых связано с формированием, распределением и использованием денежных доходов и фондов денежных средств, как на общегосударственном уровне, так и на уровне отдельных отраслей, организаций.

В состав финансовых рычагов входят: налоги, сборы; таможенные пошлины; страховые взносы; прибыль хозяйствующих субъектов; бюджетные ассигнования; дотации; субсидии; субвенции; бюджетные ссуды и займы; стипендии; пособия; пенсии и т.д.

Учитывая многообразие финансовых рычагов, сопровождающих движение денежных доходов и фондов денежных средств, целесообразно объединить их в следующиегруппы:

- финансовые рычаги, применяемые в процессе формирования денежных доходов и фондов денежных средств (например, налоги, таможенные платежи, прибыль организаций и др.).

-финансовые рычаги, применяемые в процессе распределения и использования различных фондов денежных средств (например, бюджетные ассигнования, дотации, субсидии, пенсии и др.).

· Финансовые стимулы – конкретные формы финансовых отношений,

содержащие в себе способность материально воздействовать на субъектов хозяйствования с целью повышения их заинтересованности в результатах своей деятельности: прибыль организаций; налоговые льготы и преференции; стипендии; премии; доплаты, поощрения и др. Альтернативной формой финансовым стимулам выступают финансовые санкции в виде штрафов, неустоек, пени.

· Финансовые нормы и нормативы определяют количественные параметры и границы функционирования различных форм финансовых отношений. Они включают: нормы амортизационных отчислений; нормативы отчислений в общегосударственные фонды (налоговые ставки); нормативы отчислений обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь; нормы и нормативы оборотных средств организаций; нормативы отчислений от общереспубликанских налогов в бюджеты различных уровней бюджетной системы государства (регулирующие налоги) и др.

Различают утверждаемые и расчетные финансовые нормы и нормативы. Утверждаемые нормы и нормативы устанавливаются законодательством, применение их обязательно (например, ставки налогов, страховой тариф обязательных взносов по государственному социальному страхованию, и др.). Расчетные финансовые нормы и нормативы используются в ходе финансового планирования на уровне отдельных отраслей национальной экономики и организаций (например, нормы и нормативы оборотных средств организаций).

· Финансовые лимиты – определенные ограничения, установленные в процессе формирования, распределения и использования денежных доходов и фондов денежных средств на различных уровнях или же при осуществлении определенных видов затрат организаций.

В состав финансовых лимитов входят: предельный размер дефицита республиканского и местных бюджетов; лимит внешнего государственного долга на конец бюджетного года; лимит внутреннего государственного долга; минимальный размер уставного фонда для предприятий различных организационно- правовых форм функционирования (акционерных обществ, иностранных предприятий и др.); отнесение на себестоимость отдельных видов затрат и т.д.

· Правовое регламентирование функционирования финансовогомеханизма осуществляется с помощью финансового законодательства (финансового права). В нормах финансового права закрепляются формы финансовых отношений государства с юридическими и физическими лицами, общие принципы, методы мобилизации платежей в государственные фонды денежных средств, порядок их взимания и уплаты, направления и формы использования финансовых ресурсов.

Главным источником финансового права выступает Конституция Республики Беларусь. Кроме того приняты и действуют кодифицированные источники (Кодексы) по налоговому, таможенному, банковскому, бюджетному праву. Нормы финансового права содержатся в Законах Республики Беларусь, Указах, Декретах Президента, постановлениях Правительства, нормативных правовых актах министерств, ведомств.