Местом нахождения под стражей подозреваемых или обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей, также являются помещение в органах предварительного расследования (кабинет следователя, лица, производящего дознание), зал судебного заседания, транспортные средства, используемые для этапирования к месту отбывания наказания, в суд и т.п., а также любые другие учреждения, где при совершении следственных действий лицо находится под конвоем. Местом нахождения под стражей также считается место производства следственных действий, например при осмотре места преступления, производстве следственного эксперимента.
Момент заключения под стражу наступает одновременно с объявлением лицу о применении к нему этой меры пресечения.
Под побегом понимается самовольное незаконное (вопреки закону, без разрешения компетентных должностных лиц) оставление лицом, отбывающим наказание или находящимся под стражей или под арестом, места лишения свободы либо места нахождения под арестом или стражей.
Побег может быть совершен только в результате активных действий. Это могут быть подкоп, пролом стены, распиливание решеток, бегство от стражи и т.д. Встречаются случаи получения в местах лишения свободы подложных документов, освобождающих осужденных от отбывания наказания. Такое "освобождение" осужденного также является побегом. Имеются случаи побегов, совершаемых путем подкупа администрации мест лишения свободы или следственных изоляторов.
Побег может быть совершен только из мест, указанных в диспозиции комментируемой статьи. Место преступления в данном составе является обязательным признаком объективной стороны.
Побег из общежития за пределами исправительного учреждения, с рабочего объекта или по пути следования к нему лица, которому было разрешено передвижение без конвоя или сопровождения, считается совершенным из мест лишения свободы. Вместе с тем уклонение от предписанного маршрута следования осужденного к месту лишения свободы, которому разрешено передвижение без конвоя, побегом не является, если это сделано без цели уклониться от отбывания наказания. Такие действия признаются нарушением режима содержания исправительного учреждения и влекут дисциплинарную ответственность.
Побегом из места лишения свободы будет и незаконное самовольное оставление места длительного свидания за пределами исправительного учреждения. Невозвращение из отпуска, проведенного вне исправительного учреждения, не образует состава рассматриваемого преступления, поскольку отсутствуют такие признаки побега, как самовольное, незаконное оставление места лишения свободы. В данном случае выезд за пределы исправительного учреждения осуществляется на законном основании. Если же разрешение на выезд во время отпуска за пределы места лишения свободы было получено обманным путем, невозвращение следует рассматривать как побег.
По конструкции побег относится к преступлениям с формальным составом и считается оконченным с момента:
1) пересечения внешнего периметра места лишения свободы (например, исправительной колонии общего режима) или места содержания под стражей (например, следственного изолятора или изолятора временного содержания), если побег совершен с территории таких мест;
2) полной утраты конвоем контроля над конвоируемым, если побег совершен в процессе конвоирования вне указанных мест, - другими словами, когда субъект сможет по своему усмотрению менять места нахождения, вступать в контакты с другими лицами и т.д.
Судебная практика также исходит из того, что с момента преодоления охраны преступление считается оконченным <1>.
--------------------------------
<1> См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1965. N 10. С. 11.
С учетом специфики условий отбывания наказания в колониях-поселениях момент окончания побега из них определяется иначе. В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения. В этих случаях моментом окончания побега будет момент самовольного оставления территории колонии-поселения. Кроме того, с разрешения администрации колонии-поселения осужденные могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования. Побег, совершенный при таких условиях, будет оконченным с момента незаконного оставления территории административно-территориального образования.
Побег из мест лишения свободы, предварительного заключения и из-под стражи - длящееся преступление. Оно заканчивается задержанием виновного или явкой его с повинной. Признание побега длящимся преступлением влияет на исчисление срока давности (ст. 83 УК РФ), а также на применение амнистии (ст. 84 УК РФ). Срок давности в момент побега прерывается и возобновляется только после задержания бежавшего или его явки с повинной. Амнистия к таким лицам может быть применена (если она распространяется на данное лицо) лишь в том случае, если лицо было задержано или явилось с повинной до издания Постановления об амнистии (если иное не оговорено в тексте самой амнистии <1>).
--------------------------------
<1> В ст. 13 Постановления Верховного Суда РФ от 18 июля 1992 г. N 3075-1 "Об амнистии" (в ред. от 13 ноября 1992 г.) (Ведомости Верховного Суда РФ. 1992. N 47. Ст. 2671) указывалось, что лица, совершившие побег из мест лишения свободы или из-под стражи, явившиеся в течение месяца со дня опубликования акта амнистии в органы милиции или место, где они отбывали наказание, освобождаются от ответственности за побег или уклонение от отбывания наказания.
В литературе выделяют два момента окончания побега: юридический - с момента оставления места лишения свободы и фактический - с момента явки с повинной, задержания, смерти виновного, изменения уголовного закона, который декриминализирует деяние или снижает наказание до фактически отбытого, с момента издания акта амнистии или помилования. Исчисление срока давности привлечения к уголовной ответственности за побег начинается с момента фактического окончания преступления <1>.
--------------------------------
<1> См.: Уголовное право. Особенная часть: Учеб. для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 2000. С. 653 - 654.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что состав рассматриваемого преступления окончен с момента оставления места лишения свободы или полной утраты конвоем контроля над конвоируемым.
Преступление же как общественно опасное деяние будет окончено вследствие действия самого виновного, направленного к прекращению преступления, или наступления событий, препятствующих совершению преступления (например, вмешательство органов власти).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, либо он задержан по подозрению в совершении преступления, либо осужден к лишению свободы или аресту. Его сознанием также охватывается тот факт, что он покидает данное место самовольно, и желает этого.
Рассматривая вопросы судебной практики по делам о побегах, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 марта 1975 г. N 1 "О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в исправительно-трудовые колонии-поселения и уголовных дел о побегах из этих колоний" указал следующее: "При рассмотрении дел о побегах из колоний-поселений судам необходимо учитывать особенности режима содержания в таких колониях (отсутствие заграждений, охраны и т.п.), в связи с чем в каждом случае особо тщательно исследовать фактические обстоятельства самовольного оставления осужденным этой колонии, мотивы, причины и условия, побудившие его к совершению такого деяния, и исходя из совокупности всех собранных доказательств, а также данных о личности решать вопрос о наличии в его действиях состава преступления, предусмотренного ст. 313 УК РФ либо ст. 314 УК РФ. Не допускать фактов осуждения за действия, лишь формально содержащие признаки побега либо уклонения от отбывания наказания осужденного, которому разрешен краткосрочный выезд из мест лишения свободы, а по существу представляющие собой нарушения установленного порядка отбывания наказания, ответственность за которые предусмотрена ст. 115 УИК РФ" <1>.
--------------------------------
<1> Приводится по кн.: Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под ред. В.М. Лебедева. М.: Норма, 2008.
В диспозиции ст. 313 УК РФ цель побега не указана в качестве обязательного признака субъективной стороны состава преступления. Вместе с тем суды при решении вопроса о его наличии исходят из того, что побег будет иметь место лишь в случае наличия цели уклониться от отбывания наказания, от пребывания под стражей. Так, по делу г. Е. было установлено, что он, желая уклониться от пребывания под стражей, самовольно незаконно оставил помещение военной прокуратуры Читинского гарнизона и скрылся. При таких обстоятельствах суд обоснованно расценил эти действия как побег из-под стражи, совершенный г. Е. в предварительном заключении, и правильно квалифицировал содеянное по ч. 1 ст. 313 УК РФ <1>.
--------------------------------
<1> Определение Верховного Суда РФ от 5 сентября 2003 г. N 4-014/03 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 11.
Основанием отмены приговора по другому делу послужило, в частности, то, что суд в приговоре не указал мотивы, по которым отверг показания осужденных о том, что они заблудились в лесу, не имея цели уклониться от отбывания наказания <1>.
--------------------------------
<1> Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2003 г. N 3-Дп03-7.
Субъект рассматриваемого преступления специальный - лицо, достигшее возраста 16 лет: а) осужденное к наказанию в виде лишения свободы или ареста; б) в отношении которого избрана мера пресечения - заключение под стражу (ст. 108 УПК РФ); в) задержанного в качестве подозреваемого в совершении преступления (ст. 91 УПК РФ).
Несовершеннолетние в возрасте от 15 до 16 лет за побег из воспитательной колонии или из-под стражи ответственности по ст. 313 УК РФ не несут.
Не являются субъектами данного преступления лица, подвергнутые административному аресту в качестве меры административного взыскания (ст. 3.9 КоАП РФ), а также подвергнутые административному задержанию на основании ст. 27.3 КоАП РФ. В литературе встречается точка зрения, что не относятся к субъектам лица, незаконно осужденные, либо те, которым мера пресечения избрана незаконно <1>.
--------------------------------
<1> См., в частности: Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. И.Я. Козаченко, З.А. Незнамова, Г.П. Новоселов. М., 2000. С. 653 - 654; Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под общ. ред. В.И. Радченко. М., 2004. С. 570.
Поскольку в законе нет указания на законность содержания под стражей и в местах лишения свободы, то побег не может являться актом необходимой обороны (ст. 37 УК РФ) от незаконных действий органов правосудия, так как имеется надлежащий правовой инструментарий для разрешения указанного правового конфликта - порядок обжалования судебного акта. Путем побега не может быть решен и вопрос обеспечения права на личную безопасность. При возникновении угрозы личной безопасности осужденные вправе обратиться к любому должностному лицу места лишения свободы или арестного дома с просьбой об обеспечении личной безопасности, что обязывает этих должностных лиц немедленно принять необходимые меры по защите осужденных от грозящей опасности (ст. 13 УИК РФ). Следовательно, побег и как обстоятельство крайней необходимости (ст. 39 УК РФ) недопустим <1>.
--------------------------------
<1> См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в 1995 году // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. N 8. Следует отметить, что на практике имеются судебные решения, где говорится о факторе законности содержания под стражей, в местах лишения свободы как обязательном условии состава побега.
Часть 2 ст. 313 УК РФ устанавливает ответственность за квалифицированный вид побега, к которому относится побег, совершенный группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Согласно ч. 2 ст. 35 УК РФ совершение преступления группой лиц по предварительному сговору означает участие двух или более исполнителей, заранее договорившихся о совместном совершении преступления. Для вменения анализируемого квалифицирующего признака необходимо наличие следующих признаков: членами группы должны быть только лица, отбывающие наказание либо находящиеся в предварительном заключении; формирование умысла на побег (предварительный сговор) должно возникнуть до начала выполнения объективной стороны.
Определение организованной группы приведено в ч. 3 ст. 35 УК РФ.
Часть 3 ст. 313 УК РФ устанавливает ответственность за особо квалифицированный вид побега, к которому относится побег с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Данный признак охватывает физическое и психическое насилие, осуществленные как непосредственно перед побегом, так и в процессе его совершения. Опасным для жизни и здоровья в общем случае является насилие, повлекшее причинение тяжкого, средней тяжести или легкого вреда здоровью потерпевшего. Необходимо выяснить объем такого насилия, предусмотренного ч. 3 ст. 313 УК РФ.
Квалификация сложного насильственного преступления производится по одной статье (или части) в тех случаях, когда санкция за такое преступление является более строгой по сравнению с санкциями за применение физического насилия в соответствующих статьях главы 16 УК РФ.
Учитывая, что санкция ч. 3 ст. 313 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до восьми лет, санкция преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, - также до восьми лет, то необходимо сделать вывод, что понятие насилия, опасного для жизни или здоровья, в составе, предусмотренном ч. 3 ст. 313 УК РФ охватывает причинение вреда здоровью средней тяжести. При наступлении тяжкого вреда здоровью, действия лица квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 313 и соответствующей части ст. 111 УК РФ.
Причинение смерти также не охватывается данным квалифицирующим признаком и требует квалификации по совокупности преступлений (ст. ст. 105 и 313 УК РФ).
Также по совокупности надлежит квалифицировать побег, сопряженный с захватом заложников.
Насилие как средство облегчения совершения побега может применяться как к сотрудникам мест лишения свободы, содержания под стражей, осужденным, препятствующим побегу, так и к иным лицам.
В качестве особо квалифицирующего признака побега законом предусмотрен признак совершения преступления с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Понятие "оружие" сформулировано в Федеральном законе от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (в ред. от 10 июля 2012 г.) // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "Об оружии" оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
К оружию не относятся изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием.
К предметам, используемым в качестве оружия, относятся любые предметы, которыми может быть причинен вред здоровью потерпевшего, независимо от того, подвергались ли они предварительной обработке, были подготовлены специально или подобраны на месте совершения преступления (топор, бритва, дубинки, цепи, металлические прутья, камни, осколки стекла и т.п.). Так, полено, подобранное на месте происшествия и использовавшееся для нанесения ударов, было признано судом предметом, используемым в качестве оружия <1>. Лица, совершившие побег с использованием огнестрельного оружия, несут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 222 и 313 УК РФ.
--------------------------------
<1> Обзор судебной практики. Приложение к письму Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 5 марта 2004 г. N 12/12-04 "О некоторых решениях Президиума Верховного Суда Российской Федерации, принятых в 2003 году по уголовным делам" // СПС "КонсультантПлюс".
Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, означает не просто их наличие у виновного, а фактическое использование. Оно может выражаться как в физическом воздействии на потерпевшего (причинения легкого, среднего или тяжкого вреда здоровью), так и в психическом, т.е. угрозе оружием (выстрел в воздух, прицеливание или иная демонстрация оружия). Нельзя усматривать наличие этого квалифицирующего признака, если виновный высказывает лишь словесную угрозу применения оружия или иных предметов без их демонстрации <1>. Простое обладание оружием во время совершения побега не образует данного признака.
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1992. N 9. С. 9.
Статья 314. Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы, а также от применения принудительных мер медицинского характера
Комментарий к статье 314
Основной объект данного преступления - интересы правосудия в сфере исполнения судебных актов. Дополнительный объект - нормальный порядок отбывания наказания, организация управления и режим функционирования исправительных учреждений по обеспечению исполнения наказаний в виде лишения свободы.
Общественная опасность уклонения от отбывания ограничения свободы, лишения свободы заключается в том, что в результате указанного деяния осужденный, используя предоставленные законодательством льготы, уклоняется от выполнения требований обвинительного приговора суда и тем самым препятствует достижению целей наказания, не исполняется решение суда, в результате чего умаляются авторитет и статус правосудия, нарушается нормальное функционирование законодательно регламентированной деятельности системы правосудия.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, характеризуется бездействием в виде злостного уклонения лица, осужденного к ограничению свободы, от отбывания наказания.
Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному ограничений, предусмотренных ст. 53 УК РФ, в частности: не уходить из жилища в определенное время суток, не посещать определенные места соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.
Ограничение свободы назначается на срок от 2 месяцев до 4 лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от 6 месяцев до 2 лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (по сути, речь идет о тяжких и особо тяжких преступлениях).
В период отбывания ограничения свободы суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
Согласно ст. 47.1 УИК РФ специализированным государственным органом, осуществляющим надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, является уголовно-исполнительная инспекция (далее - УИИ). Надзор, согласно ст. 60 УИК РФ, заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных УИИ вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Постановление Правительства РФ от 31 марта 2010 г. N 198 "Об утверждении перечня аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля, используемых уголовно-исполнительными инспекциями для обеспечения надзора за осужденными к наказанию в виде ограничения свободы" // СЗ РФ. 2010. N 14. Ст. 1663.
Порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы предусмотрен ст. 50 УИК РФ и включает в себя следующие положения: наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства (ч. 1) и заключается в обязанности соблюдать установленные судом ограничения и являться по вызову в УИИ для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания (ч. 2). В случае, когда судом в отношении осужденного не установлено ограничение на изменение места работы и (или) учебы без согласия УИИ, осужденный обязан не позднее семи дней до дня изменения места работы и (или) учебы уведомить об этом УИИ (ч. 3).
За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду и (или) учебе УИИ согласно ст. 57 УИК РФ может применять к осужденным следующие меры поощрения:
а) благодарность;
б) досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
в) разрешение на проведение за пределами территории соответствующего муниципального образования выходных и праздничных дней;
г) разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы территории соответствующего муниципального образования.
В случае нарушения порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и уклонения от его отбывания, описанных в ч. 1 ст. 58 УИК РФ, предусмотрена ответственность за содеянное в виде: предупреждения и официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений (ч. 2 ст. 58). В случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник УИИ или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление (ч. 3 ст. 58).
Согласно ч. 5 ст. 53 УК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению УИИ, может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета: один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.
Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы, согласно ч. 4 ст. 58 УИК РФ признается:
а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений;
б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля;
в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней;
г) осужденный, не прибывший в УИИ по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ <1>.
--------------------------------
<1> В соответствии с ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ, осужденный, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы, и осужденный, которому ограничение свободы назначено в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы, освобождаются из учреждения, в котором они отбывали наказание в виде лишения свободы, и следуют к месту жительства самостоятельно за счет средств федерального бюджета.
Согласно ч. 5 ст. 58 УИК РФ в случае злостного уклонения осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного наказания либо избранного в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (в соответствии со ст. 80 УК РФ), УИИ вносит в суд представление о замене ему неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.
Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, согласно примечанию 1 к ст. 314 УК РФ влечет ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 314 УК РФ.
Осужденный, место нахождения которого неизвестно, объявляется в розыск и подлежит задержанию органами внутренних дел на срок до 48 часов в целях решения вопросов, предусмотренных ч. 5 ст. 58 УИК РФ. Указанный срок может быть продлен судом до 30 суток.
После задержания осужденного, которому ограничение свободы назначено в качестве основного вида наказания или избрано в порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, суд в соответствии со ст. 397 УПК РФ принимает решение о заключении осужденного под стражу и замене ограничения свободы лишением свободы в соответствии со ст. 53 УК РФ.
Если осужденный, не прибыл в УИИ по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным в ч. 3 ст. 47.1 УИК РФ, по уважительным причинам, которые объективно препятствовали явке в установленный срок, то признак злостности отсутствует. Такими причинами могут быть болезнь, стихийные бедствия, техногенные катастрофы, социальные конфликты и т.п. либо обстоятельства, свидетельствующие о состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК РФ). Прибытие в УИИ по месту жительства после срока, прописанного в указанном предписании, следует признать явкой с повинной - обстоятельством, смягчающим наказание (п. "и" ст. 61 УК РФ).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что уклоняется от отбывания наказания в виде ограничения свободы и желает этого. Мотивы таких действий могут быть различными, они не влияют на квалификацию по ч. 1 ст. 314 УК РФ. Цель совершения преступления (временно или насовсем уклониться от наказания) в диспозиции рассматриваемой нормы не указана и, следовательно, не влияет на решение вопроса о наличии состава преступления.
Субъект преступления специальный - лицо, достигшее шестнадцати лет, осужденное к ограничению свободы.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314 УК РФ, характеризуется бездействием в виде невозвращения в исправительное учреждение лица, осужденного к лишению свободы, которому разрешен выезд за пределы исправительного учреждения, по истечении срока выезда либо неявка в соответствующий орган уголовно-исполнительной системы лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка исполнения приговора или отбывания наказания, по истечении срока отсрочки.
Выезды осужденных к лишению свободы за пределы исправительных учреждений регламентированы ст. 97 УИК РФ.
Осужденным к лишению свободы, содержащимся в исправительных колониях и воспитательных колониях, а также осужденным, оставленным в установленном порядке (т.е., согласно ст. 77 УИК РФ) в следственных изоляторах и тюрьмах для ведения работ по хозяйственному обслуживанию, могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений (ч. 1 ст. 97 УИК РФ):
а) краткосрочные продолжительностью до семи суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье), а также для предварительного решения вопросов трудового и бытового устройства осужденного после освобождения;
б) длительные на время ежегодного оплачиваемого отпуска, а осужденным, указанным в ч. 2 ст. 103 УИК РФ, или осужденным, не обеспеченным работой по независящим от них причинам, - на срок, равный времени ежегодного оплачиваемого отпуска.
Осужденным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительных учреждений для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до пятнадцати суток, не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам, имеющим несовершеннолетних детей-инвалидов вне исправительной колонии, - один краткосрочный выезд в год для свидания с ними на тот же срок (ч. 2 ст. 97 УИК РФ).
