Занятие 1 (2 часа)
1. Понятие, принципы судебной власти.
2. Взаимоотношение судебной, представительной и исполнительной властей.
3. Организация деятельности Судебного департамента
Самостоятельная работа: Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельностиВерховного Суда РФ»; «Структура и компетенция Верховного Суда РФ».
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993 г (в ред.21.07.14г)
ФКЗ № 1 от 31.12.96 г (в действ ред) «О судебной системе РФ»
Занятие 2 (2 часа)
1. Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля РФ.
2. Структура, полномочия Конституционного Суда РФ
3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ
4. Решения Конституционного Суда РФ
Самостоятельная работа: Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельностиАрбитражного Суда РФ»; «Структура и компетенция Арбитражного Суда РФ».
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993 г (в ред.21.07.14г)
ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. (в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ»
ФКЗ №1 от 21.07.94 г.(в ред. 09.02.2011) «О Конституционном Суде РФ».
Занятие 3 (2 часа)
1. Структура и виды статуса судьи судов РФ.
2. Права и обязанности судьи.
3. Приостановление и прекращение полномочий статуса судьи
Самостоятельные работа:
1) что включает в себя понятие «судебная власть»?
2) Почему судопроизводство считается основной функцией реализацией судебной власти? 3) Какие виды судов входят в судебную систему РФ?
Нормативные акты:
1. Конституция РФ 1993 г (в ред.21.07.14г)
2. ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. (в действ ред) «О судебной системе РФ»
3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (в действ ред) "О статусе судей в Российской Федерации"
Литература:
Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов: Юнити-Дана, 2002.
Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.
Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997.
Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998.
Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2005.
Учебники по Конституционному праву Российской Федерации.
Тема 7. Организация государственной власти в субъектах РФ (12 час)
Занятие 1 (4 час)
1. Система органов государственной власти субъектов РФ. Конституционные принципы их организации и деятельности.
2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Порядок их формирования и структура. Основные полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий.
3. Организация деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ:
- регламент законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта;
- назначение председателя законодательного (представительного) органа и его компетенция;
- формирование комитетов, комиссий и депутатских объединений:
- проведение сессий (заседание) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта;
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации 1993 (ред 21.07.14г)
2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. (в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Занятие 2 (4 час)
1. Система органов исполнительной власти субъекта РФ.
2.Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Порядок формирования, структура и компетенция высшего исполнительного органа субъекта РФ. 3. Основания досрочного прекращения полномочий.
4. Администрации – как вспомогательный орган высшего должностного лица субъекта.
5.Основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ.
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. (в ред.21.07.14г)
2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г(в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
3. Законы об исполнительных органах государственной власти субъектов РФ.
Занятие 3 (4час)
1. Статус депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.
2. Политико-правовая природа мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:
- императивный мандат
- свободный мандат
- полусвободный мандат.
3. Общая характеристика полномочий депутата в избирательном округе(наказы избирателей, изучение общественного мнения избирателей, информирование депутатом избирателей, отчет перед избирателями, рассмотрение обращений и т.д.)
4. Депутатский иммунитет и индемнитет.
Вопросы к обсуждению на семинарском занятии
1. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ.
2. Отзыв депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Порядок роспуска законодательного (представительного) органа.
3. Объясните суть принципа финансового обеспечения полномочий субъекта РФ: каждому полномочию – соответствующий материальный ресурс.
4. Основания и порядок конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ.
5. Институт временной финансовой администрации.
6. Модели разделения властей в субъектах РФ.
Практическое задание
1. Задачи по проблемам организации системы органов государственной власти субъектов РФ.
А. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ.
Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?
Б. В уставе одной из областей содержатся положения, устанавливающие, что:
1) срок полномочий областного законодательного собрания составляет шесть лет;
2) срок полномочий высшего должностного лица области – два года;
3) законы области подписывает представитель областного законодательного собрания.
Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного устава.
2. На основе Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Уставов Алтайского края, Читинской области и Конституции Республики Алтай ответьте на следующие вопросы:
Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне?
Какие формы взаимоотношений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах?
Какие формы взаимоотношений данных органов могут быть предусмотрены самими субъектами РФ в статутных актах и законах?
Нормативные акты:
1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. (в ред.21.07.14г.)
2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. (в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
3. Законы субъектов о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ. (в действ ред)
4. Законы о высших должностных лицах в субъектах РФ. (в действ ред)
5.Регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. (в действ ред)
Литература.
1. Учебники по конституционному праву РФ.
2. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. М., 2000.
3. Васильев В.И. Законодательные органы субъектов РФ: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы / В.И. Васильев,
А.В. Павлушкин, А.Е. Постников. М., 2001.
4. Конституционное право субъектов РФ / отв. Ред. В.А. Кряжков. М., 2002.
