Назначение (категории) земельных участков. Отнесение земельных участков к категориям, перевод из одной категории в другую. (Вопрос 60)

(ст. 7, 27 ЗК, ст 8 ЗК РФ, Ст. 2,3,5,6 ФЗ от 21.12.2004 г номер 172-фз «О переводе земель из одной категории в другую»)

Согласно ст.7 ЗК РФ Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (разрешенного использование з/у, установлено до дня утверждения в соотв с ЗК РФ классификатора видов разрешенного использования з/у, признается действительно вне зависимости от его соответствия указанному классификатору) (ФЗ от 23.06.2014 номер 171-фз)

3. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, может быть установлен особый правовой режим использования земель указанных категорий.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. (абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ)

Статья 8. ЗК РФ Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую.

1. Перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении:

1) земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и находящиеся в частной собственности, находящихся в муниципальной собственности из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель с/х назначения – органами местного самоуправления;

4)земель, находящихся в частной собственности:

- земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

- земель иного целевого назначения –органами местного самоуправления

Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ). Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

Категория земель указывается в:

1) в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

2) в договорах, предметом которых являются земельные участки;

3) государственном кадастре недвижимости;

4) в документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.

Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

порядок определен ст 2 172-ФЗ. 1. Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

2.Содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемый к нему документов устанавливается:

· Органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель находящихся в собственности Российской Федерации;

· Уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель

3.В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

Для принятия решения о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую также необходимы следующие документы:

1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;

2) копии документа удостоверяющего личность заявителя - физического лица или выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

5) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую, за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка;

Исключение: исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую без согласия правообладателей з/у в случаях перевода з/у для создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением или изменением черты населенных пунктов

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органы местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, либо акт об отказе в переводе в следующие сроки:

· В течение 3 месяцев со дня поступления ходатайства, если иное не установлено НПА РФ;

· В течение 2 месяцев со дня поступления ходатайства – исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления (п.4 ст. 3 172-фз от 21.12.2004 г. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую)