Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


—убъекты правотворчества. —убъекты правотворческой инициативы.




—ледует выдел€ть субъектов правотворчества (и законотворчества) и субъектов правотворческой инициативы (и законодательной инициативы).

—убъектами нормотворчества €вл€етс€, в первую очередь, нормотворческий орган (должностное лицо) Ц государственный орган (должностное лицо), уполномоченный принимать (издавать) нормативные правовые акты.   нормотворческим органам (должностным лицам) относ€тс€ Ќациональное —обрание –Ѕ, ѕрезидент –Ѕ, —овет ћинистров –Ѕ, министерства, государственные комитеты, комитеты при —ћ –Ѕ, объединени€ (учреждени€), подчиненные —ћ –Ѕ, местные —оветы депутатов, исполнительные комитеты, администрации районов в городах, руководители предпри€тий и т.д. ѕолномочи€ на издание нормативных правовых актов данными органами (должностными лицами) определ€ютс€  онституцией –Ѕ, «аконом –Ѕ Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї и р€дом иных актов.

“акже субъектами нормотворчества может выступать народ в целом (в рамках государства или определенной административно-территориальной единицы), негосударственные организации.

—убъектами законотворчества выступает Ќациональное собрание –Ѕ, ѕрезидент.

Ќормотворческа€ инициатива - официальное направление субъектом нормотворческой де€тельности в нормотворческий орган (должностному лицу) проекта нормативного правового акта или мотивированного предложени€ о необходимости прин€ти€ (издани€), изменени€, дополнени€, толковани€, приостановлени€ действи€, признани€ утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части. —убъекты нормотворческой инициативы определены в ст. 44 «акона –Ѕ Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї. —т. 44 «акона. —убъектами нормотворческой инициативы €вл€ютс€ субъекты нормотворческой де€тельности, которые в соответствии с предоставленными им полномочи€ми вправе направить в нормотворческий орган (должностному лицу) проект нормативного правового акта или мотивированное предложение о необходимости прин€ти€ (издани€), изменени€, дополнени€, толковани€, приостановлени€ действи€, признани€ утратившими силу, отмены нормативного правового акта либо его части. √осударственные органы и должностные лица, не €вл€ющиес€ субъектами нормотворческой инициативы, а также предпри€ти€, объединени€, учреждени€, организации и граждане направл€ют свои предложени€ по прин€тию (изданию) нормативного правового акта или внос€т проект нормативного правового акта государственным органам (должностным лицам), имеющим соответствующие полномочи€, в пор€дке, установленном законодательством –еспублики Ѕеларусь. «аконодательна€ инициатива - официальное внесение субъектом, определенным  онституцией –еспублики Ѕеларусь, проекта закона –еспублики Ѕеларусь в законодательный орган. —убъекты права законодательной инициативы определены в ч1 ст. 99  онституции –Ѕ, п.1 ст.97  онституции –Ѕ, ст. 138  онституции –Ѕ, ст. 45 «акона –Ѕ Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї. —т. 45 «акона. ѕравом законодательной инициативы обладают ѕрезидент –еспублики Ѕеларусь, депутаты ѕалаты представителей Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь, —овет –еспублики Ќационального собрани€ –еспублики Ѕеларусь, —овет ћинистров –еспублики Ѕеларусь, а также граждане, обладающие избирательным правом, в количестве не менее 50 тыс€ч человек.ѕравом законодательной инициативы по вопросу об изменении и дополнении  онституции –еспублики Ѕеларусь обладают ѕрезидент –еспублики Ѕеларусь или не менее 150 тыс€ч граждан –еспублики Ѕеларусь, обладающих избирательным правом.

 

ѕравотворческий процесс

–аздел 3 «акона –Ѕ Ђќ нормативных правовых актах –еспублики Ѕеларусьї

ёридическа€ техника

 

Ёффективность и результативность законов и иных нормативно-правовых актов в большой мере зависит от того, насколько точны и €сны юридические формулировки, насколько они логически св€заны и последовательны, насколько единообразно применение юридических пон€тий и терминов. Ётому способствуют правила и приемы юридической техники, которые используютс€ законодателем в ходе подготовки нормативно-правовых актов.

»так, юридическа€ техника Ч это совокупность правил, средств и приемов разработки, оформлени€ и систематизации нормативных актов в цел€х их €сности, пон€тности и эффективности. ќбъектом юридической техники €вл€етс€ текст нормативного документа, в отношении которого примен€ютс€ интеллектуальные усили€ законодател€. »менно последний и использует различные правила и приемы подготовки нормативных актов.

Ќеобходимо отметить, что уровень развити€ юридической техники всегда служит надежным показателем уровн€ развити€ правовой культуры общества. Ќесомненно также и то, что юридическа€ техника не чисто техническа€, прикладна€ проблема, а критерий определени€ сущности права, критерий направленности политической воли законодател€.

ѕравила подготовки проектов нормативных актов весьма многообразны и многочисленны. Ќазовем наиболее общие из них:

1) конкретность, €сность и исчерпывающа€ полнота правового регулировани€;

2) логика в изложении текста документа и св€зь нормативных предписаний между собой;

3) отсутствие противоречий, пробелов, коллизий как в нормативном акте, так и во всей системе законодательства;

4) €сность, простота применени€ и понимани€ терминов; недопустимость использовани€ в тексте документа не€сных, многозначных и нечетких, эмоционально насыщенных терминов типа Ђбесчинствої, Ђбуйнопоме-шанныйї, Ђисключительный цинизмї и др.;

5) отказ от канцел€ризмов, словесных штампов, устаревших оборотов и редко встречающихс€ слов (Ђприсовокупл€тьї, Ђдовольствиеї и др.);

6) краткость и компактность изложени€ правовых норм, сокращение до минимума дублировани€ нормативного материала по одному и тому же вопросу.

ќт правил юридической техники следует отличать правила оформлени€ нормативного акта. Ёто специфические и унифицированные нормы, которые фиксируют официальные реквизиты и структурные части нормативного акта. “ак, все конституции всегда имеют преамбулу (вводную часть), а кодексы состо€т обычно из общей и особенной частей, нумераци€ статей в кодексе сплошна€, и при включении в него новой нормы ей присваиваетс€ индекс (Ђзначокї), который не нарушает установленной нумерации.

  реквизитам нормативного акта, подтверждающим его официальный характер, относ€тс€: дата и место его прин€ти€, подписи должностных лиц, заголовок (полный и сокращенный), указание на адресатов юридического документа.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-24; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1374 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

„то разум человека может постигнуть и во что он может поверить, того он способен достичь © Ќаполеон ’илл
==> читать все изречени€...

1679 - | 1549 -


© 2015-2024 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.011 с.