Население и трудовые ресурсы мира

Необходимым элементом изучения экономики любой страны является знание вопросов, касающихся численности, динамики и структуры ее населения, возрастного, полового, этнического и ре­лигиозного состава, доли различных половозрастных групп в общей численности населения, естественного прироста и т.п. Наука, зани­мающаяся изучением особенностей и закономерностей воспроизвод­ства населения, его численности, естественного прироста, возрастно­го и полового состава, называется демографией.

По мнению ученых, природные условия и ресурсы, которые на­ходят свое выражение в природном потенциале территории, являют­ся лишь естественной основой, так называемым субстратом эко­номических процессов. В значительной степени в определенных социально-экономических условиях на него оказывают воздействие люди. Именно население составляет ведущую производительную силу современного мирового сообщества.

Население мира в целом и его любого макрорегиона форми­ровалось в течение длительного исторического периода поэтапно и складывалось из различных элементов (этнических, религиозных, культурных). Поэтому при экономическом анализе прежде всего необ­ходимо учитывать историю формирования населения, его националь­ный и конфессиональный состав, сложившиеся трудовые навыки и бытовые особенности населения, поскольку его воздействие на ход экономических процессов в современном мире трудно переоценить.

Совокупность количественных параметров, которые характери­зуют современное население территории любого масштаба (района, страны, региона и т.д.), называют потенциалом населения террито­рии. Его величина, структура, территориальная дифференциация сильно воздействует на ход экономического развития и его террито­риальную специфику.

Вместе с тем не следует путать понятие «потенциал населения» с понятием «демографический потенциал», который представляет собой показатель потенциального роста населения на основе уже сложившейся половозрастной структуры и динамики фертильности, брачности и других составляющих показателей.

В современных учебниках экономической географии население принято рассматривать по ключевым, взаимосвязанным между собой тематическим блокам.

1. Геодемографический блок (включает численность населения, его естественное движение и процессы, влияющие на них).

2. Пространственно-территориальный (размещение населения и его «нагрузка» на территорию, масштабы и направления миграци­онных потоков внутри отдельных регионов, стран и между странами).

3. «Качество» населения (уровень и качество жизни, професси­ональный, религиозный, расовый, этнический состав, быта).

Важность знания основных демографических параметров стра­ны для изучения ее экономики определяется тем, что население стра­ны — это прежде всего ее трудовые ресурсы, которые могут быть вовлечены в экономическую деятельность и определяют ее конкурен­тоспособность в мире, а также потребители, которые в значительной степени влияют на формирование и развитие национальных и миро­вых рынков товаров и услуг. При этом необходимо учитывать следу­ющие демографические параметры страны.

1. Возрастной состав населения. Здесь важно иметь в виду такие показатели, как численность молодежи, нуждающейся в обучении, число лиц в трудоспособном возрасте, пенсионеров, детей школьно­го и дошкольного возраста.

2. Половой состав. Этот параметр необходим потому, что потреб­ности и трудовые возможности и способности у мужчин и женщин могут существенно различаться.

3. Естественный прирост определяет постоянно складывающи­еся позиции страны в мировых трудовых ресурсах.

4. Транспортная мобильность населения (возможность людей перемещаться по стране и за ее пределами) в значительной степени определяет участие населения данной страны в международной тру­довой миграции.

5. Численность и плотность населения существенно влияют на территориальное размещение факторов производства внутри страны.

6. Характер размещения населения — важный показатель, ис­пользуется для того, чтобы определить, где население страны разме­щается, имеются ли в стране необжитые районы, как сбалансировать Распределение населения по территории (особенно это важно для стран с большой территорией).

Все указанные вопросы тщательно исследуются как предприни­мателями, организующими производство, так и государственными органами, которые решают вопросы общегосударственной экономи­ческой политики. Результаты комплексного изучения демографиче­ских вопросов и проблем всегда учитываются при составлении про­гнозов социально-экономического развития страны (пример тому — Основные направления социально-экономического развития Россий­ской Федерации до 2010 г.). Такие прогнозы обычно начинаются с оценки численности населения страны в прогнозируемый период, его полового и возрастного состава и т.п. Иными словами, выясняет­ся, сколько людей сможет быть занято в хозяйственной жизни стра­ны, какова обеспеченность страны трудовыми ресурсами.

В общей численности населения принято различать трудоспо­собное население и экономически активное население.

Трудоспособным считается население в трудоспособном возра­сте. Этот возраст устанавливается национальным законодательством страны и определяет возрастные границы, в пределах которых жи­тель данной страны имеет право работать по найму и выйти на пен­сию. В большинстве зарубежных стран трудоспособный возраст чаще всего имеет временные границы от 14—15 до 63—65 лет (для женщин он обычно ниже, чем для мужчин). Таким образом, численность трудо­способного населения всегда ниже общей численности населения, так как в него не включаются дети и лица пожилого возраста (пенсионеры).

Экономически активное население (labor force) (ЭАН) — это лица в трудоспособном возрасте, которые работают или ищут работу, если они ее потеряли. По методологии, разработанной и использу­емой ООН, в эту группу входят:

1) предприниматели;

2) лица, работающие по найму;

3) помогающие члены семьи (например, опекуны);

4) лица, не имеющие в данный момент работы, но желающие ее получить (к данной категории не относят всех учащихся и иждивен­цев).

Кроме этого в международных стандартах в отношении термина «экономически активное население» предусмотрено два уточнения:

— «активное население» — обычно применяется к продолжитель­ному периоду времени, например году;

— «население, активное в данный период» — применительно к краткому отрезку времени, например неделе или дню. Синонимом для второго случая служит понятие «рабочая сила».

В экономической практике многих зарубежных, особенно раз­витых стран понятие «экономически активное население» использу­ется давно. В России этот термин в основном встречался в научной литературе, а его практическое применение началось в 1992 г., когда Госкомстат России (ныне Федеральная служба государственной стати­стики, Росстат) в соответствии с программой перехода статистики на международные стандарты начал регулярно проводить выборочные обследования населения по вопросам занятости и публиковать чис­ленность экономически активного населения в официальных стати­стических сборниках.

Величина экономически активного населения меньше, чем ве­личина трудоспособного населения. Разрыв между обеими величи­нами выше в тех странах, где меньше работающих женщин. В разви­тых странах Запада ЭАН составляет около 70% всех трудовых ресурсов, а в развивающихся — 45—55%. Если же сопоставлять ЭАН со всей численностью населения страны, то соответствующая цифра будет еще ниже. Величина ЭАН в мире составляет 46% всего населе­ния, в России, зарубежной Европе, Северной Америке — 48—50%, в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки — 35— 40%. Если же рассматривать такой показатель, как безработица, то в среднем в мире она составляет (по данным за 2005 г.) 3,8%, в том числе по развитым странам — 2,6%.

На конец 2005 г. 285 млрд чел. в мире в возрасте от 15 лет были заня­ты (прирост — 16,5% по сравнению с 1995 г.). В 2005 г. было занято 52,2% женского населения планеты. Общий уровень безработицы в мире составил 6,3% (191,8 млн человек), в том числе в ЕС — 6,5%, Центральной и Восточной Европе и странах СНГ — 9,7%, Латинской Америке — 7,7%, Ближнем Востоке и Северной Африке — 13,2%, Аф­рике к югу от Сахары — 9,7%, Азии — 5%.

Источник: Global employment trends. IV. Y: ILO. 2006. January. Р. 1-2.