Основні напрямки розвитку адміністративного права на сучасному етапі.

У травні 1997 року КМ України було поставлене завдання щодо підготов­ки Концепції реформи адміністративного права.

Проблематика реформування адміністративного права характеризується двоякою спрямованістю. І одного боку, вона відображає потребу юридичного супроводження конкретних заходів самої адміністративної реформи. З іншого боку реформування адміністративного права має на меті здійснення необхід­них перетворень у самій галузі адміністративного права як складової частини правової системи.

Зараз наша країна знаходиться на дуже складному та відповідальному етапі свого розвитку. Саме тепер відбувається процес становлення української державності та основних державних інститутів, діяльність яких регулюється у першу чергу нормами адміністративного права (відносини державного управ­ління, власності, відносини підприємництва, регулювання земельних відносин, інститут державної служби та ін.).

Розвиток адміністративного права в Україні на сучасному етапі має роз­глядатись у контексті проведення адміністративної реформи в Україні (Указ Президента України від 07.07.97р. "Про державну комісію з проведення в Україні адміністративної реформи).

3 основних напрямки адміністративної реформи в Україні:

Адміністративна реформа - це комплекс організаційно – правових заходів, спрямованих на трансформацію діючої системи і структури органів і державного управління задля (з метою) їх ефективного функціонування, вчасного та повного виконання накладених на них завдань. ("Голос України" ГУ від 02.12.97р.)

1. Реформа організаційних адміністративне - правових відносин і відповід­ного законодавства.

2. Реформа адміністративного деліктного законодавства.

3. Реформа адміністративного законодавства, що регулює забезпечення прав громадян та інших суб'єктів адміністративного права, які порушуються ор­ганами держави та місцевого самоврядування.

Зараз в Україні паралельно відбувається декілька видів загальних держа­вних реформ, серед них реформа адміністративного права та адміністративна реформа займають власне почесне місце.

Не потрібно плутати реформою адміністративного права з адміністратив­ною реформу, бо перша має більш теоретичний характер, а друга більш при­кладну спрямованість, однак без проведення на належному рівні реформи ад­міністративного права не будуть досягнуті цілі, що ставляться під час здійс­нення адміністративної реформи.

Висновок

На завершення нашої лекції слід зазначити, що роль адміністративного права у регулюванні суспільного життя у будь-якій країні дуже значна і важ­лива. Особливо вагоме значення набуває адміністративне право за умов роз­будови держави, а саме такий період зараз переживає Україна.

Не дивлячись нате, що під час економічних (ринкових) перетворень зна­чно зменшується значення адміністративне - правового регулювання в еконо­міці, договірні, цивільно-правові відносини все більш ширше використову­ються в системах освіти, охорони здоров'я функції адміністративного права в цих галузях залишаються досить суттєвими, а в ряді сфер - таких як оборона, державна безпека, охорона громадського порядку, транспорт, зв'язок, енерге­тика - його роль є вирішальною.

Тема: №2. Суть та основні принципи державного управління

 

 

План

 

Вступ

1. Суть управління та його види.

2. Поняття державного управління та його ознаки.

3. Принципи державного управління.

4. Співвідношення понять “державне управління” та “державна виконавча влада”.

5. Особливості державного управління внутрішніми справами.

Висновки

ЛІТЕРАТУРА

1. Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 9 квітня 1999 р. // Офіційний вісник України. 1999. № 18.

2. Загальне положення про міністерство, інший центральний орган державної виконавчої влади: Указ Президента України від 12.03.1996р. №179/96. //Голос України.-1996.-18 березня.

3. Про заходи щодо дальшого зміцнення правопорядку, охорони прав і свобод громадян: Указ Президента України від 18 лютого 2002 р.

4. Про невідкладні додаткові заходи щодо посилення боротьби з організованою злочинністю і корупцією: Указ Президента України від 6 лютого 2003 р. № 84/2003.

5. Про систему заходів щодо усунення причин та умов, які сприяють злочинним проявам і корупції: Указ Президента України від 9 лютого 2004 р. № 175/2004.

6. Питання організації проведення в Україні адміністративної реформи: Указ Президента України від 21 липня 2001р. // Офіційний вісник України. 2001. № 30.

7. Битяк Ю.П. Адміністративне право України. – Х.: 2001.

8. Вокарін С.І. Реформа державного управління: резерви підвищення ефективності влади //Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України,1997.-С.202-206.

9. Лоза О. Гносеологічні аспекти державного управління // Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 133-149.

10. Марущак В. Розвиток державного управління в процесі розподілу праці // Збірник наукових праць. – Українська академія державного управління при президентові України. - Дніпропетровськ. – 2000. – с. 105-111.

11. Скрипнюк В. Визначення політичних джерел бюрократизації системи державного управління. // Право України, 1999, № 6. С. 23

12. Цветков В.В. Ефективність державного управління. // Державно – правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції, Київ, листопад 1997 р. К.: видавництво Інституту законодавства Верховної Ради України,1997.-С.258-260.

 

ВСТУП

 

Сьогодні ми продовжуємо вивчати курс “Адміністративне право”. Тема чергової лекції “Суть та основні принципи державного управління”.

Головною метою лекції є: вивчення проблем управління та її складової частини - державного управління, зокрема його ознак та принципів, формування визначення державного управління його співвідношення з іншим поняттям “державної виконавчої влади”.

Сьогоднішня лекція є логічним продовженням попередньої, тому як норми адміністративного права регулюють переважну більшість суспільних відносин у сфері державного управління. Без належного вивчення питань лекції вам буде дуже важко засвоїти наступні теми курсу, такі як: суб'єкти адміністративного права, механізм адміністративно-правового регулювання та ін.

Тому налаштовуйтесь на інтенсивну працю.