8.1. Верховный Суд Российской Федерации - судебный орган,
возглавляющий системы гражданских и военных, общей
юрисдикции и арбитражных судов. Состав и структура
Верховного Суда РФ. Порядок формирования
Верховный Суд РФ - высший судебный орган по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Названный Суд является высшим органом как для федеральных судов общей юрисдикции, так и для судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации - для мировых судей.
Верховный Суд РФ состоит из Пленума Верховного Суда РФ, Президиума Верховного Суда РФ, судебных коллегий Верховного Суда РФ и аппарата Верховного Суда РФ. При Верховном Суде РФ также функционирует Судебный департамент и Научно-консультативный совет.
В составе Верховного Суда РФ действуют следующие судебные коллегии:
- Судебная коллегия по административным делам;
- Судебная коллегия по гражданским делам;
- Судебная коллегия по уголовным делам;
- Судебная коллегия по экономическим спорам;
- Судебная коллегия по делам военнослужащих;
- Дисциплинарная коллегия;
- Апелляционная коллегия.
Верховный Суд РФ формируется в составе Председателя, первого заместителя Председателя, заместителей Председателя, председателя Апелляционной коллегии, его заместителя и судей Верховного Суда РФ. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Заместители председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
Созданный в соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ может быть упразднен только путем внесения поправок в Конституцию РФ.
8.2. Полномочия Верховного Суда РФ. Законодательная
инициатива Верховного Суда РФ
Исходя из содержания ст. 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" Верховный Суд РФ:
- в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
- осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов, образованных в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" и федеральными законами;
- изучает, обобщает судебную практику и в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ дает судам разъяснения;
- разрешает в пределах своей компетенции вопросы, связанные с международными договорами Российской Федерации;
- публикует судебные акты Верховного Суда РФ, а также решает вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности Верховного Суда РФ в соответствии с федеральными законами.
Верховному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Рассматривает и решает вопросы о внесении представлений (законопроектов) в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы Пленум Верховного Суда РФ.
Помимо перечисленных в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" видов осуществляемой Верховным Судом РФ деятельности, ему предоставлены также следующие права.
1. Устанавливать численность судей военных судов в пределах общей численности судей федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (ч. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
2. Принимать решение об изменении территориальной подсудности уголовных и гражданских дел на территории, где введено чрезвычайное положение (ч. 3 ст. 35 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении").
3. Представлять на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ рекомендации о заключении, прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации").
4. Обращаться в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции РФ нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними (ст. ст. 84, 88 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
5. По просьбе учреждения иностранного государства, от которого исходит поручение о правовой помощи, Верховный Суд РФ решает вопрос о возможности применения при исполнении поручения процессуального законодательства запрашивающего иностранного государства, если оно не противоречит законодательству Российской Федерации (п. 7 ст. 1 Федерального закона "О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам и дополнительного протокола к ней").
6. Верховный Суд РФ должен получать:
- по окончании календарного года от Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации доклад о деятельности последнего за год (ч. 1 ст. 33 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации");
- постановления и заключения Конституционного Суда РФ, которые в адрес Верховного Суда РФ должны направляться не позднее чем в двухнедельный срок со дня их подписания (ч. 2 ст. 77 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
7. Верховным Судом РФ при наличии к тому фактических оснований выносится заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления при выдвижении Государственной Думой обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления (п. 4 ч. 7 ст. 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации").
Приведенный здесь перечень прав Верховного Суда РФ не является исчерпывающим.
Помимо прав, у Верховного Суда РФ есть и обязанности. Верховный Суд РФ как минимум обязан:
а) не позднее чем в пятидневный срок рассмотреть жалобу политической партии об исходящем от Центральной избирательной комиссии РФ отказе в заверении списка кандидатов в депутаты Государственной Думы (ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
б) не позднее чем в пятидневный срок рассмотреть жалобу на решение Центральной избирательной комиссии РФ о регистрации федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы либо об отказе в его регистрации (ч. 7 ст. 44 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации");
в) принимать участие в согласовании с соответствующим субъектом Российской Федерации общего числа мировых судей и количества судебных участков в этом субъекте Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации");
г) установить порядок определения стажа работы судьи для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (абз. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").
8.3. Пленум Верховного Суда РФ. Состав, полномочия, порядок
формирования Пленума. Разъяснения Пленума по вопросам
судебной практики, их значение
Пленум Верховного Суда РФ - это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. В его состав входят Председатель Верховного Суда РФ, первый заместитель Председателя, заместители Председателя и судьи Верховного Суда РФ. Соответственно Пленум Верховного Суда РФ формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ. Между тем почти невозможно один раз в четыре месяца, а именно с такой частотой должен заседать Пленум, собрать вместе всех судей Верховного Суда РФ. Поэтому в законе закреплено правило, согласно которому заседание Пленума Верховного Суда РФ правомочно при наличии не менее двух третей от числа действующих судей Верховного Суда РФ.
В заседаниях Пленума Верховного Суда РФ могут участвовать по приглашению Председателя Верховного Суда РФ Генеральный прокурор РФ, Министр юстиции РФ, их заместители, судьи Конституционного Суда РФ, иные судьи и другие лица (п. 3.1 Регламента Верховного Суда Российской Федерации <101>).
--------------------------------
<101> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 августа 2014 г. N 2 "Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации".
Пленум Верховного Суда РФ наделен следующими полномочиями:
1) рассматривает материалы анализа и обобщения судебной практики и дает судам разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ;
2) решает вопросы, связанные с осуществлением права законодательной инициативы по вопросам своего ведения;
3) обращается с запросами в Конституционный Суд РФ;
4) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ секретаря Пленума Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ на трехлетний срок;
5) утверждает составы Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ и переводы судей из одной судебной коллегии Верховного Суда РФ в другую судебную коллегию Верховного Суда РФ;
6) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ;
7) избирает по представлению Председателя Верховного Суда РФ судей Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ;
8) утверждает в связи с представлением Президента РФ состав судебной коллегии судей Верховного Суда РФ, принимающей в соответствии с УПК заключение о наличии в действиях Генерального прокурора РФ и (или) Председателя Следственного комитета РФ признаков преступления для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении указанных лиц либо для принятия решения о привлечении их в качестве обвиняемых по уголовному делу, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления;
9) утверждает по представлению председателя соответствующего суда персональный состав президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;
10) заслушивает сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ, отчеты заместителей Председателя Верховного Суда РФ - председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, заместителя Председателя Верховного Суда РФ - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ;
11) утверждает по представлению Председателя Верховного Суда РФ состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ и положение о нем;
12) ежегодно представляет по предложению Председателя Верховного Суда РФ на утверждение Высшей квалификационной коллегии судей РФ состав (составы) коллегии (коллегий) судей Верховного Суда РФ, принимающей (принимающих) решение (решения) по вопросу о привлечении к административной ответственности судьи Конституционного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ, судьи верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также по другим вопросам, предусмотренным Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации";
13) утверждает Регламент Верховного Суда РФ;
14) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ служат обеспечению единства судебной практики, способствуют точному и единообразному применению как материального, так и процессуального закона, укреплению законности и правопорядка в государстве. По мнению Верховного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение <102>. Все правоохранительные органы должны соблюдать требования, изложенные в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ. Хотя, стоит заметить, что сейчас это требование прямо в законе не закреплено.
--------------------------------
<102> См.: Определение Верховного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. N КАС06-550.
8.4. Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок
формирования, полномочия
В отличие от Пленума Президиум Верховного Суда РФ - специально создаваемый орган Верховного Суда РФ. Он состоит из 13 судей и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ утверждается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя Верховного Суда РФ. В состав Президиума Верховного Суда РФ входят Председатель Верховного Суда РФ, заместители Председателя по должности и утвержденные Советом Федерации Федерального Собрания РФ судьи Верховного Суда РФ.
Заседание Президиума Верховного Суда РФ проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным, если на нем присутствует большинство его членов. Президиум Верховного Суда РФ принимает постановления большинством голосов членов Президиума, участвующих в заседании.
Президиум Верховного Суда РФ обладает следующими полномочиями:
1) в соответствии с процессуальным законодательством РФ и в целях обеспечения единства судебной практики и законности проверяет в порядке надзора, в порядке возобновления производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам вступившие в силу судебные акты;
2) обращается в Конституционный Суд РФ на основании ч. 4 ст. 125 Конституции РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
3) обеспечивает координацию деятельности судебных коллегий Верховного Суда РФ, судебных составов этих коллегий и аппарата Верховного Суда РФ;
4) утверждает порядок проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов и мировых судей, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в соответствии с Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации";
5) утверждает положение об аппарате Верховного Суда РФ, его структуру и штатное расписание;
6) возлагает исполнение обязанностей Председателя Верховного Суда РФ на одного из его заместителей в случае отсутствия Председателя Верховного Суда РФ;
7) рассматривает отдельные вопросы судебной статистики;
8) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством.
В надзорном порядке Президиум Верховного Суда РФ пересматривает:
1) гражданские дела по жалобам и представлениям на:
а) вступившие в законную силу решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
б) вступившие в законную силу решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
в) вступившие в законную силу решения и определения Верховного Суда РФ, принятые им по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;
г) определения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;
д) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;
е) определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ, определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке;
2) уголовные дела по жалобам и представлениям на:
а) судебные решения верховных судов республик, краевых или областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
б) судебные решения окружных (флотских) военных судов, вынесенные этими судами при рассмотрении уголовного дела в первой инстанции, если указанные решения были предметом апелляционного рассмотрения в Верховном Суде РФ;
в) судебные решения Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в апелляционном порядке;
г) определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ и определения Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, вынесенные ими в кассационном порядке;
д) постановления Президиума Верховного Суда РФ (ст. 412.1 УПК).
8.5. Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав,
порядок формирования, полномочия
8.5.1. Общая характеристика
В состав Верховного Суда РФ входят:
- Судебная коллегия по административным делам;
- Судебная коллегия по гражданским делам;
- Судебная коллегия по уголовным делам;
- Судебная коллегия по экономическим спорам;
- Судебная коллегия по делам военнослужащих;
- Дисциплинарная коллегия;
- Апелляционная коллегия.
Порядок формирования Судебной коллегии по административным делам, Судебной коллегии по гражданским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Судебной коллегии по экономическим спорам и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ одинаков, но он отличается от того, как образовываются Апелляционная коллегия и Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 5 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" составы первых четырех коллегий утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. Составы же Апелляционной коллегии и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ не утверждаются Пленумом Верховного Суда РФ, а избираются.
8.5.2. Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе председателя, заместителя председателя и десяти членов Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ сроком на пять лет.
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ:
1) рассматривает в качестве суда второй (апелляционной) инстанции дела, подсудные Верховному Суду РФ, решения по которым в качестве суда первой инстанции вынесены судебными коллегиями Верховного Суда РФ;
2) рассматривает в пределах своих полномочий дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;
3) обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.
Деятельность Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ организует ее председатель, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о деятельности Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и осуществляет некоторые иные полномочия.
8.5.3. Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает дела:
1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков и по обращениям Председателя Верховного Суда РФ о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов Российской Федерации отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;
2) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о наложении дисциплинарных взысканий на судей;
3) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ о результатах квалификационной аттестации судей.
Дисциплинарная коллегия Верховного Суда РФ действует в составе заместителя Председателя Верховного Суда РФ - председателя Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и шести членов коллегии из числа судей Верховного Суда РФ, избираемых Пленумом Верховного Суда РФ сроком на три года по представлению Председателя Верховного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода.
Деятельность Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ в строгом соответствии с требованиями положения о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ организует председатель Дисциплинарной коллегии, который председательствует в судебных заседаниях, информирует Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ и др.
8.5.4. Иные судебные коллегии Верховного Суда РФ
Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по экономическим спорам и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ рассматривают в пределах своих полномочий дела в качестве суда первой инстанции. Они же, а также Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривают к тому же соответствующие дела в кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Все судебные коллегии Верховного Суда РФ, помимо Судебной коллегии по экономическим спорам, являются также апелляционной инстанцией.
Верховный Суд РФ по первой инстанции рассматривает административные дела:
1) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, Центрального банка РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, государственных внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а также государственных корпораций;
2) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ;
3) об оспаривании ненормативных правовых актов Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;
4) об оспаривании решений Высшей квалификационной коллегии судей РФ и решений квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о приостановлении или прекращении их отставки, а также других решений квалификационных коллегий судей, обжалование которых в Верховный Суд РФ предусмотрено федеральным законом;
5) об оспаривании решений и действий (бездействия) Высшей экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи по основаниям нарушения процедуры проведения квалификационного экзамена, об оспаривании ее решений об отказе в допуске к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи, а также об оспаривании действий (бездействия) указанной экзаменационной комиссии, в результате которых кандидат на должность судьи не был допущен к сдаче квалификационного экзамена;
6) о приостановлении деятельности политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
7) о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
8) об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) Центральной избирательной комиссии РФ (независимо от уровня выборов, референдума), за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
9) об отмене регистрации кандидата на должность Президента РФ, об отмене регистрации федерального списка кандидатов, об отмене регистрации кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, а также об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ;
10) о прекращении деятельности инициативной группы по проведению референдума Российской Федерации, инициативной агитационной группы;
11) о расформировании Центральной избирательной комиссии РФ;
12) по разрешению споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданных на рассмотрение в Верховный Суд РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ;
13) о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным федеральным судам общей юрисдикции, за исключением районных судов и гарнизонных военных судов.
Верховный Суд РФ рассматривает в качестве суда первой инстанции также дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В апелляционном порядке Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по уголовным делам и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ проверяют законность и обоснованность не вступивших в законную силу приговоров и иных итоговых решений, принятых в первой инстанции верховными судами республик, краевыми, областными судами, судами городов федерального значения, судом автономной области и судами автономных округов (п. 4 ч. 2 ст. 389.3 УПК, п. 3 ст. 320.1 ГПК).
Помимо того, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает в кассационном порядке приговоры и постановления мирового судьи, приговоры, определения и постановления районного суда, апелляционные определения, а также промежуточные судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, вынесенные ими в ходе производства по уголовному делу в качестве суда первой инстанции, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа; приговоры или иные итоговые судебные решения верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, если указанные судебные решения не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке; постановления президиума верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (п. 2 ч. 2 ст. 401.3 УПК).
Судебная коллегия по гражданским и Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в кассационном порядке рассматривает дела по жалобам и представлениям на постановления президиумов верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов; на апелляционные определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в президиум соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК). Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, помимо того, рассматривает кассационные жалобы, представления на решения и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в первой инстанции; определения Суда по интеллектуальным правам, вынесенные им в процессе кассационного производства, если указанные судебные акты обжаловались в кассационном порядке; постановления и определения Суда по интеллектуальным правам, принятые по результатам рассмотрения кассационной жалобы (ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ) <103>.
--------------------------------
<103> См.: Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации. Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 5 ноября 2014 года.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ рассматривает также заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговора, определения, постановления верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа; собственных (Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ) приговора, определения, вынесенных ею в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, если эти судебные решения не были предметом рассмотрения Президиумом Верховного Суда РФ (п. п. 3 и 5 ч. 1 ст. 417 УПК). Судебная коллегия по гражданским делам, как и Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам собственные решения, вынесенные по первой инстанции, а также свои постановления, которыми ею изменено или принято новое судебное постановление в апелляционном или кассационном порядке (ст. 393 ГПК).
Сравнительный анализ ч. 1 ст. 29 АПК и ч. ч. 4 и 5 ст. 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации" указывает на то, что Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ рассматривает по первой инстанции дела об экономических спорах между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации <104>.
--------------------------------
<104> См.: Временный порядок подачи документов в электронном виде в Верховный Суд Российской Федерации. Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 5 ноября 2014 года.
Помимо осуществления правосудия, Судебная коллегия по административным делам, Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам, Судебная коллегия по экономическим спорам и Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ изучают и обобщают судебную практику, обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, а равно осуществляют иные полномочия, предоставленные им законодательством.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ не рассматривает дел по первой инстанции. Поэтому и в апелляционном порядке Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ не имеет возможности рассматривать уголовные дела.
8.5.5. Особенности и полномочия военной коллегии
Судебная коллегия по делам военнослужащих является одной из судебных коллегий Верховного Суда РФ. Это непосредственно вышестоящая судебная инстанция по отношению к окружным (флотским) военным судам. В ней могут быть образованы судебные составы. Соответственно, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ состоит из председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ, его заместителя, председателей судебных составов и других судей Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ.
Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ подсудны:
1) дела об оспаривании нормативных и ненормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, Министерства обороны РФ, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, касающихся прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы;
2) дела по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным окружным (флотским) военным судам.
Судебной коллегией по делам военнослужащих также осуществляется правосудие в апелляционном, кассационном порядке и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
В апелляционном порядке Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ проверяет законность и обоснованность не вступивших в законную силу решений, приговоров, определений и постановлений, принятых в первой инстанции окружными (флотскими) военными судами. Она же в кассационном порядке рассматривает дела по жалобам и представлениям:
1) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения, постановления гарнизонных военных судов и на определения окружных (флотских) военных судов, если они обжаловались в кассационном порядке в президиум окружных (флотских) военных судов;
2) на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, если они не были предметом рассмотрения Верховного Суда РФ в апелляционном порядке, и на постановления президиумов окружных (флотских) военных судов.
Кроме того, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ рассматривает гражданские дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении собственных вступивших в силу решений, а также заключение прокурора о необходимости возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в отношении приговоров, определений, постановлений окружного (флотского) военного суда; своих приговора, определения, вынесенных ею в ходе производства по уголовному делу в качестве суда апелляционной или кассационной инстанции, если эти судебные решения не были предметом рассмотрения Президиумом Верховного Суда РФ (п. п. 5 и 7 ч. 1 ст. 417 УПК).
Помимо осуществления правосудия, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ издает информационный бюллетень военных судов, в котором публикуются решения военных судов по гражданским, административным и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы и статистические данные о работе военных судов и иные материалы (ч. 4 ст. 10 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
Дела, подсудные военным судам, Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда РФ рассматривает в следующем составе:
а) в первой инстанции административные дела - единолично либо коллегия, состоящая из трех судей;
б) дела по жалобам и представлениям на решения, приговоры, определения и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими в первой инстанции и не вступившие в законную силу, - коллегия, состоящая из трех судей, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, судья единолично;
в) дела по представлениям на решения, приговоры, определения и постановления военных судов, вступившие в законную силу, - коллегия, состоящая из трех судей (ч. 3 ст. 10 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации").
8.6. Председатель Верховного Суда РФ, его права
и обязанности
8.6.1. Полномочия Председателя Верховного Суда РФ
Председатель Верховного Суда РФ:
1) является судьей и, соответственно, осуществляет процессуальные полномочия, установленные УПК и ГПК;
2) не соглашается с определением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы или представления прокурора для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и выносит свое определение о его отмене и передаче кассационной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 381 ГПК);
3) в случае истребования гражданского дела с учетом его сложности продляет срок рассмотрения кассационной жалобы или представления прокурора, но не более чем на два месяца (ч. 3 ст. 382 ГПК);
4) не соглашается с постановлением судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции и выносит постановление об отмене такого постановления и о передаче кассационных жалобы, представления с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции (ч. 3 ст. 401.8 УПК);
5) обеспечивает решение относящихся к его компетенции вопросов организации деятельности Верховного Суда РФ, системы судов общей юрисдикции и системы арбитражных судов;
6) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;
7) созывает Пленум Верховного Суда РФ и председательствует на его заседаниях;
8) осуществляет планирование работы Пленума Верховного Суда РФ, формирует повестку дня заседания Пленума Верховного Суда РФ;
9) приглашает участвовать в заседаниях Пленума Верховного Суда РФ судей Конституционного Суда РФ, иных судей и других лиц;
10) созывает Президиум Верховного Суда РФ и председательствует в его заседаниях;
11) распределяет обязанности между заместителями Председателя Верховного Суда РФ, судьями Верховного Суда РФ;
12) представляет Президенту РФ кандидатуры судей Верховного Суда РФ для назначения в установленном порядке на должность члена Президиума Верховного Суда РФ;
13) в необходимых случаях своим распоряжением привлекает судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии (ч. 2 ст. 9 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации");
14) организует работу Верховного Суда РФ по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб;
15) взаимодействует с Правительством РФ при разработке проекта федерального бюджета в части финансирования судов;
16) может принять участие в заседаниях Правительства РФ в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами либо в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 3 ст. 27 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации");
17) может принять участие в работе коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
18) представляет кандидатуры из числа судей судебных коллегий Верховного Суда РФ для избрания Пленумом Верховного Суда РФ судьями Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ и Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ;
19) знакомится ежегодно с отчетом о деятельности Судебного департамента при Верховном Суде РФ (п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
20) с согласия Совета судей РФ назначает на должность и освобождает от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ, а по представлению Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ - и заместителей последнего (ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
21) утверждает членов коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ, за исключением входящих в ее состав по должности;
22) утверждает положение о коллегии Судебного департамента при Верховном Суде РФ (ч. 3 ст. 11 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации");
23) представляет Президенту РФ кандидатов для назначения в установленном порядке на должности судей федеральных судов, в том числе на должности председателей и заместителей председателей таковых;
24) представляет Президенту РФ кандидатов для представления в Совет Федерации Федерального Собрания РФ для назначения в установленном порядке на должность судьи Верховного Суда РФ, в том числе первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ - председателей судебных коллегий Верховного Суда РФ, председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, заместителя председателя Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ, судьи Верховного Суда РФ;
25) формирует судебные составы судебных коллегий Верховного Суда РФ и назначает их председателей;
26) представляет на утверждение Пленума Верховного Суда РФ кандидатуру секретаря Пленума Верховного Суда РФ и состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ;
27) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации судей Верховного Суда РФ, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
28) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о квалификационной аттестации председателей и заместителей председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, судей военных судов, председателей и заместителей председателей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, председателей и заместителей председателей арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;
29) направляет в Дисциплинарную коллегию Верховного Суда РФ обращения о досрочном прекращении полномочий судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков в случаях, если Высшей квалификационной коллегией судей РФ или квалификационными коллегиями судей субъектов РФ отказано в удовлетворении представлений председателей федеральных судов о прекращении полномочий судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов за совершение ими дисциплинарных проступков;
30) организует проверку сведений о поведении судей Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, не соответствующем предъявляемым к ним Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации" и Кодексом судейской этики требованиям и умаляющем авторитет судебной власти;
31) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей РФ представления о награждении государственными наградами РФ судей Верховного Суда Российской Федерации, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
32) вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами РФ судей Верховного Суда Российской Федерации, судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов на основании решения Высшей квалификационной коллегии судей РФ;
33) вносит Президенту РФ представления о награждении государственными наградами РФ работников аппарата Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ;
34) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Верховного Суда РФ;
35) присваивает в пределах своей компетенции работникам аппарата Верховного Суда РФ классные чины государственной гражданской службы РФ;
36) вносит Президенту РФ в установленном порядке представления о присвоении классных чинов государственной гражданской службы РФ работникам аппарата Верховного Суда РФ;
37) имеет право на предоставление государственной охраны (ст. 8 Федерального закона "О государственной охране");
38) при выезде за пределы территории Российской Федерации для исполнения возложенных на него служебных обязанностей обладает дипломатическим иммунитетом, в связи с чем он получает дипломатический паспорт (ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию");
39) представляет Верховный Суд РФ во взаимоотношениях с государственными органами, международными и межправительственными организациями;
40) устанавливает правила внутреннего распорядка Верховного Суда РФ и осуществляет контроль за их соблюдением;
41) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
42) осуществляет иные полномочия.
8.6.2. Порядок назначения на должность Председателя
Верховного Суда РФ
Согласно ч. 2 ст. 6.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ.
8.7. Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ,
заместители Председателя Верховного Суда РФ - председатели
судебных коллегий. Их полномочия
Порядок назначения Первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ, заместителя Председателя Верховного Суда РФ - председателя Судебной коллегии Верховного Суда РФ <105> такой же, как и любого судьи Верховного Суда РФ. Заместители Председателя Верховного Суда РФ назначаются на должность также Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Однако в этом случае представление Президента РФ основывается на представлении самого Председателя Верховного Суда РФ и готовится при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей РФ (ч. 3 ст. 6.1 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации").
--------------------------------
<105> Далее - заместитель Председателя Верховного РФ.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ и заместители Председателя Верховного Суда РФ наряду с осуществлением полномочий судьи Верховного Суда:
1) осуществляют руководство деятельностью соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ, а также контроль за работой аппарата этих судебных коллегий в соответствии с распределением обязанностей;
2) председательствуют в судебных заседаниях судебных коллегий Верховного Суда РФ или поручают это судьям Верховного Суда РФ, входящим в составы соответствующих судебных коллегий;
3) информируют Пленум Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ о деятельности соответствующих судебных коллегий Верховного Суда РФ;
4) организуют работу по обобщению судебной практики для представления ее результатов на рассмотрение Президиума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ;
5) организуют работу по повышению квалификации судей Верховного Суда РФ, работников аппаратов судебных коллегий Верховного Суда РФ и по прохождению судьями судов общей юрисдикции, арбитражных судов стажировки в Верховном Суде РФ;
6) осуществляют иные полномочия.
В случае приостановления или прекращения полномочий первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ или заместителя Председателя Верховного Суда РФ его полномочия по поручению Председателя Верховного Суда РФ осуществляет другой заместитель, а при отсутствии другого заместителя по поручению Председателя Верховного Суда РФ - один из судей Верховного Суда РФ.
8.8. Организация работы в Верховном Суде РФ. Аппарат суда
Обеспечением работы суда по осуществлению правосудия, изучению, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде законодательства и иной деятельности Верховного Суда РФ занимается аппарат Верховного Суда РФ, который подчиняется Председателю Верховного Суда РФ.
В структуру аппарата Верховного Суда РФ входят:
- Секретариат Председателя Верховного Суда РФ;
- Секретариат первого заместителя Председателя Верховного Суда РФ;
- Секретариат Пленума Верховного Суда РФ;
- Секретариат Президиума Верховного Суда РФ;
- аппараты коллегий Верховного Суда РФ, включающие секретариаты коллегий Верховного Суда РФ;
- Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ;
- Управление Верховного Суда РФ по организационному обеспечению рассмотрения обращений;
- Управление делами (документооборота и делопроизводства) Верховного Суда РФ;
- Управление кадров и государственной службы Верховного Суда РФ;
- Управление правовой информатизации Верховного Суда РФ;
- Планово-финансовое управление Верховного Суда РФ;
- Хозяйственное управление Верховного Суда РФ;
- Отдел специального контроля Верховного Суда РФ;
- Первый отдел Верховного Суда РФ;
- Международно-правовой отдел Верховного Суда РФ;
- Отдел Верховного Суда РФ по связям со средствами массовой информации.
Аппарат Верховного Суда РФ осуществляет организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ, которое включает в себя мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного, документационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия (п. п. 2.3 и 3.1 Положения об аппарате Верховного Суда РФ <106>).
--------------------------------
<106> См.: Положение об аппарате Верховного Суда РФ. Утверждено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2011 года.
8.9. Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ,
его задачи и состав
Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по принципиальным вопросам судебной практики при Верховном Суде РФ действует Научно-консультативный совет, состав которого утверждается Пленумом Верховного Суда РФ. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 7 августа 2014 г. N 8 утверждено Положение о Научно-консультативном совете при Верховном Суде Российской Федерации.
Задачей Научно-консультативного совета признается изучение вопросов, возникающих в судебной деятельности, и разработка соответствующих рекомендации:
а) по проектам постановлений Пленума Верховного Суда РФ, содержащих разъяснения по применению законодательства, по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики;
б) по проектам законов, которые Верховный Суд РФ разрабатывает как обладатель права законодательной инициативы, а также по законопроектам, на которые Верховный Суд РФ готовит замечания и поправки;
в) по проектам инструкций, методических писем и иных документов, разрабатываемых Верховным Судом РФ;
г) по вопросам правового характера, возникающим в судебной практике.
Помимо основной, перед Научно-консультативным советом при Верховном Суде РФ стоит также задача оказания методической помощи в организации работы Научно-консультативных советов, образованных при верховных судах республик, краевых и областных и соответствующих им судах, а также при арбитражных судах субъектов Российской Федерации, арбитражных апелляционных судах, арбитражных судах округов.
Персональный состав Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ утверждается Пленумом Верховного Суда РФ и действует в течение трех лет. В него входят: председатель и сопредседатели совета - руководители секций совета, ученый секретарь, члены совета из числа ученых-юристов, судей, работников правоохранительных органов, а также других квалифицированных специалистов. Председателем Научно-консультативного совета по должности является Председатель Верховного Суда РФ, сопредседателями - заместители Председателя Верховного Суда РФ - председатели судебных коллегий Верховного Суда РФ по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам, по экономическим спорам.
Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ, заместители Председателя Верховного Суда РФ - председатель Судебной коллегии Верховного Суда РФ по делам военнослужащих и председатель Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ, а также председатель Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ по должности являются членами Научно-консультативного совета.
Ученым секретарем Научно-консультативного совета по должности является секретарь Пленума, судья Верховного Суда РФ.
Председатель Научно-консультативного совета. Он должен: организовывать работу совета, определять круг вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях, давать поручения ученому секретарю и членам совета; председательствовать на пленарных заседаниях совета, которые проводятся при необходимости рассмотреть вопросы, входящие в специализацию двух и более секций; принимать решения о реализации рекомендаций совета.
Сопредседатели совета руководят работой соответствующих секций, определяют круг вопросов, подлежащих рассмотрению на их заседаниях, дают поручения ученому секретарю и членам соответствующих секций, председательствуют на заседаниях этих секций и принимают решения о реализации выработанных на заседаниях рекомендаций.
Ученый секретарь Научно-консультативного совета обеспечивает деятельность совета и его секций, контролирует реализацию рекомендаций, разработанных Научно-консультативным советом или его секциями и согласованных с председателем или сопредседателями Научно-консультативного совета, организует заседания, обеспечивая членов совета необходимой документацией и научно-справочными материалами.
Все остальные члены Научно-консультативного совета участвуют в изучении и обобщении судебной практики, разработке проектов постановлений Пленума Верховного Суда РФ, в работе по повышению квалификации судебных работников, выполняют поручения по разработке проектов научно обоснованных рекомендаций и заключений, выполняют другие поручения, вытекающие из Положения о Научно-консультативном совете при Верховном Суде РФ.
Члены Научно-консультативного совета вправе участвовать в работе Пленума Верховного Суда РФ, а также знакомиться с разрешения руководителей Верховного Суда РФ с материалами судебной практики и данными судебной статистики.
