К землям сельских населенных пунктов относятся все земли, находящиеся в пределах границ сельского населенного пункта. Границы земель сельских населенных пунктов устанавливаются и изменяются районными исполнительными и распорядительными органами в случаях:
• отсутствия границы населенного пункта;
• изменения генерального плана населенного пункта;
• предоставления дополнительной земельной площади для нужд населенного пункта.
Земли сельских населенных пунктов имеют важное социально-экономическое значение. Ряд изних выступает производственными центрами и центрами социальной инфраструктуры колхозов, всевозможных агрофирм и других сельскохозяйственных предприятий. В селах проживает около 30 % всех белорусских семей, около
Земли сельских населенных пунктов в пределахизграниц предоставляются в собственность, во владение пользование или аренду по решению сельского исполнив тельного и распорядительного органа.
Земельные участки в пределах сельских населенных пунктов используются под застройку жилыми, культурно-бытовыми, производственными и иными зданиями и сооружениями, а также для ведения личных подсобны хозяйств, огородничества и других целей в соответствии с градостроительной документацией.
Основная часть земель сельских населенных пунктов ранее была закреплена за колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными предприятиями, которые осуществляли право владения и пользования ими. В настоящее время земли сельских населенных пунктов предоставляются различным юридическим лицам и гражданам, а не обязательно колхозам и совхозам. Право распоряжения этими землями предоставлено сельским исполнительным и распорядительным органам.
Правовой режим земель сельских населенных пунктов отличает следующее:
1. Земли сельских населенных пунктов тесно связаны с ведением на них в тех или иных форм сельскохозяйственного производства.
2. Значительная часть этих земель предоставляется гражданам для застройки и ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства животноводства.
3. Для обеспечения условий компактной планировки и застройки земельные участки для граждан, выделяются как при доме, так и за пределами жилой зоны населенного пункта (например, поле севооборота колхоза, другого сельскохозяйственного предприятия).
4. Изъятие земель сельских населенных пунктов для государственных нужд производится с обязательным возмещением собственникам, владельцам, пользователям земли убытков в полном объеме.
На протяжении длительного периода все сельские населенные пункты подразделялись на перспективные и неперспективные. Первые подлежали укрупнению и дальнейшему развитию (строились школы, амбулаторные пункты, предприятия бытового обслуживания), вторым была уготована 'иная участь: постепенное вымирание и ликвидация, а их жители должны были переселяться в крупные села. Такое разграничение (на перспективные и неперспективные) производилось на основе схем районной планировки.
Правовой режим земель перспективных населенных пунктов постепенно приближался к правовому режиму земель городов и поселков городского типа, земли неперспективных пунктов оставались в составе земель сельскохозяйственного назначения. Деление населенных пунктов на перспективные и неперспективные сыграло для села отрицательную роль. Значительная часть трудоспособного населения села вместо переселения в «перспективные» покидала сельскую местность, трудоустраиваясь в городах. Это привело к значительному оттоку сельских жителей в крупные города, ухудшило условия ведения сельскохозяйственного производства, оказало негативное влияние на использование земель. При изъятии земель в связи с выселением с хуторов и других неперспективных сельских населенных пунктов гражданам возмещались далеко не все убытки» поскольку на такие случаи не был распространен порядок возмещения затрат в связи с изъятием земель для государственных и общественных нужд. Землепользование граждан, проживавших в неперспективных сельских населенных пунктах, было неустойчивым.
Колхозы и совхозы осуществляли управление землями таких населенных пунктов, однако в переустройстве сел они не принимали участия. Нормирование размеров приусадебных участков было поставлено в прямую зависимость от членства в колхозе. Утрата членских отношений с колхозами влекла и утрату права землепользования.
Согласно действующему земельному законодательства все земли, находящиеся в пределах, сельских населенна пунктов, переданы в непосредственное ведение сельских исполнительных и распорядительных органов, которые осуществляют контроль за использованием земель, предоставляют земельные участки из состава земель сель кого населенного пункта, занимаются благоустройстве земель, разрешают споры землевладельцев и землепользователей, выполняют другие важные функции.
Законодательно установлены определенные требования к застройке и использованию земель сельских населенных пунктов. Для строительства объектов и расширения территории сельских населенных пунктов, используются земли, непригодные для сельского хозяйства либо сельскохозяйственные угодья худшего качества. Развитие сельских населенных пунктов осуществляется за счет уплотнения существующей застройки использования свободных земель в пределах грани сельского населенного пункта. При планировании застройки сельских населенных пунктов важное значение имеет размещение жилой и производственной зон. При размещении производственных зданий и сооружений должны учитываться экологические требования, а та же интересы сельского населения.
