Экономические отношения (экономическая система) – строй экономической жизни страны, который определяется существующими формами собственности, принципами производства и распределения общественного продукта, при активной организующей роли государства.
Часть 1 ст. 13 Конституции Республики Беларусь закрепляет 2 вида собственности, государственную и частную.
Государством предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещённой законом.
В Республики Беларусь установлен единый для всех субъектов порядок начала хозяйственной деятельности, а именно регистрационный: вмешательство органов государственной власти в деятельность субъектов хозяйствования запрещается, кроме случаев оговоренных законом. В нашем законодательстве закреплен перечень объектов, которые не подлежат разгосударствлению и приватизации. На конституционном уровне (ч. 5 ст. 13 Конституции) закреплено положение о том, что ряд природных объектов, которые находятся в исключительной собственности государства (недра, воды, леса), а земли сельскохозяйственного назначения находятся в собственности государства.
Законом могут быть определены и иные объекты, которые могут находиться только в собственности государства, либо установлен особый порядок перехода их в частную собственность, а также закреплено исключительное право государства на осуществление отдельных видов деятельности (ч. 6 ст. 13 Конституции).
В частности Кодекс Республики Беларусь о недрах (далее по тексту Кодекс о недрах), развивая вышеуказанные конституционные положения, определяет, что объектами отношений в области использования и охраны недр являются:
ресурсы недр;
участки недр, в том числе геологические и горные отводы;
горные предприятия, отдельные горные выработки;
геологическая информация;
минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы;
права на пользование недрами (ст. 3 Кодекса о недрах).
Субъектами отношений в области использования и охраны недр являются:
государственные органы, осуществляющие государственное управление, регулирование, контроль и надзор в области использования и охраны недр;
иные юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами;
индивидуальные предприниматели;
граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (ст. 4 Кодекса о недрах).
Недра являются исключительной собственностью государства. Государство реализует принадлежащие ему права владения, пользования и распоряжения недрами через уполномоченные государственные органы.
Недра не могут быть предметом залога, купли-продажи, дарения, наследования, вклада в уставный фонд, а также предметом отчуждения в иной форме (ст. 5 Кодекса о недрах).
Право собственности на добытые полезные ископаемые принадлежит недропользователю, осуществившему их добычу на законном основании, если иное не установлено законодательными актами или концессионным договором (ст. 6 Кодекса о недрах).
Статья 3 Водного кодекса Республики Беларусь (деле по тексту Водный кодекс) определяет, что все воды (водные объекты), находящиеся на территории Республики Беларусь, составляют государственный водный фонд Республики Беларусь к которому относятся:
поверхностные воды (водные объекты) – реки, ручьи, родники, озера, пруды, водохранилища, каналы и т.п.;
подземные воды.
Использование и охрана вод основываются на принципах:
сохранения стабильного состояния водных ресурсов;
комплексного использования водных ресурсов;
приоритета использования подземных вод для питьевых нужд населения по отношению к их использованию для других нужд;
предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных объектов;
нормирования в области использования и охраны вод;
платности специального водопользования;
возмещения вреда, причиненного водным объектам;
сочетания рационального использования вод и их охраны в границах административно-территориальных единиц Республики Беларусь и водосборов (бассейнов водных объектов);
разграничения функций государственного регулирования, управления и контроля в области использования и охраны вод и функций водопользования.
В соответствии с ст. 4 Водного кодекса все воды (водные объекты), находящиеся на территории Беларуси, составляют исключительную собственность Республики Беларусь.
Можно выделить следующие принципы, характеризующие экономическую систему Республики Беларусь:
1. государство обеспечивает всем равные возможности для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом;
2. государство гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности;
3. государство участвует в регулировании экономической деятельности в интересах человека и общества;
4. наличие наряду с государственной – частной собственности.
Современная экономическая стратегия Республики Беларусь определена курсом на приватизацию и разгосударствление, интенсивное использование имеющихся природных ресурсов, ведение народного хозяйства на основе передовых технологий и развитие рыночных отношений.
Рыночная экономика основывается на принципе личной свободы. Её суть заключается в следующем:
потребителя выбирать из многих конкурирующих продуктов и видов услуг;
производителя открыть или расширить свое дело, взять на себя риск и получить вознаграждение в случае успеха;
работника выбирать себе карьеру или переходить от одного работодателя к другому.
