Тема. Преступления против экологической безопасности и природной среды

Преступлений против экологической безопасности и природной среды - это совершённые умышленно или по неосторожности обществен­но опасные деяния, причинившие или могущие причинить вред земле, водам, не­драм, лесам, животному и растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесённым к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от формы собственности.

Эти преступления предусмотрены главой 26 и подразделяются на следующие группы:

1. Преступления против экологической безопасности: умышленные уничтоже­ние либо повреждение природных комплексов или объектов особо охраняемых природных территорий (263), нарушение ре­жима охраны и использования особо охраняемых природных территорий (264), нарушение требо­ваний экологической безопасности (265), прием в эксплуатацию экологически опас­ных объектов (266), непринятие мер по ликвидации последствий нарушений эколо­гического законодательства (267), сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (268), нарушение правил безопасности при обра­щении с генно-инженерными организмами, экологически опасными веществами и отходами (278), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами (279);

2. Преступления против неживой природы: порча земель (269); уничтожение или повреждение торфяников (270); нарушение правил охраны недр (271); загрязне­ние либо засорение вод (272); нарушение правил водопользования (273); загрязне­ние атмосферного воздуха (274);

3. Преступления против растительного мира: загрязнение леса (275), уничто­жение либо повреждение леса по неосторожности (276), незаконная порубка де­ревьев и кустарников (277), нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (280);

4. Преступления против животного мира: незаконная добыча рыбы или других водных животных (281), незаконная охота (282), нарушение правил охраны рыбы и других водных животных (283), нарушение ветеринарных правил (284).

Родовым объектом экологических преступлений являются общественные от­ношения, обеспечивающие экологическую безопасность человеческого обитания, а также сохранность и рациональное использование природных ресурсов.

Во многих преступлениях обязательным элементом состава является предмет. В некоторых составах это компоненты окружающей природной среды (растения, животные и т.д.), в некоторых - продукты человеческой деятельности, оказывающие вредное воздействие на состояние окружающей при­родной среды и ее элементов (отходы, экологически вредные вещества и материа­лы, токсины и т. д.).

С объективной стороны экологические преступления могут быть совершены как действием ( ст. 266, 277 282), либо как в форме действия или бездействия (например, в ст. ст. 264, 271). Диспозиции большинства норм, предусмотренных в главе 26 УК, носят блан­кетный характер (отсылают к другим нормативным актам).

По конструкции объективной стороны большинство составов яв­ляются материальными (например, ст. 264, ч.1 ст.266). Формальную конструкцию имеют составы следующих преступлений: сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (ч. 1 ст. 268 УК), нарушение правил охраны недр (ч. 1 ст. 271 УК), незаконная добыча рыбы или водных животных (ч.1 ст. 281 УК), незаконная охота (ч. 1 ст. 282 УК).

В качестве общественно опасных последствий в большинстве составов эколо­гических преступлений указывается физический вред (смерть человека, заболевание людей), либо материальный ущерб (например, уничтожение или по­вреждение природного объекта), либо экологический вред (например, загрязнение атмосферного воздуха).

Крупным размером ущерба признаётся ущерб на сумму в двести пятьдесят и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления, а особо крупным - в тысячу и более раз превышающий размер такой размер базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям этой главы (например, примечание к статьям 275 и 282 УК).

В некоторых составах экологических преступлений в качестве обязательного признака объективной стороны основного состава могут выступать либо место совершения преступления (например, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы и иные, особо охраняемые территории - в ст. 264, либо местности, подвергшиеся экологическому загрязнению - в ст. 267 УК, леса первой группы или защитные и озеленительные насаждения - ч. 1 ст. 277 УК), либо время, орудия и способ совершения преступления (запретное время, за­прещенные орудия и способы при незаконной охоте и рыбной ловле – ст. ст. 281 и 282 УК).

Субъект этих преступлений может быть как общий (например, в ст.263), так и специальный (например, в ст.266 – член государственной комиссии). В некоторых нормах главы 26 УК предусмотрена административная преюдиция: нарушение правил охра­ны недр (ч. 1 ст. 271 УК), загрязнение либо засорение вод (ч. 1 ст. 272 УК), загрязне­ние атмосферы (ч. 1 ст. 274 УК), загрязнение леса (ч. 1 ст. 275 УК), нарушение пра­вил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ч. 1 ст. 278 УК), незаконная добыча рыбы или водных животных (ч. 1 ст. 281 УК), не­законная охота (ч. 1 ст. 282 УК). Уголовная ответственность за все преступления наступает с 16 лет.

Субъективная сторона всех преступлений против экологической безопасности и природной среды характеризуется либо только неосторожной виной (например, в ст.276), либо умышленной виной в виде прямого умысла (например, в ст.277).

Некоторым престу­плениям характерна сложная вина (например, ч. 2 ст. 268 УК). В преступлениях, ответственность за которые предусмотрена ст. 264, ч. 2 ст. 269. ч. 2 ст. 271, ч. 2 ст. 272, ч. 2 ст. 274, ч. 2 ст. 275, ч. 2 ст. 278 и ст. 283 УК вина может быть как умышленной, так и неосторожной. Вина по отношению к смерти и заболеванию людей в экологических преступле­ниях может быть выражена только в неосторожности.