На аукционе торги выигрывает то лицо, которое предложило наиболее высокую цену. В конкурсе выигравшим считается лицо, предложившее лучшие условия, которые определятся заключением конкурсной комиссии. Такая комиссия заранее назначается организатором торгов. Форму торгов устанавливает собственник продаваемой вещи или обладатель реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено законом.
Виды торгов:
1) открытые торги — наиболее предпочтительный вид конкурса;
2) закрытые аукционы или конкурсы — проводятся не для всех и только тогда, когда предметом поставки являются товары для нужд обороны и безопасности либо имущество, которое реализуется и относится к ограниченно оборотоспособному;
3) одноэтапные или двухэтапные. При двухэтапных торгах на первом этапе ведутся переговоры с поставщиками и определяются их возможности, и все поставщики подают заявки без указания цен на предмет торгов. По результатам первого этапа могут вноситься изменения в документацию. На втором этапе участники подают заявки с указанием цен.
Основания проведения торгов:
1) приватизация государственного и муниципального имущества;
2) поставки товаров для государственных нужд;
3) приобретение государственного или муниципального земельного участка или заключение договора аренды на такой участок;
4) размещение заказов на строительство, предусматривающее выбор подрядчика (подрядные торги);
5) распределение экспортных квот;
6) получение лицензии по законодательству о связи на оказание услуг связи, если доступность радиоспектра ограничена на данной территории;
7) банкротство предприятия;
8) реализация заложенного имущества. Юридические лица осуществляют торги для удовлетворения
своих внутрихозяйственных нужд.
Субъекты торгов
Субъекты торгов:
1) собственник вещи;
2) обладатель имущественного права;
3) специализированная организация, которая действует на основании договора с собственником и может выступать от его или от своего имени. При торгах на право продажи земельного участка продавцом
выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления. Эти органы также выступают от своего имени. В случае банкротства организации от ее имени на торгах выступает внешний управляющий на основании решения комитета кредиторов, который может обратиться в специализированную организацию с оплатой ее услуг за счет имущества должника. Данная организации не должна являться заинтересованным лицом в от-
ношении как должника, так и внешнего управляющего. Реализация заложенного имущества, проводимая в форме аукциона, имеет целью продажу заложенного имущества и осуществляется специализированной организацией, выбранной залогодержателем. Аукцион по продаже заложенного имущества должен быть обязательно открытым. Аукционы и конкурсы о праве пользования недрами проводятся Министерством природных ресурсов РФ и его территориальными органами.
В конкурсе или аукционе могут принимать участие два или более лиц.
Для проведения торгов создается комиссия, в компетенцию которой входят:
1) проведение независимой оценки объекта торгов;
2) определение победителя торгов;
3) извещение о проведении торгов;
4) оформление протокола о результатах торгов;
5) принятие решения о признании торгов несостоявшимися.
Для участия в торгах не допускаются:
1) организации, находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства;
2) сообщившие о себе недостоверные сведения;
3) не имеющие соответствующей лицензии;
4) несоответствующие иным предъявляемым требованиям.
ЛЕКЦИЯ № 23. Проведение торгов. Признание торгов недействительными
Проведение торгов
Организатор торгов должен сделать извещение о проведении торгов не позже чем за 30 дней до их проведения. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:
1) дату окончания приема заявок;
2) время торгов;
3) место торгов;
4) предмет торгов;
5) порядок оформления на участие в торгах;
6) форму проведения торгов;
7) порядок проведения торгов;
8) начальную цену;
9) перечень документов, которые необходимо представить; 10)размер задатка, сроки и порядок его внесения; 11)порядок определения лица, выигравшего торги; 12)сроки заключения договора. Сделанное организатором извещение о проведении торгов
является безотзывной офертой, однако организатор открытых торгов, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона. Отказ принимается не позднее, чем за 3 дня до его проведения, а при проведении конкурса — не позднее чем за 30 дней. Если организатор отказался от проведения открытых торгов с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. При закрытом аукционе реальный ущерб возмещается независимо от срока отказа организатора от проведения торгов.
Участники торгов вносят задаток. Размер, сроки и порядок внесения задатка указываются в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается лицам, участвовавшим в торгах, но не выигравшим их. При заключении договора с лицом, выигравшем торги, сумма
внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
После проведения аукциона или конкурса лицо, которое выиграло торги, и организатор торгов подписывают протокол о результатах торгов. Такой результат имеет силу договора и подписывается в день проведения аукциона или конкурса. При уклонении от подписания данного протокола лицо, выигравшее торги, теряет задаток, а при уклонении от подписания протокола организатором — он возвращает сумму задатка в двукратном размере и возмещает убытки. Если предметом является право на заключение договора, то он должен быть подписан не позднее 20 дней; в случае уклонения от подписания одной из сторон другая сторона вправе обратиться в суд с требованием заключения договора и возмещения убытков.
