Административное правонарушение и административная ответственность

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое административным законодательством установлена ответственность.

Все виды административных правонарушений объединены в Кодексе об административных правонарушениях в следующие классификационные группы:

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан (проведение предвыборной агитации в период ее запрещения и в местах, где она запрещена законом; подкуп избирателей, участников референдума, увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего);

2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (сокрытие источника заражения ВИЧ-инфекцией, венерической болезнью и контактов, создающих опасность заражения; незаконный оборот либо хранение наркотических средств; потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача);

3. Административные правонарушения в области охраны собственности (самовольное занятие земельного участка; самовольную добычу янтаря; пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией); нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав);

4. Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования (сокрытие или искажение экологической информации; незаконная порубка, повреждение либо выкапывание деревьев, кустарников или лиан; уничтожение мест обитания животных);

5. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике (повреждение электрических сетей; повреждение тепловых сетей, совершенное по неосторожности);

6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель (нарушение правил борьбы с особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками; нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил; сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных);

7. Административные правонарушения на транспорте (действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте; полетов; движения на водном транспорте; нарушение правил пожарной безопасности на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте);

8. Административные правонарушения в области дорожного движения (управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке или не прошедшим государственного технического осмотра; водителем, не имеющим права управления; водителем, находящимся в состоянии опьянения);

9. Административные правонарушения в области связи и информации (незаконная деятельность в области защиты информации; разглашение информации с ограниченным доступом; нарушение правил защиты информации; нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов; повреждение телефонов-автоматов).

10. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности (осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии); незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограниченна; незаконное получение кредита; фиктивное или преднамеренное банкротство; нарушение правил продажи отдельных видов товаров);

11. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг (нарушение срока постановки на учет в налоговом органе; нарушение сроков представления налоговой декларации; непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля);

12. Административные правонарушения в области таможенного дела (незаконное перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ; недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и транспортных средств);

13. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти (неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава; непринятие мер по частному определению суда или представлению судьи; невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении; заведомо ложные показания свидетеля, пояснение специалиста, заключение эксперта или заведомо неправильный перевод);

14. Административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ (нарушение режима Государственной границы РФ; нарушение пограничного режима в пограничной зоне; нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации; незаконный провоз лиц через Государственную границу РФ).

15. Административные правонарушения против порядка управления (неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы; проживание гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или без регистрации; незаконное изъятие удостоверения личности гражданина (паспорта) или принятие его в залог);

16. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (мелкое хулиганство; нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования; нарушение требований пожарной безопасности; нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или сроков постановки его на учет; стрельба из оружия в неотведенных для этого местах; распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; появление в общественных местах в состоянии опьянения).

17. Административные правонарушения в области воинского учета (непредставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет; неоповещение граждан о вызове их по повестке военного комиссариата; неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету; уклонение от медицинского обследования; умышленные порча или утрата документов воинского учета).

_____________

Это интересно!

_______________

В Огайо существует закон, который запрещает ловить мышей без охотничьей лицензии. Там же человек, прислонившийся к общественному зданию, может быть подвергнут штрафу. Вещи, оставленные на газоне, переходят в собственность города. Все пожарные гидранты следует проверять за час до пожара. В Небраске парикмахеры не могут есть чеснок или лук с 7.00 до 19.00. В штате Алабама мужчинам не разрешается плеваться в присутствии слабого пола. В Израиле по выходным запрещены громкие разговоры. Один из законов Сингапура запрещает жевать жвачку в метро, за это вас могут оштрафовать. _________________________

Административная ответственность - особый вид юридической ответственности, которая осуществляется субъектами функциональной власти в рамках внеслужебного подчинения. Основанием административной ответственности является административное правонарушение, а иногда вообще неправомерное деяние. Административная ответственность состоит в применении к субъектам административных взысканий, является карательной ответственностью. К ней привлекаются физические и юридические лица.

За одно и то же правонарушение к лицу, его совершившему, можно применять только одно административное взыскание или основное и дополнительное вместе. Однако это не препятствует сочетанию в применении мер административной, дисциплинарной и материальной ответственности, если такое предусмотрено законодательством.

При совершении нескольких административных правонарушений, совершенных одним лицом, взыскание налагается за каждое правонарушение в отдельности, за исключением случаев, когда эти дела рассматриваются одним и тем же органом (должностным лицом), взыскание налагается в пределах санкции, установленной за более серьезное правонарушение.

Административное взыскание может быть наложено за правонарушение не позднее двух месяцев со дня его совершения, а при длящемся - не позднее двух месяцев со дня его обнаружения.

Виды административных наказаний закреплены в Кодексе РФ об административных правонарушениях:

1) предупреждение (только в письменной и ни в какой иной форме);

2) административный штраф (выражается в величине, кратной: минимальному размеру оплаты труда, стоимости предмета административного правонарушения либо сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате);

3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (принудительное изъятие орудия правонарушения или предмета правонарушения и последующая его реализация с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета);

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (принудительное безвозмездное изъятие указанных предметов и обращение их в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации);

5) лишение специального права (лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права на срок от 1 месяца до 2 лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом);

6) административный арест (содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до пятнадцати суток);

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (принудительное и контролируемое перемещение данных лиц через Государственную границу РФ за ее пределы, а в некоторых случаях – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ);

8) дисквалификация (лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом).

 

Контрольные вопросы и задания:

1. Дайте определение административной власти
2. Назовите субъектов административного права
3. На что посягает административное правонарушение?
4. За какие действия может быть назначена административная ответственность?

а. Нарушение противопожарных правил на предприятии

б. Распитие спиртных напитков на дне рождения в ресторане

в. Торговля спиртными напитками в неположенном месте

г. Прогул

д. Изнасилование

е. Распитие спиртных напитков на рабочем месте

ж. Безбилетный проезд в маршрутке

1. Каков порядок наложения административного взыскания?
2. Какие из указанных мер являются административными:

а. Предупреждение

б. Замечание

в. Арест на 15 суток

г. Перевод на нижеоплачиваемую работу

д. Лишение водителя права управления транспортными средствами

1. 21 июня 2011 года пятнадцатилетний Лотков, играя со сверстниками в футбол, нечаянно разбил окно в школе. Свою вину он не отрицал, поэтому директор школы, занятый ремонтом, не спешил с привлечением Лоткова к административной ответственности. Закончив с ремонтом, директор 1 сентября решил заняться оформлением документов о привлечении Лоткова к административной ответственности.

Можно ли Лоткова привлечь к ответственности?