Установление военно-диктаторского режима, завершившее период гражданских войн, стабилизировало ситуацию в риме, позволило преодолеть острый политический кризис. Рабовладельческий строй достиг кульминации в своем развитии. Закрепились социальные изменения, происходившие в последние века существования республики, возникли новые классовые и социальные противоречия.
Развилась социальная и сословная дифференциация свободных. Произошли изменения и в положении рабов. Рабский труд как основа производства требовал постоянного притока новой рабской силы. Однако эпоха успешных завоевательных войн ушла в прошлое, и военный плен, бывший ранее основным источником пополнения численности рабов, перестал быть таковым.
В период империи сохранилась прослойка свободных мелких производителей в городе и сельской местности, увеличилось число земледельцев из воинов – ветеранов, получивших земельные наделы. Однако положение этих слоев населения становилось все более неустойчивым и привело во ii – iii вв. Н.э. К распространению самопродажи в рабство и особенно колоната. Колоны превратились в людей, зависимых от землевладельцев, и были навечно прикреплены к земле.
Государственный строй
Устаревшие республиканские учреждения сохранились и в первые века существования империи. Титул императора долгое время оставался почетным. Постепенно власть императора усиливалась и в конце iii в. Н.э. Монархия утвердилась окончательно.
Период империи принято делить на два этапа:
Принципат (27 г. До н.э. – iii в н.э.) – название от «принцепс – сенатус» - первый сенатор;
Доминат (iii – v вв. Н.э.) – название «доминус» – господин, владыка, что свидетельствовало об окончательном признании абсолютной власти императора.
Принципат. Переход управления государством к принцепсу был закреплен наделением его высшей властью – imperium, избранием на важнейшие должности, созданием им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого собственной казной принцепса, и командованием всеми армиями.
Постановления принцепса начинают рассматриваться как имеющие силу закона, и к концу принципата общепризнанным становится положение: «что решил принцепс, то имеет силу закона».
Принципсы избираются одновременно консулами, цензорами и народными трибунами.
Первоначально власть принцепса не была наследственной, но он мог указать своего преемника, которого сенат и избирал принцепсом (как правило, это был сын или усыновленный). Постепенно власть принцепсов усиливается, хотя поначалу им приходилось преодолевать оппозицию сената.
Компетенция сената существенно изменяется. Он приктически только утверждал предложения принцепса. Ограничиваются права сената по распоряжению государственными финансами и управлению провинциями. Полностью утрачивается его компетенция в военной и внешнеполитической областях.
Параллельно с республиканской магистратурой создается императорский чиновничий аппарат, на вершине которого стояли совет и канцелярия принцепса. К высшим чиновникам, которые назначались из сенаторов и всадников, относились префект претория, командовавший императорской гвардией, префект города рима, распоряжавшийся полицейскими когортами, префект египта, префект, отвечавший за снабжение продовольствием и др.
Провинции были разделены на императорские и сенаторские. Первые управлялись назначаемыми принцепсом легатами, вторые – назначаемые сенатом проконсулами и пропреторами.
Чиновничий аппарат обеспечивал более эффективное управление разросшимся государством в силу развивавшейся централизации и иерархии чиновничества.
Постепенно власть принцепса распространялась и на сенатские провинции и к iii в н.э. Все они стали императорскими.
Доминат. Уже в период принципата рабовладельческий строй в риме начинает клониться к упадку, а во ii. До н.э. Назревает его кризис.
Последний оплот республиканских учреждений – сенат – окончательно был подчинен принцепсу. С конца iii в. Начинается новый этап истории империи – доминат, когда рим превратился в монархическое государство с неограниченной властью императора.
Окончательный переход к доминату датируется 284 годом – приходом к власти диоклетиана.
29. Легисакционный и формулярный процесс по римскому праву.
Римское право по сути знало только гражданский (частный) процесс.
Римляне не сформулировали единого понятия иска. Выделялись лишь отдельные иски, вытекающие из конкретных ситуаций, основанные на конкретных обязательствах. Иногда римское право даже называют «системой исков», ведь римляне полагали, что без иска нет права. Иск как средство удовлетворения требования судебным решением реализуется в гражданском процессе.
В Древнем Риме не было постоянно действующих специализированных государственных судебных органов. Сначала судебные функции, помимо прочих, осуществляли некоторые магистраты, в императорский период указанные полномочия были присвоены определенными чиновниками. Широко практиковался третейский суд.
Долгое время процесс существовал как личный (то есть требовал непосредственного участия сторон в судоговорении) и устный, он был насыщен формальностями.
История римского права знает три различные формы гражданского процесса, последовательно сменявшие друг друга: легисакционный, формулярный, экстраординарный.
И легисакционный, и формулярный процессы делятся на стадии in ius и in iudicio в отличие от экстраординарного процесса.
Легисакционный процесс (от legis actio - действовать по закону) — древнейшая форма римского гражданского процесса, предусмотренная Законами XII таблиц. Он был сугубо формальным и торжественным.
Процесс делился на 2 стадии: In ius и in iudicio.
На стадии in ius судебные функции осуществлял магистрат (в древние времена консул, позже претор). Ответчик уже на этой стадии мог признать иск, в таком случае процесс автоматически заканчивался победой истца. Если иск не был признан, магистрат призывал свидетелей подтвердить факт спора (litis contestatio), после чего процесс приобретал необратимый характер и должен был завершиться принятием решения по делу. С этого момента начинало действовать правило: нельзя подать второй иск по одному и тому же поводу. После этого магистрат формулировал предварительные правые выводы по существу дела для судьи, которому оно передавалось.
На стадии in iudicio дело принимал судья (арбитр), избираемый сторонами. Он рассматривай доказательства по делу и выносил решение.
Легисакционный процесс не предполагал обжалования принятого судебного решения.
Иск в легисакционном процессе можно было подавать только по одной из следующих определенных формул:
1. С использованием присяги (если предметом иска является вещь) – legis action sacramento..
2. Посредством просьбы о назначении судьи - по стипуляции.
3. Посредством истребования обогащения (если предметом иска являются деньги).
4. Посредством наложения руки. В таком случае, если истец выигрывал, ответчика можно было забрать в кабалу.
5. Путем захвата долга. В таком случае истец завладевал вещью ответчика и использовал ее как залог (форму обеспечения иска). Такая формула подачи иска использовалась только по наиболее важным искам (например, о священных вещах).
Легисакционный римский гражданский процесс является довольно чистым образцом состязательного (обвинительного) процесса.
Со временем претор получил свободу в формулировании сути спора («формулы») перед судьей, что позволило обеспечить исковой защитой все новые категории правоотношений.
Судья, таким образом, был связан преторской формулой, что стало основой формирования формулярного процесса.
Он изучал факты по делу, но не мог изменить его правовую квалификацию, уже данную претором в формуле.
Переход от легисакционного к формулярному процессу соответствовал переходу от цивильного права к преторскому.
Преторская формула - ключевое понятие в формулярном процессе. Формула начиналась с назначения судьи. Остальные части формулы делились на обязательные и факультативные.
Обязательные части формулы:
1. Intentio - суть требований и возражений сторон.
2. Condemnatio - правовая квалификация дела. Факультативные части формулы:
1. Demonsratio - дополнительное пояснение пожеланий сторон (в сложных делах).
2. Adiudicatio - предоставление претором судье дополнительных правовых возможностей (например, раздел наследства).
3. Exceptio - в этом разделе претор отмечает возражения, которые ответчик мог сделать против иска (например, exception doli - ссылка на умысел истца при заключении, договора).
4. Prescriptio - оговорка на то, что цена иска точно не установлена.
Экстраординарный процесс (когниционное производство) возник по мере расширения территории Римской империи.
Судебные функции в это время стали осуществлять уже не избранные магистраты, а назначенные императорские чиновники и военачальники - прокураторы провинций, префекты городов, начальник римской полиции, наконец, и сам император. Судья вел процесс единолично, заслушивал стороны, исследовал доказательства, выносил решение, осуществлял его исполнение; мог уменьшить исковые требования (что необычно для легисакционного и формулярного процессов).
Основным процессуальным актом в это время стал вечный преторский (Юлианов) эдикт.
Со временем экстраординарный процесс из устного превратился в письменный, обрел прочие черты инквизиционности.
В экстраординарном процессе допускалось обжалование принятых судебных решений, при этом высшей судебной инстанцией являлся, разумеется, император.
