Пересмотр дел в надзорном порядке касается уже вступивших в законную силу судебных актов, он осуществляется по правилам, специально предусмотренным в процессуальном законодательстве. Участники судебного процесса, указанные в законе (истец, ответчик, осужденный, оправданный, их защитники, потерпевший, его представитель и др.), вправе подать в соответствующий суд надзорной инстанции надзорную жалобу, а прокурор – надзорное представление с просьбой о пересмотре судебных актов любых инстанций.
Судья соответствующего суда надзорной инстанции, изучив жалобу или представление, может принять одно из следующих решения: - об отказе в передаче дела для рассмотрение в суд надзорной инстанции; - о передаче дела для рассмотрения в суд надзорной инстанции.
Пересмотр дел в порядке надзора возможен только в президиумах областных и соответствующих им судов, в судебных коллегиях и в Президиуме Верховного Суда РФ, в президиумах окружных (флотских) военных судов, в Президиуме Высшего Арбитражного Суда РФ.
В результате рассмотрения дела надзорная судебная инстанция может оставить без изменения обжалованные судебные акты или отменить (изменить) эти акты в случае несоответствия их закону с передачей дела на новое рассмотрение на любой стадии процесса, либо прекратить дело.
Судебные акты надзорных инстанций вступают в законную силу немедленно, а их законность может быть проверена также только в порядке надзора в вышестоящих надзорных инстанциях.
24. Мировые судьи: место в судебной системе, порядок организации, компетенция.
Мировые судьи в РФ являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ в качестве самостоятельного звена. Одновременно они вместе с конституционными (уставными) судами составляют систему судов субъектов РФ.
Мировые судьи действуют на закрепленных за ними судебных участках. В муниципальных образованиях с невысокой численностью населения судебный участок, обслуживаемый мировым судьей, может совпадать с судебным районом, на котором действует районный суд. Однако, в обычных муниципальных образованиях образуется несколько судебных участков, на которых работают мировые судьи.
Судебные участки и должности мировых судей создаются законами субъектов РФ из расчета численности населения на одном участке от 15 тыс. до 30 тыс. человек. Упраздняются они в том же порядке.
В состав суда мирового судьи входят мировой судья и его аппарат (секретарь судебного заседания, специалист суда). Если обслуживаемый судебный участок является многонаселенным, в штат суда может быть введена должность помощника судьи.
Работники аппарата мирового судьи обеспечивают его работу и являются государственными служащими соответствующего субъекта РФ. Они избираются населением судебного участка или назначаются на должность (избираются) законодательным органом государственной власти субъекта РФ.
Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, установленных Законом о статусе судей.
Мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационно коллегии судей соответствующего субъекта РФ. От сдачи квалификационного экзамена освобождаются лица, имеющие стаж работы в должности судьи федерального суда не менее 5 лет.
Мировой судья рассматривает по первой инстанции:
- уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы;
- дела о выдаче судебного приказа;
- дела о расторжении брака, если отсутствует спор о детях;
- дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
- иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении;
- дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
- дела, вытекающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и коллективных трудовых споров;
- дела об определении порядка пользования имуществом;
- дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП РФ и законами субъектов РФ.
Кроме того, мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.
Дела, отнесенные к компетенции мирового судьи, разрешаются им единолично.
Решения мирового судьи могут быть обжалованы в соответствующий районный суд, который является по отношению к нему высшей инстанцией. Жалобы на решения мировых судей рассматриваются в районном суде в апелляционном порядке.
25. Районные суды: место в судебной системе, порядок организации, состав и компетенция.
Районный суд в пределах своей компетенции разрешает дела в качестве суда первой и второй (апелляционной) инстанций. Он является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района, и осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.
Районные суды обладают самой широкой компетенцией по разрешению дел по существу, в частности Районные суды рассматривают все уголовные дела, за исключением дел, отнесенных к компетенции мирового судьи, областных и соответствующих судов, военных и арбитражных судов (убийства без отягчающих обстоятельств, тяжкие телесные повреждения, смерть по неосторожности, кража, разбои и т.д.).
Также Районный суд рассматривает такие гражданские дела, как о восстановлении на работе, лишении родительских прав, об установлении отцовства, жилищные споры и т.д.
Также районный суд рассматривает вопросы, связанные с ограничением конституционных прав граждан, то есть одобрение следственных и оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих права граждан: заключение под стражу, обыск, прослушивание телефонных разговоров.
На Районные суды возлагается рассмотрение жалоб на незаконные действия органов предварительного следствия, органов дознания, прокурора и т.д.
В апелляционном порядке Районный суд рассматривает апелляционные жалобы (представления) на судебные акты Мировых судей.
Судьи Районного суда назначаются на должность Президентом РФ по представлению председателя Верховного суда РФ при положительном заключении квалификационной коллегии судей. Возраст для судьи – от 25 до 70 лет.
Возглавляет Районный суд председатель или его заместитель(и), которые назначаются Президентом РФ на 6 лет, не более двух раз подряд.
Правосудие в Районном суде по первой инстанции осуществляется судьей единолично или тремя судьями. Рассмотрение дел в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.
Распределение обязанностей в Районном суде происходит по следующим основаниям:
1. Территориальный: судья рассматривает все уголовные, гражданские, административные дела, возникшие на закрепленной за ним территории.
2. Функциональный/предметный: один судья (несколько судей) разрешает только уголовные, только гражданские и административные дела, либо их конкретные категории в пределах всего района.
3. Предметно-зональный: на определенной территории рассматривается определенная категория дел.
4. Смешанный: судья разрешает дела по поручению председателя суда, а также по заявлениям, которые поступили в день его приема граждан.
Обязанности между работниками аппарата суда распределяются председателем суда на основе Инструкции по делопроизводству в районном суде и штатного расписания.
Аппарат суда: ведущий специалист, специалисты первой и второй категорий, секретари суда, секретари судебного заседания и другие работники.
В штат районных судов могут входить помощники председателей судов и помощники судей, консультанты судов.
В законе не предусмотрено создание структурных подразделений, но они могут быть созданы с учетом каждого субъекта РФ, каждого районного суда.
26. Областные и соответствующие суды: место в судебной системе, состав, структура, компетенция структурных подразделений.
Областные и соответствующие суды:
- Верховный суд республики в составе РФ;
- краевой (областной суд);
- суд автономной области;
- суд автономного округа;
- суды городов федерального значение (СПБ, Москва).
Эти суды являются вышестоящей инстанцией по отношению к Мировым судьям и Районным судам. В этих судах может быть создано постоянное судебное присутствие вне места постоянного пребывания суда. ПСП – обособленное подразделение суда, выполняет его полномочия.
Областные суды являются судами первой инстанции, Апелляционной инстанции и Кассационной инстанции.
По первой инстанции Областные суды рассматривают дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые превышают подсудность Мировых судей и Районных судов, а также все уголовные дела, связанные с государственной тайной. Также по первой инстанции рассматривают гражданские дела, связанные с государственной тайной, по ликвидации региональных общественных объединений, о признании забастовок незаконными, об усыновлении иностранными гражданами и т.д. По первой инстанции Областные суды рассматривают гражданские дела единолично судьей, либо тремя судьями; а уголовные – судьей + 2 присяжных заседателя.
Как суд второй инстанции, Областной суд рассматривает в апелляционном порядке жалобы (представления) на не вступившие в законную силу акты Районного суда.
В структуре Областных судов имеется Президиум, утверждаемый президентом РФ по представлению председателя Верховного суда при наличии положительных заключений квалификационной коллегии судей. В Президиум включены: председатель, заместители, другие судьи.
Президиум суда рассматривает дела по кассационным жалобам, не вступившие в силу решения Районного суда и Мирового судьи.
Судебные коллегии по уголовным и гражданским делам Областного суда формируются из состава судей в составе председателя и членов коллегии.
В Областном суде может быть создана Коллегия по административным делам. Возглавляет ее председатель суда и его заместители, назначенные Президентом РФ сроком на 6 лет, не более двух раз.
Председателем, заместителем председателя областного и приравненного к нему суда, судьей этого суда может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет. Предельный возраст пребывания на должности – 70 лет.
27. Верховный Суд РФ: место в судебной системе, состав, структура, компетенция структурных подразделений
Верховный Суд РФ – это высший судебный орган судов общей юрисдикции в сфере рассмотрения уголовных, гражданских и административных дел.
Верховный Суд РФ является вышестоящим по отношению к верховным судам республик в составе РФ, краевым и областным судам, судам городов федерального значения, автономных областей и округов, а также Окружным (флотским) военным судам.
Функции Верховного Суда РФ:
- рассматривает дела по первой инстанции, в апелляционном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам;
- изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику, дает разъяснения по вопросам применения законодательства;
- разрешает вопросы, вытекающие из международных договоров России;
- реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ и др.
Полномочия Верховного Суда как суда первой инстанции определяются УПК и ГПК РФ. Верховный Суд РФ рассматривает по существу уголовные дела в отношении судьи Федерального суда по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства.
Верховный Суд РФ рассматривает такие гражданские дела, как об оспаривании ненормативных актов Президента, Федерального Собрания, Правительства и т.д.
Акты Верховного суда, вынесенные в первой инстанции могут быть обжалованы в апелляционном порядке самого Верховного суда. Верховный Суд РФ является кассационной инстанцией для областных и соответствующих судов, а также высшей и последней инстанцией для судов общей юрисдикции.
В порядке надзора Верховный Суд РФ разрешает дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу решения, приговоры и определения вышеперечисленных судов.
Структура Верховного Суда РФ:
1. Пленум ВС
2. Президиум ВС
3. Судебные коллегии: Апелляционная, Военная, По административным делам, По гражданским делам, По уголовным делам.
Пленум ВС действует в составе Председателя ВС, его заместителей и членов ВС. Пленум дает судам общей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательства в целях обеспечения единства судебной практики.
Пленум утверждает составы судебных коллегий, научно-консультативного совета при ВС, состав судебной коллегии, которая принимает решения о наличии в действиях Генерального прокурора и председателя следственного комитета признаков преступлений; решает вопросы о привлечении к административной ответственности судей ВС, ВАС, областных и соответствующих судов; избирает членов дисциплинарно-судебного присутствия и др.
Пленум ВС созывается не реже 1 раза в 3-4 месяца. Заседания Пленума являются уполномоченными при наличии не менее 2/3 состава, а решение принимается большинством участвующих.
Президиум состоит из Председателя ВС, его заместителей, входящих в Президиум по должности, и из судей ВС. Состав Президиума утверждается Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ при представлении Председателем ВС. Необходимо положительное заключение высшей коллегии суда. Президиум ВС проверяет в порядке судебного надзора вступившие в силу судебные акты; разрешает некоторые организационные вопросы, в частности обращается в Конституционный суд с запросом о конституционности законов. Рассмотрение дел происходит с участием прокурора.
Апелляционная коллегия рассматривает в качестве суда апелляционной инстанции уголовные и гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции судебными коллегиями самого ВС.
Судебные коллегии по уголовным, гражданским и административным делам, военная коллегия рассматривают дела в качестве первой инстанции в апелляционном и кассационном порядке.
Судьи Верховного Суда РФ назначаются на должности Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ.
28. Военные суды: место в судебной системе, общая подсудность дел, система военных судов, их состав и компетенция
Военные суды являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть и иные полномочия в отношении вооруженных сил РФ, других войсках и воинских формированиях, где законом предусмотрена военная служба (МЧС, ФСБ, СВР, ФСО и др.).
Военные суды создаются по территориальному принципу, по месту дислокации воинских структур, в том числе за пределами РФ.
Создание и упразднение Военных Судов осуществляется на основе федерального закона. Никакой военный суд не может быть упразднен, если его полномочия не переданы одновременно в юрисдикцию другого военного суда.
Военные суды осуществляют правосудие от имени РФ, рассматривая подсудные им дела в порядке гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судопроизводство в военных судах ведется только на русском языке.
Военные суды рассматривают дела в отношении двух категорий субъектов:
-военнослужащие; - лица, проходящие военные сборы.
В отношении этих лиц Военный суд рассматривает следующие категории дел:
1) Гражданские и административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и интересов этих лиц от действия или бездействия Органов военного управления, и принятых ими решений.
2) Уголовные дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы. Если в совершении преступления обвинились гражданские и военные лица, дело передается в военный суд.
3) Они рассматривают жалобы на действия и решения органов расследования и прокурора; материалы об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога и т.д.
4) Рассматривают материалы о применении военнослужащими мер дисциплинарного воздействия в виде ареста.
Иная подсудность может определяться только ФЗ.
Система военных судов:
1. Первое звено (основное) – Гарнизонный военный суд.
ГВС рассматривает дела только в качестве суда первой инстанции, обладая полномочиями районного суда и Мировых судей.
2. Второе звено - Окружной (флотский) военный суд.
Приравнивается к областному или краевому суду, являясь вышестоящей судебной инстанцией по отношению к ГВС.
На территории военного округа может находиться один или несколько ОВС.
На территории центрального военного округа находится 3 ОВС (Сибирский ОВС, Уральский ОВС, Приволжский ОВС).
ОВС выполняют 3 судебные функции, являясь судом 1, 2 и надзорной инстанции.
По первой инстанции ОВС рассматривает гражданские дела, связанные с государственной тайной, уголовные дела, отнесенные к компетенции областных судов в отношении военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы.
Уголовные дела о терроризме, понитизме могут быть переданы на рассмотрение в ОВС по месту совершения преступления.
ОВС рассматривают по первой инстанции дела следующим составом: гражданские и административные дела судьей единолично; уголовные дела судьей единолично, коллегией из трех судей, судьей и присяжными заседателями.
В ОВС могут создаваться судебные коллегии по уголовным и гражданским делам, в них также создан Президиум.
3. Третье звено – Военная Коллегия Верховного Суда.
Она является высшей судебной инстанцией по отношению к Окружным (флотским) военным судам. Она выполняет функции суда первой, второй и надзорной инстанции.
Военная коллегия образуется в составе Председателей судебных составов и других судей. Председатель Военной коллегии одновременно является заместителем Председателя Верховного Суда.
Военная коллегия рассматривает уголовные дела о преступлениях, совершенных судьями Военных судов и дела особой важности, которые она приняла к судопроизводству при наличии ходатайства обвиняемого.
Она рассматривает гражданские дела в случаях оспаривания ненормативных актов Президента, нормативных актов Правительства, касающихся прав и свобод военнослужащих.
29. Арбитражные суды: место в судебной системе, общая подведомственность дел, система арбитражных судов, их состав, структура и компетенция.
В настоящее время Арбитражные суды РФ являются наиболее развивающейся системой судов. Следует отметить, что в СССР не было арбитражных судов, но существовали так называемые государственные арбитражи во главе с государственным арбитражем СССР, которые судами не были но рассматривали хозяйственные споры, возникающие между организациями. Отсутствие Арбитражных судов В СССР объяснялось ещё и тем, что в СССР не было индивидуальной предпринимательской деятельности.
В настоящее время система Арбитражных судов включает в себя 4 самостоятельных судебных звена. Арбитражные суды субъектов, апелляционные арбитражные суды, федеральные арбитражные суды округов и специализированные арбитражные суды.
Арбитражные суды субъектов образуются и действуют в каждом субъекте РФ. Однако, не смотря на своё название, как и другие арбитражные суды относятся к судам федеральным, т.к. создаются и действуют на основе федерального законодательства и полностью финансируются из федерального бюджета.
Ещё в не давнем прошлом Арбитражные суды субъектов осуществляли полномочия 2ух судебных инстанций. Являясь судом первой инстанции они ещё и проверяли свои судебные акты, рассматривая дела в порядке 2 апелляционной инстанции.
С появлением в системе арбитражных судов самостоятельного звена в виде апелляционных судов, арбитражные суды субъектов утратили функцию апелляционной инстанции. Таким образом, в настоящее время арбитражные суды субъектов рассматривают дела только в порядке первой инстанции. Важно, что к их компетенции относятся все экономические споры и споры вытекающие из индивидуальной предпринимательской деятельности, кроме дел, отнесённых к подсудности высшего арбитражного Суда. В состав арбитражных судов субъектов входят: председатель, его заместители, председатель судебных коллегий и составов, судьи и работники аппарата суда.
Арбитражные суды субъектов имеют свою структуру:
• Во первых в них образуется президиум, причём в отличии от судов общей юрисдикции президиумы арбитражных судов не рассматривают дела в порядке надзорной инстанции. Они решают вопросы более организационного характера. Дают анализ судебной практике и статистике и решают некоторые другие вопросы.
• Так же в структуре Арбитражных судов субъектов образуются 2 коллегии:
o Коллегия по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных дел
o Коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.
Дела в арбитражных судах рассматриваются преимущественно коллегиально. В арбитражных судах субъектов есть возможность по ходатайству сторон рассмотреть дело с участием арбитражных заседателей. Также следует отметить, что в данных судах существует некая специализация судей. То есть образуются отдельные судебные составы для рассмотрения определённых категорий дел.
Судьи арбитражных судов субъектов назначаются на должность президентом РФ по представлению председателя высшего арбитражного суда, основанному на заключении квалификационной коллегии судей.
Самым новым звеном в системе арбитражных судей являются апелляционные арбитражные суды (всего в РФ образованно 20 таких судов).
Апелляционные арбитражные суды рассматривают жалобы на, не вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов субъектов в апелляционном порядке.
Дела рассматриваются всегда коллегиально в составе 3 судей. Состав суда и структура апелляционных арбитражных судов аналогична арбитражным судам субъектов. Судьи назначаются в таком же порядке, как и судьи нижестоящих арбитражных судов субъектов.
3 звеном в системе арбитражных судов является арбитражные суды округов. Они образуются и действуют в судебных округах (всего их10).
Состав и структура этих судов аналогична нижестоящим судам. Зато определённый интерес вызывает их компетенция.
Арбитражные суды округов проверяет в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов Российской Федерации и арбитражными апелляционными.пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;анализирует судебную статистику;
рассматривает в качестве суда первой инстанции заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, рассматриваемым арбитражными судами, или за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, принятых арбитражными судами.
арбитражные суды округов являются первой и кассационной инстанцией. Судьи этих судов назначаются на должность в таком же порядке как и судьи ниже стоящих судов. Требование по возрасту и стажу (30 и 7).
Специализированные(суд по интелектуальноым правам) федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел, подсудных судам общей юрисдикции, а также экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон.
2. Полномочия, порядок образования и деятельности специализированных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
30. Конституционный Суд РФ: место в судебной системе, состав, компетенция.
Конституционный суд РФ – это независимый государственный орган конституционного контроля, осуществляет правосудие путём конституционного судопроизводства.
В состав Конституционного Суда РФ входят 19 судей, назначающихся на должность советом федераций по представлению президента РФ с учётом мнения Конституционного Суда. (128ст. Конституции). Полномочия не ограничены определенным сроком.
Функции К.С.:
1. А) разрешение дел о соответствии конституции федеральных законов и нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Гос. Думы, Правительства РФ.
Б) конституций и уставов субъектов РФ, а также их законов, изданных по вопросам, относящимся к ведению РФ и ее субъектов.
В) договоров между органами власти РФ и субъектами РФ, а также между органами власти Субъектов РФ.
Г) не вступивших в силу международных договоров
2. Разрешает споры о компетенции:
А) между федеральными органами РФ
Б) между ОГВ РФ и субъектов РФ
В) между высшими ОГВ субъектов РФ
3. Разрешает вопросы по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан, и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле.
4. Дает толкование конституции
5. Выступает в законодательной инициативой по вопросам своего ведения.
Правовой статус судьи: судьей К.С. может быть назначен гражданин РФ в возрасте не моложе 40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы не менее 15 лет, обладающий высшей квалификацией в области права.
Председатель КС и его замы назначаются на должность Советом Федерации по представлению президента на 6 лет из судей КС.
Срок полномочий судей не ограничен, но возраст пребывания – 70 лет.
При рассмотрении дела судья не вправе излагать свою точку зрения до момента разрешения дела.
Полномочия судьи могут быть приостановлены, если: 1) в отношении него возбуждено уголовное дело или он привлечен к ответственности в качестве обвиняемого по делу; 2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности.
Прекращение полномочий: 1) ввиду нарушения порядка назначения на должность судьи КС; 2) достижение 70 лет; 3) личное заявление судьи об отставке; 4) утрата гражданства РФ; 5) вынесение в отношении судьи приговора, вступившего в силу; 6) признание судьи недееспособным; 7) совершение судьей проступка, порочащего его честь и достоинство и др.
Судья КС не прикосновенен, не может быть привлечен к ответственности за мнение, выраженное им при рассмотрении дела в суде, кроме случаев, когда приговором суда, вступившим в силу, не будет установлена его вина в преступном злоупотреблении своими полномочиями.
