Тема 3. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ И МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
План
1 Понятие и сущность государственной власти
2 Формы государства. Политический режим.
3 Теория разделения властей
4 Органы государства
5 Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Понятие и сущность государственной власти
Сущностью власти являются волевые отношения, руководство- подчинения. Власть это всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта. Власть предполагает верховенство, монопольное право субъекта принимать авторитетные решения, обязательные и значимые для объекта, и способность обеспечивать исполнение принятых обязательств, т.е. контролировать объект.
Государственная власть - публично политические волевые отношения, складывающиеся между государственным аппаратом и субъектами политической системы общества на основе правовых норм и при опоре в случае необходимости на легальное государственное принуждение.
Государственная власть относительно самостоятельная и составляет основу функционирования государственного аппарата.
Формы государства. Политический режим.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - организация верховной государственной власти, которая предусматривает структуру государственных органов, принципы их взаимодействия и степень участия населения в их формировании. Выделяют две основные формы государственного правления: монархия и республика
Монархия - форма государственного правления, при которой верховная государственная власть принадлежит единоличному главе государства монарху и передается по наследству. Монархия бывает двух видов не ограниченная (абсолютная монархия) и ограниченная (парламентарная монархия).
– Не ограниченная монархия характеризуется абсолютным всевластием главы государства. Он олицетворяет собой закон, всецело осуществляя законодательную функцию.
– Ограниченная монархия характеризуется тем, что государственная власть рассредоточена между главой государства и другими органами. Власть монарха ограничивается конституцией, парламентом и судом.
Республика - форма государственного правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам. Современные республики делятся на: 1)президентские; 2) парламентарные; 3) смешанные.
– Президентская республика - форма правления, при который президент является главой государства, он же формирует правительство, которое несёт ответственность за свою деятельность непосредственно перед президентом.
В президентских республиках, как правило, отсутствует должность премьер министра, так как функции главы правительства осуществляет президент.
– Парламентарная республика - форма правления, при которой парламент наделён не только законодательными полномочиями, но и фактической возможностью формировать правительство. Парламент имеет право требовать отставки правительства, выразив ему недоверие. Руководит правительством - премьер министр.
–Смешанная республика - форма правления, при которой парламент и президент в той или иной мере делят свой контроль и свою ответственность по отношению к правительству.
Форма государственного устройства - территориальная организация государственной власти, территориальное устройство, взаимоотношение между государством, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами. Существуют три основные формы государственного устройства:
1) унитарное государство (целостное, централизованное государство с высокой степенью централизации государственной власти на всей территории);
2) федеративное государство (несколько суверенных государств образуют одно Союзное федеративное государство);
3) конфедерация (союз суверенных государств, образуемые для достижения определённых целей - экономических, военных и так далее).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ - совокупность методов, способов и средств осуществления политической власти. Различают следующие политические режимы: демократический, либеральный, авторитарный и тоталитарный политический режимы.
Демократический режим - правление народа, избранное народом и для народа. При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах демократическими и правовыми методами, права и свободы человека всесторонне гарантированы и защищены, закон господствует во всех сферах общественной жизни.
Либеральный режим - переходный режим от не демократического к демократическому режиму. Для либерального режима характерна отсутствие стабильных политических структур, слабость социально- экономических программ, не высокая активность граждан в общественно политической жизни, отсутствие гласности, но насильственные методы не применяются.
Авторитарный режим - власть одного человека или группы людей. При данном режиме существенно ограничиваются демократические свободы граждан, запрещаются политические партии и движения, оппозиционная пресса, профсоюзы и тд.
Тоталитарный режим - крайняя форма авторитаризма. При данном режиме существует одна правящая партия, одна государственная идеология, осуществляется монопольный контроль над всеми сферами жизни общества, над личностью. Тоталитарный режим делиться на фашистский, полуфашистский и военно-диктаторский. Они различаются степенью применения насильственных методов и средств осуществления власти, контроля за общественной жизнью населения.
