Лекции по прокурорскому надзору.
Оглавление
Лекции по прокурорскому надзору. 1
Литература. 1
Лекция №1,2 (08.10.2009). Тема: «История возникновения и развитие прокуратуры». 1
Лекция №3,4 (15.10.2009). Тема: «Сущность прокурорского надзора». 2
Взаимоотношение прокуратуры и органов гос власти. 3
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. 3
Система, структура органов прокуратуры. 4
Служба в органах и учреждениях прокуратуры. 5
Лекция №5,6 (22.10.2009). Тема: «Основные направления деятельности органов прокуратуры». 6
Литература
Винокуров, Сухарев, Химичева. Год издания не позже 2008.
Закон.
Лекция №1,2 (08.10.2009). Тема: «История возникновения и развитие прокуратуры».
1352 год – возникновение во Франции основ, направление. Наиболее сложно процесс протекал в Италии. В России первые шаги были сделаны Петром. В 1711 году его указом был создан ФизКалан. Орган тайного формата. Следил за чиновниками, правильностью суда и исполнением указов, поступление в казну. В 1722 году создал Петр прокуратуру. Орган действовал гласно, поставлены конкретные задачи.
Интересно было то, что целю было осуществление гласного контроля. «Быть при сенате генерал прокурору, а также во всех коллегиях». «Назывался он оком государя».
На генерал-прокурора возлагался надзор за законностью деятельности высшего гос-ого органа страны – сената и в последствии всех гос-ых органов. Генерал прокурор повинен сидеть в сенате и наблюдать за правильностью ведения дел в гос-ве.
Приоритетными направлениями деятельности прокурора было:
1. Наблюдение за интересами казны;
2. Надзор за соблюдение в арестантских делах, тюрьмах.
В широком смысле прокуратура – это органы (должностные лица), осуществляющие надзор как особый вид государственной деятельности.
В узком смысле – это собственно система государственных органов, специально предназначенных для осуществления надзорных действий.
Окончательно сформировалась служба в 1775 году, когда был введен институт губернских прокуроров. На губернских и подчиненных прокуроров, возлагались задачи целости власти, установление интересов императора. Наблюдение за тем, чтоб запрещенных сборов с народа никто не собирал и истребления повсюду вредных взяток
С 1802 года возникает ситуация под названием смешение функций. Министр юстиций стал занимать должность генерального прокурора. Некоторые изменения произошли в 1862 году, когда госсовет принял основные положения о прокуратуре. В них цель прокуратуры определялась как наблюдение за точным и единообразным исполнением законов в Российской империи. Были установлены принципы организации деятельности прокуратуры. Единственная и строжайшая централизация органов прокуратуры, строжайшая подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящих, несменяемость прокуроров. Независимость их от местных органов при принятии решения.
В 1864 году произошла судебная реформа. В рамках этого закона, прокуратура лишилась общего надзора и становится органом уголовного преследования (деятельность была ограничена делами уголовной юстиции).
Согласно уставу уголовного судопроизводства на ряду с функцией поддержания гос-го обвинения в суде, прокуроры:
1. Осуществляли руководство полицейским дознанием;
2. Наблюдали за деятельностью судебных следователей;
3. Были вправе присутствовать при всех следственных действиях;
4. Были вправе давать указания следователям;
5. Контролировали взятие под стражу обвиняемого;
6. Требовали дополнительного расследования.
Начиная с 1917 года с момента упразднения прокуратуры в законе РСК РСФСР «о суде». Надзор осуществлялся коллегией обвинителей, которые избирались в местном совете. В 1922 году проект декрета о прокуратуре. В этом году положение о прокурорском надзоре, в котором был сформулирован принцип единства законности.
Прокуратура создавалась достаточно активно, формировалась военная, охранная, трудовая прокуратуры.
В 1922 году было принято положение о судопроизводстве РСФСР, где было связано что деятельность следователей учреждает в отделе прокуратуры народного комиссариата юстиций для производства расследований по важнейшим делам поднадзорно органам прокуратуры. В том же документе существовали положения, которые обеспечивали правовую защиту прокурора, и обеспечивалась гарантия.
В 1929 году было принято положение о верховном суде СССР и прокуратуре верховного суда.
В 1933 году была учреждена прокуратура СССР. Появилась должность прокурора и в 1936 году чрезвычайным съездом советов, было принято положение конституционное, по средствам которого на прокурора СССР было возложено осуществление высшего надзора за точным исполнением законов всеми министерствами и подведомственными им учреждениями, должностными лицами и гражданами СССР.
В 1955 году было утверждено положение о гос надзоре СССР.
В 1979 году вышел закон «о прокуратуре». Основой послужила конституция 1977 года.
В законе было установлено, что принесение прокурором протеста на акт нарушающий охраняемые законом права и свободы граждан и в иных предусмотренных законом случаев, приостанавливает действие такого акта до рассмотрения протеста.
После распада СССР, в 1992 году был принят закон «о прокуратуре РФ», в 1995 году был принят закон «О прокуратуре РФ» в редакции федерального закона от 17 ноября 1995 года.
Одна из важных статей «Надзор за соблюдением прав и свобод человека». Была выделена специальная функция, как уголовное преследование, а также функции координации действия прав-х органов по борьбе с преступностью. Деятельность прокурора в суде теперь именуется не «надзором», а «участие прокурора в рассмотрении дел суда». Предусматривалась обращение прокурора в суд о признании правовых актов - недействительными. Предусмотрен надзор за органами, ос-ие оперативно розыскную деятельность.
