Правила фінансової політики як інструмент державної базпеки

Таблиця 2. Варіанти бюджетних обмежень та відповідні обмежувальні правила фінансової політики

Варіанти бюджетних обмежень	Формалізація правил, які виводяться з обмежень, та вимоги до діяльності уряду, що з них випливають
1. Традиційне бюджетне обмеження з врахуванням двох джерел фінансування витрат – податкового та боргового: G + iB = T + ΔB (де G – державні витрати, iB – витрати з обслуговування державного боргу, Т – податкові надходження, ΔB – приріст державного боргу)	- формалізація загального правила незростання частки державного боргу (Δb=0) - формалізація правила фінансування державних витрат з урахуванням перманентних (gP, rP, gYP) та поточних значень (g, r, gY) змінних (де gP та g – частка державних витрат у ВВП) і вимоги податкового згладжування (t=t p)
2.Бюджетне обмеження з урахуванням грошової бази як джерела фінансування: G + iB = T + ΔB + ΔH (де ΔH - приріст грошової бази)	- формалізація загального правила незростання частки державного боргу (Δb=0), з якого впливає можливість фінансування додаткових державних витрат через сеньйораж при зростанні інфляції, де - темп зростання грошової бази, - частка грошової бази у ВВП
3.Бюджетне обмеження з врахуванням такого елементу бюджетних видатків, як виплати з безробіття: G + βw(1-t)(N-L) = tY   (де β – коефіцієнт зв’язку між виплатами з безробіття та зарплатою працюючих, w – заробітна плата, (1-t) – частка зарплати після оподаткування, (N-L) – кількість безробітних, tY – податкові надходження до бюджету)	[G + βw(1-t)(N-L)] – tF(L, )= Δt – формалізація правила корегування податкової ставки (за умови незмінності зарплати після оподаткування (w(1-t)= const), з якого випливають два наслідки
4. Консолідоване бюджетне обмеження з врахуванням різних періодів, у яких здійснюються витрати, стягуються податки, формується борг: rB0 + GC1 + GI1 – t1Y1 = B1 – B0 rB1 + GC2 + GI1 – RI2 - t1Y1 = B2 – B1 (де, rB0, rB1 – відповідно, витрати з обслуговування боргу, GC1, GC2 – відповідно, державне споживання у першому та другому періодах, GI1 – державні інвестиції у першому періоді, t1Y1, t2Y2 - відповідно, податкові надходження до бюджету, B1 – B0, B2 – B1 - відповідно, приріст державного боргу у першому та другому періодах, RI2 – віддача від державних інвестицій, здійснюваних упродовж першого періоду, отримана у другому періоді)	(1+r)B0 + G1C + = t1Y1 + - Теперішня вартість чистих зобов’язань уряду формалізація «золотого правила» державних фінансів, за яким урядові інвестиції, що мають віддачу (прибутковість) на рівні ринкової (що відбувається при наближенні r до rG) не спричиняють зростання державних зобов’язань, не пов’язані з зростанням поточної або майбутньої ставки податків і тому беззастережно можуть фінансуватися з державного боргу;     t1 = t2 = -   - формалізація правила оптимізації ставки податків для різних періодів

(складено автором з використанням джерел^[3])

* Д - довготемміновий, К – короткотерміновий.

[1]Побудовано автором на основі даних сайтів http://www.standardandpoors.ru/print_table.php

http://www.fitchratings.ru/regional/country/ratings/list/index.wbp#

[3] Heijdra B., van der Ploeg F. The Foundation of modern macroeconomics, Oxford University Press, 2002, pp. 153-155, 199-2002,, 255-258, роботу Carlin W, Soskice D. Macroeconomics. Imperfection, institutions, and policies // Oxford University Press, 2006, pp. 193-200