Государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в Министерстве юстиции РФ

С 15 мая 1992 года Постановлением Правительства РФ от 08.05.1992 N 305 была введена государственная регистрация нормативных актов министерств и ведомств, затрагивающих права и интересы граждан и носящих межведомственный характер (утратил силу в связи с изданием Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009).

В настоящее время вопросы государственной регистрации и вступления в силу ведомственных НПА регулируются Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 и Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009. Так, в соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных указанным Постановлением, государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Зарегистрированные НПА подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" в течение десяти дней после дня их регистрации, а также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти издательства "Юридическая литература" Администрации Президента РФ (пункт 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763).

Порядок вступления в силу Федеральных конституционных законов и федеральных законов

С 15.06.1994 по настоящее время федеральные конституционные законы и федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления их в силу.

Официальные источники опубликования: "Российская газета", "Собрание законодательства Российской Федерации", дополнительно с 26.10.1999 - "Парламентская газета".

 

СМОТРИ ТАБЛИЦУ НИЖЕ

Федеральные правовые акты

 

	Порядок вступления в силу*	Официальное опубликование
Международные договоры	вступают в силу в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между сторонами	- СЗ РФ (ратифицированные федеральными законами); - БМД (вступившие в силу и временно применяемые); - "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) (вступившие в силу и временно применяемые); - межведомственные официальные издания органов власти
Решения Конституционного Суда РФ	вступают в силу немедленно после провозглашения	"Вестник КС РФ"
Федеральные, федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания	вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования	Первая публикация полного текста в ПГ, РГ, СЗ РФ. С 10 ноября 2011 г. официальным опубликованием считается также первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
- Акты законодательства о налогах	вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу
- Акты законодательства о сборах	вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования
- Акты таможенного законодательства	вступают в силу по истечении 30 дней после дня их официального опубликования
Указы, распоряжения Президента РФ:
- нормативного характера	вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования	РГ, СЗ РФ, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
- иные	- со дня их подписания
Технические регламенты	вступают в силу не ранее, чем через 6 месяцев со дня официального опубликования
Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций	вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования	РГ, СЗ РФ, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
- иные	- со дня их подписания
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, зарегистрированные в Минюсте РФ**;	вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования	РГ, БНА, "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru)
- не подлежащие опубликованию	- со дня регистрации в Минюсте РФ
Нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти	вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу
Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации:
- акты Министерства культуры Российской Федерации	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и порядок вступления в силу	журнал "Культура: управление, экономика, право", официальный сайт Министерства культуры Российской Федерации (www.mkrf.ru)
- акты Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству	вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу	газета "Военно-промышленный курьер"
- акты Росавтодора	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если в актах не установлен иной срок и/или порядок вступления их в силу	официальный сайт Росавтодора в сети Интернет www.rosavtodor.ru
- акты Рособоронпоставок	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	газета "Красная звезда", официальный сайт Рособоронпоставки www.rosoboronpostavka.ru
- акты Минспорттуризма России	вступают в силу со дня признания их Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу	"Сборник официальных документов и материалов Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации"
- акты ФСБ России	вступают в силу со дня признания их Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен более поздний срок их вступления в силу	журнал "Вестник границы России"
- акты Росохранкультуры	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Культура: управление, экономика, право"
- акты ГФС России	вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если в этих актах не предусмотрен иной порядок вступления их в силу	журнал "Профессионал"
- акты ФМС России	вступают в силу со дня их подписания, если не установлен другой порядок вступления их в силу	газета "BAШE ПРАВО. Миграция" - приложение к газете "ВАШЕ ПРАВО. Юридическая газета"
- акты Федерального агентства по рыболовству	вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрен иной порядок вступления их в силу	журнал "Рыбное хозяйство"
- акты Федеральной службы по надзору в сфере природопользования	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	журнал "Вестник Федеральной службы по надзору в сфере природопользования"
- акты Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Вестник Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии"
- акты Федерального агентства по недропользованию	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	газета "Российские недра"
- акты Федерального агентства лесного хозяйства	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	газета "Российские лесные вести"
- приказы Федерального казначейства	вступают в силу с момента признания их Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен другой порядок вступления их в силу	журнал "Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет" официальный сайт Федерального казначейства в сети "Интернет" (www.roskazna.ru)
- акты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю	вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Connect! Мир связи (Контакт! Мир связи)"
- приказы Федеральной службы по финансовым рынкам	вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами не установлен иной срок и порядок вступления в силу	"Вестник Федеральной службы по финансовым рынкам"
- акты Федерального агентства связи	вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими приказами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "СвязьИнформ"
- акты Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу	Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия "Россвязьохранкультура" - www.rsoc.ru
- акты Федерального космического агентства	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Российский космос"
- акты Федерального агентства водных ресурсов	вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Государственное управление ресурсами", газета "Природные ведомости"
- нормативные акты ФТС России (ГТК России)	вступают в силу: с 18 июня 1993 г. по 31 декабря 2003 г. - через 30 дней после их опубликования	Подлежащие гос. регистрации - РГ, БНА
с 1 января 2004 г. - не ранее чем по истечении 10 дней после дня их официального опубликования
с 29 декабря 2010 г. - по истечении 30 дней после дня их официального опубликования
- нормативные акты Фонда социального страхования РФ	Акты Фонда, имеющие нормативный характер, вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок их вступления в силу	журнал "Вестник государственного социального страхования" - "Социальный мир"
- нормативные акты МВД РФ, за исключением НПА, направленных на государственную регистрацию в Минюст России
- нормативные акты МВД РФ	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу	газета "Щит и меч"
- акты Федеральной службы государственной статистики	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу	журнал "Вопросы статистики" и на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики в сети "Интернет" (www.gks.ru)
- нормативные акты МЧС РФ		журналы "Гражданская защита", "Пожарное дело"
- нормативные акты Минтранса РФ (подписанные Министром или лицом, исполняющим его обязанности)	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу	газета "Транспорт России"
- нормативные акты Минпромторга РФ	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	газета "Промышленный еженедельник" и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт)
- акты Министерства природных ресурсов РФ	вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Государственное управление ресурсами", газета "Природные ведомости"
- нормативные акты Минсельхоза РФ	вступают в силу с момента издания в "Информационном бюллетене Минсельхоза России", если в самом акте не предусмотрен иной порядок вступления в силу	"Информационный бюллетень Минсельхоза России"
- акты Федеральной службы по надзору в сфере транспорта	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	еженедельная информационно-аналитическая газета "Транспорт России"; Официальный Интернет-сайт Ространснадзора - www.rostransnadzor.gov.ru
- акты Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	журнал "Безопасность труда в промышленности", официальный интернет-сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru
- нормативные акты Госкомспорта РФ		Сборник официальных документов и материалов Госкомспорта РФ
- нормативные акты Росздравнадзора	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	"Бюллетень нормативно-справочной информации по надзору в сфере здравоохранения и социального развития"
- нормативные акты Роспотребнадзора и Главного Государственного санитарного врача РФ	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	"Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора" или "Медицинская газета"
- акты ФСИН России	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу	информационно-аналитический журнал "Ведомости уголовно-исполнительной системы", ежемесячный пенитенциарный журнал "Преступление и наказание"
- акты ФССП России	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу	информационный бюллетень Федеральной службы судебных приставов
- акты Госкорпорации "Росатом"	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	газета "Страна Росатом - Атом-пресса"
- акты Рособрнадзора	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	журнал "Вестник образования"
- акты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу	журнал "Радиочастотный спектр"
- правовые акты Минобороны РФ	вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной порядок и (или) срок вступления в силу	газета "Красная звезда"
- приказы Росфиннадзора	вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу	газета "Еженедельник бухгалтера"
- приказы Россвязьнадзора	вступают в силу со дня их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу	журнал "СвязьИнформ"
- приказы Федерального медико-биологического агентства и постановления Главного государственного санитарного врача ФМБА России	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если этими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	журнал "Медицина экстремальных ситуаций"
- акты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии	вступают в силу со дня их признания Министерством юстиции РФ не нуждающимися в государственной регистрации, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	журнал "Вестник Росреестра"
- акты Росгидромета	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	газета "Природноресурсные ведомости"
- акты Росархива	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной порядок и/или срок вступления в законную силу	ежеквартальный информационный бюллетень "Вестник архивиста"
- акты Федерального агентства по обустройству государственной границы РФ	вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	газета "Транспорт России"
- акты Министерства энергетики РФ	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	Информационный бюллетень Министерства энергетики Российской Федерации
- приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации	вступают в силу с момента признания их Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации,	журнал "Бюллетень трудового и социального законодательства Российской Федерации"
- акты Министерства регионального развития РФ в области сметного нормирования и ценообразования в сфере градостроительной деятельности	вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и/или порядок вступления в силу	"Вестник ценообразования и сметного нормирования"
- акты Россельхознадзора	вступают в силу со дня их подписания, если этими актами не предусмотрен иной порядок вступления в силу	Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства РФ (за исключением акта или отдельных его положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера)
- акты Министерства экономического развития РФ	вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	"Бюллетень правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации"
- приказы и распоряжения Минюста РФ	вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу	Бюллетень Министерства юстиции РФ
- приказы Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка	вступают в силу с момента их опубликования, если в приказах не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу	журналы "Производство спирта и ликероводочных изделий", "Вино и виноградарство" - официальное опубликование; официальный сайт Росалкогольрегулирования в сети Интернет (www.fsrar.ru)
- акты Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинга)	вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу	официальный сайт Росфинмониторинга в сети "Интернет" (www.fedsfm.ru)
- акты Министерства РФ по развитию Дальнего Востока	вступают в силу с момента их подписания, если самими актами не установлен иной срок и (или) порядок вступления их в силу	официальный сайт Министерства РФ по развитию Дальнего Востока в сети Интернет (www.minvostokrazvitia.ru)
Организационно-распорядительные документы Генеральной прокуратуры РФ, носящие нормативно-правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, кроме актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну		журнал "Законность"
Приказы Следственного комитета РФ, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, кроме приказов Следственного комитета РФ или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера	вступают в силу с момента их подписания, если самими приказами Следственного комитета РФ не установлен иной порядок и (или) срок вступления в законную силу	журнал "Вестник следственного комитета", официальный сайт Слественного комитета РФ - www.sledcom.ru
Нормативные правовые акты Судебного департамента при Верховном Суде РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера	вступают в силу с момента их опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу	периодические издания "Бюллетень актов по судебной системе" и (или) "Судья"
Нормативные акты Банка России	вступают в силу по истечении 10 дней после их официального опубликования	"Вестник Банка России"
Международные договоры в рамках Евразийского экономического союза, международные договоры с третьей стороной и решения органов Союза		Официальный сайт ЕАЭС http://www.eaeunion.org
Решения Суда Евразийского экономического сообщества	- Большой коллегии Суда - вступают в силу со дня его принятия; - Коллегии Суда - вступает в силу по истечении 15 календарных дней с даты его вынесения, если оно не было обжаловано в Апелляционную палату Суда; - Апелляционной палаты Суда - вступает в силу с даты его вынесения	- "Бюллетень Суда ЕврАзЭС", - интернет-сайт Суда ЕврАзЭС - интернет-портал РГ(www.rg.ru)
Договоры между органами власти РФ и субъектов РФ о разграничении предметов ведения и полномочий	вступают в силу по истечении 10 дней после дня их официального опубликования	см. порядок опубликования актов соответствующих органов
Международные стандарты финансовой отчетности, Разъяснения Международных стандартов финансовой отчетности, а также изменения в них, иные документы, определенные Фондом Международных стандартов финансовой отчетности в качестве неотъемлемой части Международных стандартов финансовой отчетности и (или) их Разъяснений	Признанный документ международных стандартов вступает в силу на территории РФ поэтапно, если иное не предусмотрено этим документом В случае если в признанном документе международных стандартов не определен срок и (или) порядок вступления в силу либо он признан для применения на территории РФ после срока, определенного в нем, то такой документ вступает в силу на территории РФ со дня его официального опубликования	журнал "Бухгалтерский учет" официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации
Правовые акты субъектов РФ	вступают в силу в соответствии с порядком, установленным законодательством субъектов РФ
Нормативные правовые акты о налогах и сборах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации	вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу
Нормативные акты органов местного самоуправления	вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования
Нормативные правовые акты о налогах и сборах органов местного самоуправления	вступают в силу не ранее чем по истечении 1 месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу

 

Примечания:

* Приведенные в таблице сроки вступления в силу правовых актов и публично-правовых договоров действуют в случае, если самими правовыми актами и публично-правовыми договорами не предусмотрены иные сроки их вступления в силу.

** Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.

На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров (п. 10 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти").

 

Список сокращений:

СЗ РФ	-	"Собрание законодательства Российской Федерации";
БМД	-	"Бюллетень международных договоров";
"Вестник КС РФ"	-	"Вестник Конституционного Суда Российской Федерации";
ПГ	-	"Парламентская газета";
РГ	-	"Российская газета";
БНА	-	"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти";
"Вестник ФКЦБ"	-	"Вестник Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг";
БНиМДГ	-	"Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпидемнадзора".

 

2. Правовые акты по регионам
(в порядке их номеров)

 

	Республика Адыгея			Костромская область
	Республика Башкортостан			Курганская область
	Республика Бурятия			Курская область
	Республика Алтай			Ленинградская область
	Республика Дагестан			Липецкая область
	Республика Ингушетия			Магаданская область
	Кабардино-Балкарская Республика			Московская область
	Республика Калмыкия			Мурманская область
	Карачаево-Черкесская Республика			Нижегородская область
	Республика Карелия			Новгородская область
	Республика Коми			Новосибирская область
	Республика Марий Эл			Омская область
	Республика Мордовия			Оренбургская область
	Республика Саха (Якутия)			Орловская область
	Республика Северная Осетия-Алания			Пензенская область
	Республика Татарстан			Пермский край
	Республика Тыва			Псковская область
	Удмуртская Республика			Ростовская область
	Республика Хакасия			Рязанская область
	Чувашская Республика			Самарская область
	Алтайский край			Саратовская область
	Краснодарский край			Сахалинская область
	Красноярский край			Свердловская область
	Приморский край			Смоленская область
	Ставропольский край			Тамбовская область
	Хабаровский край			Тверская область
	Амурская область			Томская область
	Архангельская область			Тульская область
	Астраханская область			Тюменская область
	Белгородская область			Ульяновская область
	Брянская область			Челябинская область
	Владимирская область			Забайкальский край
	Волгоградская область			Ярославская область
	Вологодская область			Москва
	Воронежская область			Санкт-Петербург
	Ивановская область			Еврейская автономная область
	Иркутская область			Республика Крым
	Калининградская область			Ненецкий автономный округ
	Калужская область			Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
	Камчатский край			Чукотский автономный округ
	Кемеровская область			Ямало-Ненецкий автономный округ
	Кировская область			Севастополь
				Чеченская Республика