Чрезвычайные ситуации. Классификация чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайными ситуациями (ЧС) принято называть обстоятельств а, возникающие в результате стихийных бедствий (природные ЧС), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные ЧС), экологических катастроф, диверсий или факторов военного, социального и политического характера, которые заключаются в резком отклонении от нормы протекающих явлений и процессов и оказывают значительное воздействие на жизнедеятельность людей, экономику, социальную сферу или природную среду.

«Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иных бедствий, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной зоне, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

Предупреждение чрезвычайной ситуации – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС

Ликвидация чрезвычайной ситуации – аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей

Зона чрезвычайной ситуации – территория или водная акватория, на возникла ЧС.

Стихийные бедствия – это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмосферного и другого происхождения таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, нарушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия часто приводят к авариям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в коммунально-энергетическом хозяйстве и других сферах деятельности человека.

Авария – это повреждение машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения. Очень часто аварии происходят на автомобильном, железнодорожном, воздушном и водном транспорте, в системах коммунально-бытового обслуживания. На промышленных предприятиях они, как правило, сопровождаются взрывами, пожарами, обрушениями, выбросом или разливом аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Эти происшествия не столь значительны, без серьезных человеческих жертв.

Катастрофа – это событие с трагическими последствиями, крупная авария с гибелью людей.

Экологическая катастрофа – стихийное бедствие, крупная производственная или транспортная авария (катастрофа), которые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменениям в среде обитания, как правило, к массовой гибели живых существ и значительному экономическому ущербу.

Все ЧС классифицируются по трем признакам:

1) сфера возникновения, которая определяет характер происхождения чрезвычайной ситуации;

2) ведомственная принадлежность, т.е. где, в какой отрасли народного хозяйства случилась данная чрезвычайная ситуация;

3) масштаб возможных последствий. Здесь за основу берутся значимость (величина) события, нанесенный ущерб и количество сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий.

2. По ведомственной принадлежности различают ЧС:

1) в строительстве (промышленном, гражданском, транспортном);

2) в промышленности (атомной, химической, пищевой, металлургической, машиностроительной, горнодобывающей, удобрений);

3) в коммунально-бытовой сфере (на водопроводно-канализационных системах, газовых, тепловых, электрических сетях, при эксплуатации зданий и сооружений);

4) на транспорте (железнодорожном, автомобильном, трубопроводном, воздушном, водном);

5) в сельском и лесном хозяйстве.

3. Классификация ЧС по масштабу возможных последствий

1) локальные;

2) местные
3) территориальные;
4) региональные;
5) федеральные
6) трансграничные.

К локальным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.

К местным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

К территориальным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 300, но не более 500 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона ЧС не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

К региональным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 50, но не более 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

К федеральным относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадали свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации, и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более чем двух субъектов Российской Федерации.

К трансграничным относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычайная ситуация, которая произошла за рубежом, затрагивает территорию Российской Федерации.

Основные причины роста количества и масштаба ЧС техногенного характера следующие.

1. Развитие хозяйственной деятельности человека, направленной на получение энергии, развитие энергетических, промышленных, транспортных и других комплексов.

2. Объективный рост сложности производства с применением новых технологий, требующих высоких концентраций энергии, опасных для жизни человека веществ и оказывающих ощутимое воздействие на компоненты окружающей среды.

3. Утраченная надежность производственного оборудования, транспортных средств, несовершенство техноло- гий, высокий уровень износа основных производственных средств (по ряду отраслей 80–100%), снижение технологической и трудовой дисциплины.

6. Накопление отходов производства, представляющих угрозу распространения вредных веществ.

7. Снижение требовательности и эффективности работы надзорных органов и государственных инспекций.

8. Отсутствие или недостаточный уровень предупредительных мероприятий по уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций и снижению риска их возникновения.

 

Природная чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате источника чрезвычайной ситуации, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Землетрясения – подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре. Они вызывают наибольшее количество разрушений и жертв среди всех стихийных бедствий. Анализ сейсмических и географических данных позволяет наметить те области, где следует ожидать в будущем землетрясения и оценить их интенсивность. В этом и состоит сущность сейсмического районирования. Карта такого районирования является официальным документом, которым должны руководствоваться все проектирующие организации.

Вулканы представляют собой геологические образования, возникающие над каналами и трещинами в земной коре, по которым на земную поверхность извергается магма – расплавленная масса, преимущественно силикатного состава, образующаяся в глубинных зонах Земли. Достигая поверхности, магма изливается в виде лавы. Лава отличается от магмы отсутствием газов, улетучивающихся при извержении. Продукты извержения (газообразные, жидкие, твердые) выбрасываются на высоту 1–5 км и переносятся на большие расстояния. Концентрация вулканического пепла бывает настолько большой, что наступает темнота, подобная ночной.

Профилактические мероприятия состоят в изменении характера землепользования, строительстве дамб, отводящих потоки лавы, в бомбардировке лавового потока для перемешивания лавы с землей и превращения ее в менее жидкую и др. Взрывы вулканов могут провоцировать оползни, обвалы, лавины, а на морях и океанах – цунами.

Оползень – скользящее смещение вниз по уклону под действием сил тяжести масс грунта, формирующих склоны холмов, гор. Оползни могут быть вызваны обводненностью грунта, изменением вида насаждений, уничтожением растительного покрова, выветриванием, сотрясением грунта. По скорости смещения все склоновые процессы бывают медленными, средними и быстрыми. Только быстрые оползни могут стать причиной настоящих катастроф с многочисленными жертвами. По глубине скольжения оползни могут достигать 20 м и более, а но мощности вовлекаемой в процесс массы горных пород – до 1 млн м3 и более.

Сели – кратковременные бурные грязеводные или грязекаменные потоки. Причинами селей могут стать землетрясения, обильные снегопады, ливни, интенсивное таяние снега, ледников. Сели обладают огромной кинетической разрушительной энергией. Скорость движения грязеводных потоков может достигать 15 км/ч. По мощности селевые потоки могут выносить более 100 тыс. м3 селевой массы. Селевые потоки возникают внезапно, быстро нарастают и продолжаются обычно от 1 до 3 ч, иногда до 6–8 ч. Сели прогнозируют по результатам наблюдений за прошлые годы и метеорологическим прогнозам. К профилактическим противоселевым мероприятиям относят: создание селезадерживающих дамб, селенаправляющих каналов, спуск талой воды по заранее подготовленным желобам, закрепление растительного слоя на горных склонах, лесопосадочные работы, регулирование рубки леса и др. В селеопасных районах создают автоматические системы оповещения людей о селевой угрозе и разрабатывают соответствующие планы мероприятий. Но главное – не строить здесь жилые дома и не заниматься производственно-хозяйственной деятельностью.

Снежная лавина – масса снега, падающая или сползающая с горных склонов под влиянием природного или антропогенного воздействия и увлекающая на своем пути все новые снежные массы. Снежные лавины распространены в горных районах. Скорость их схода составляет 20–30 м/с, но может достигать и 100 м/с. Противолавинные профилактические мероприятия сводятся к использованию опорных сооружений, дамб, лавинорезов, надолбов, снегоудерживающих щитов, к посадкам деревьев, кустарников, восстановлению леса или к заранее подготовленному и искусственно вызванному сходу лавины в определенное время с обеспечением мер безопасности (обстрел, взрывы снарядов и специальных мин, в том числе направленного действия и др.).

Ураган – ветер большой разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого достигает 30 м/с (более 115 км/ч и более 12 баллов по шкале Бофорта). Он разрушает прочные и сносит легкие строения, опустошает поля, обрывает провода, валит столбы ЛЭП и связи, ломает и выворачивает с корнями деревья, топит суда и т.д. Ураганы возникают в любое время года, но более часто – с июля по октябрь. Зимой ураганы порождают снежные бури.

Буря – разновидность урагана при скорости ветра 15–20 м/с (62–105 км/ч). Бурю от урагана отличает не только скорость перемещения воздушных масс. Если при буре ветровое воздействие более стабильное, то ураган сопровождается порывами. На море термину "буря" соответствует синоним "шторм".

Смерч – восходящие вихри быстро вращающегося воздуха, имеющие вид темного столба диаметром от нескольких десятков до нескольких сотен метров. Смерч как бы "свешивается" из облака к земле в виде гигантской воронки. Внутри него всегда пониженное давление, поэтому туда засасываются любые предметы. И вся эта масса воздуха подвержена еще и поступательному движению. Смерч возникает в грозовом облаке.

Циклон – сильное атмосферное возмущение, круговое вихревое давление воздуха с пониженным давлением в центре. Поперечник достигает 2000–3000 км. Циклон движется со скоростью 20–40 км/ч (реже – до 100 км/ч).

В мире пользуются шкалой Бофорта, которая позволяет весьма точно оценить силу ветра в баллах (от 0 до 12)

Сильным считают дождь, при котором количество осадков составляет 50 мм и более в течение 12 ч и менее, а в горных, селевых и ливнеопасных районах – 30 мм. Он создает наводнения, селевые потоки, сносит отдельные строения и др.

Крупный град – это град, выпадающие в ходе которого градины достигают диаметра 20 мм и более. Он повреждает посевы, сады, кровли крыш, стекла в окнах домов и др.

Сильным снегопадом считают снегопад, при котором количество осадков составляет 20 мм и более за 12 ч и менее. Он сковывает движение транспорта, создает дорожно-транспортные происшествия, обрывает провода ЛЭП, разрушает кровли крыш и др.

Наводнения – затопление значительных территорий, возникающее в результате разлива рек во время половодья и паводков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов, а также при прорыве гидротехнических сооружений. При наводнении происходит разрушение зданий, сооружений, участков дорог, повреждение посевов сельскохозяйственных культур, гидротехнических и дорожных сооружений.

Цунами – огромные, разрушительные волны, возникающие в результате землетрясения под водой в океанах или в морях. Они опустошают целые побережья и приносят больше разрушений, чем сами землетрясения. Частичной защитой от цунами служат волнорезы, молы, насыпи, лесные полосы, устройство гаваней. Большое значение для защиты населения от цунами имеют службы предупреждения о приближении волн, основанные на опережающей регистрации землетрясений береговыми сейсмографами.

Природные пожары подразделяют на: лесные, полевые и степные, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.

Причины пожаров – неосторожное обращение с огнем (более 40%), удары молний, самовозгорание торфов, умышленные поджоги, выжигание сухой прошлогодней травы и др. Последнее характерно и для сельских поселений, и для дачных участков. В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары подразделяются на низовые, верховые и почвенные. Почти все они в начале своего развития носят характер низовых и, если создаются определенные условия, переходят в верховые или почвенные.

При низовом пожаре (их бывает до 90% от общего количества) огонь распространяется только по почвенному покрову, охватывая нижние части деревьев, траву и выступающие корни. При верховом пожаре, который чаще всего начинается при сильном ветре, огонь продвигается по кронам деревьев. Ветер разносит искры, горящие ветки и хвою, которые создают новые очаги за несколько десятков, а то и сотен метров. Пламя может распространяться со скоростью до 15–20 км/ч.

Почвенные пожары являются следствием низовых и верховых. После сгорания верхнего надпочвенного покрова огонь заглубляется в почву.

Крупные лесные пожары развиваются в период чрезвычайной пожарной опасности в лесу, которая возникает при длительной и сильной жаре. Их развитию способствует ветреная погода и захламленность лесов. Повышенную пожарную опасность имеют хвойные леса, произрастающие на повышенных местах.

 

Несмотря на научно-технический прогресс и экономический рост, защищенность людей и материальной сферы от опасных природных явлений систематически снижается. Основные причины, обуславливающие рост числа и тяжести последствий ЧС природного характера, следующие.

1. Усиление аномальности изменений отдельных параметров биосферы, атмосферы, гидросферы и литосферы.

2. Снижение предсказуемости опасных природных явлений.

3. Повышение степени урбанизации территорий, размещение объектов хозяйственной деятельности и населенных пунктов в зонах повышенной природной опасности.

4. Социально-экономические проблемы населения, обуславливающие недостаточный уровень защищенности от ЧС природного характера.