Тема 23. Производство в суде кассационной инстанции

1. Сущность и значение кассационного обжалования.

2. Право на подачу кассационных жалобы, представления.

3. Сроки и порядок рассмотрения дела в суде кассационной инстанции.

4. Полномочия суда кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления.

5. Основания для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке.

6. Постановление суда кассационной инстанции.

7. Обязательность указаний суда кассационной инстанции.

Нормативные акты

Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (ст. ст. 9, 10, 18, 20, 24-27).

Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ст. ст. 19, 20).

ГПК (гл. 41).

 

Литература

 

Гражданский процесс. Учебник / Отв. ред. В.В. Ярков. 8-е издание. М.: Инфотропик Медиа, 2012. Гл. 25.

Апелляция, кассация, надзор: новеллы ГПК РФ и УПК РФ. Первый опыт критического осмысления / Под общ. ред. Н.А. Колоколова. М., 2011.

Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М., 2005.

Елизаров Н.П. Основания к отмене судебных решений в кассационном и надзорном порядке в советском гражданском процессе. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1970.

Зайцев И.М. Устранение судебных ошибок в гражданском процессе. Саратов, 1985.

Лесницкая Л.Ф. Основания к отмене обжалованных судебных решений. М., 1962.

Проверка судебных решений в социалистическом гражданском процессе / Отв. ред. В.М. Савицкий. М., 1989.

Терехова Л.А. Система пересмотра судебных актов в механизме судебной защиты. М., 2007.

 

Судебная практика

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2009 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 37, 52, 135, 222, 284, 286 и 379.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части четвертой статьи 28 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в связи с жалобами граждан Ю.К. Гудковой, П.В. Штукатурова и М.А. Яшиной».

Постановление Конституционного Суда РФ от 05 февраля 2007 г. № 2-П «По делу о проверке конституционности положений статей 16, 20, 112, 336, 376, 377, 380, 381, 382, 383, 387, 388 и 389 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Кабинета Министров Республики Татарстан, жалобами открытых акционерных обществ «Нижнекамскнефтехим» и «Хакасэнерго», а также жалобами ряда граждан».

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (вопрос 2).

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2009 года (вопрос 7).

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 12 ноября 2008 г. № 16ПВ08 (Судебные акты по делу о лишении полномочий нотариуса и аннулировании лицензии на право занятия нотариальной деятельностью отменены, поскольку судебной коллегией вынесенные по делу судебные постановления были отменены в порядке надзора не в связи с существенными нарушениями закона, а в связи с иной оценкой установленных судом обстоятельств по делу, что противоречит ст. 387 ГПК РФ и принципу единства судебной практики).

 

Задачи

 

Задача 1. В какой суд кассационной инстанции могут быть обжалованы следующие постановления суда первой инстанции:

1) решение мирового судьи;

2) решение районного суда;

3) решение областного суда по делу о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;

4) решение областного суда по делу об оспаривании постановления правительства области;

5) определение мирового судьи о прекращении производства по делу;

6) определение районного суда о передаче дела по подсудности в другой суд.

При каком условии указанные судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке?

 

Задача 2. В какой суд кассационной инстанции могут быть обжалованы следующие судебные акты:

1) апелляционное определение районного суда;

2) апелляционное определение областного суда по делу о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок;

3) апелляционное определение областного суда по делу о восстановлении на работе, связанного с государственной тайной;

4) определение гарнизонного военного суда;

5) постановление президиума флотского военного суда;

6) определение районного суда, оставленное в силе президиумом областного суда.

Имеются ли условия, ограничивающие право на кассационное обжалование указанных судебных актов?

 

Задача 3. Могут ли быть обжалованы в кассационном порядке следующие судебные акты:

1) определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ;

2) судебный приказ мирового судьи;

3) постановление президиума областного суда;

4) решение Верховного Суда РФ по делу о признании незаконным решения ЦИК РФ;

5) постановление Президиума Верховного Суда РФ;

6).определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, вынесенное по первой инстанции.

В какой суд кассационной инстанции указанные акты могут быть обжалованы?

 

Задача 4. Могут ли быть возвращены кассационные жалоба, представление в указанных случаях:

1) кассационное представление прокурора не оплачено государственной пошлиной;

2) к кассационной жалобе приложены не заверенные судом копии обжалованного судебного акта;

3) кассационная жалоба подписана законным представителем несовершеннолетнего ребенка без приложения доверенности;

4) кассационная жалоба подписана адвокатом, допущенным судом апелляционной инстанции к участию в судебном заседании по устному ходатайству ответчика;

5) кассационное представление подано прокурором, не участвующим в деле;

6) кассационная жалоба подана с пропуском срока кассационного обжалования с приложением определения суда первой инстанции о восстановлении указанного срока.

Дайте правовое обоснование ответа по каждой из предложенных ситуаций.

 

Задача 5. Истец подал кассационную жалобу на решение районного суда в областной суд с пропуском срока. К кассационной жалобе было приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, так как заявитель находился полтора года в Америке на стажировке. Судья областного суда признал причину пропуска срока кассационного обжалования уважительной и восстановил его. Однако при ознакомлении с жалобой выяснилось, что к ней не была приложена квитанция об уплате государственной пошлины. В связи с этим судья возвратил кассационную жалобу заявителю.

Оцените правомерность действий судьи областного суда. Может ли быть восстановлен пропущенный срок на подачу кассационной жалобы? Каким судом разрешается вопрос о восстановлении срока на кассационное обжалование? Как следовало поступить истцу, если у него имеются основания для освобождения от уплаты государственной пошлины?

 

Задача 6. Командиром воинской части было объявлено офицеру Гарину дисциплинарное взыскание – строгий выговор за изготовление копии журнала боевой подготовки. Считая объявленное взыскание необоснованным, Гарин обратился с заявлением об оспаривании действий командира в военный суд.

Военный суд удовлетворил его требования, признал приказ командира незаконным и взыскал с воинской части компенсацию морального вреда и возмещение судебных расходов.

Военный суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил и производство по делу прекратил, мотивировав это тем, что Гарин, изготовив без разрешения командования копию служебного документа, нарушил нормы делопроизводства и поэтому приказ командира части о привлечении его к дисциплинарной ответственности являлся правомерным.

Гарин обратился с кассационной жалобой, которая была передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Проанализируйте допущенные нарушения. Каким должно быть определение суда кассационной инстанции?

 

Задача 7. Решением суда удовлетворено требование прокурора в интересах ряда граждан о признании недействительной сделки купли-продажи имущества (в том числе и жилых домов), заключенной между двумя акционерными обществами. Президиум областного суда решение отменил и производство по делу прекратил по мотиву неподведомственности спора суду общей юрисдикции. Прокурор субъекта Российской Федерации принес кассационное представление на данное определение.

Имеет ли прокурор субъекта Российской Федерации право принесения кассационного представления? Какой судебный орган должен здесь выступить в качестве суда кассационной инстанции? Каким должно быть определение суда кассационной инстанции по представлению прокурора?

 

Задача 8. Рогов обратился в суд с заявлением об установлении наличия утраты трудоспособности в период с 2006 по 2009 гг. и возмещении вреда здоровью в результате трудового увечья, так как ему неоднократно по заключениям ВКК такая утрата трудоспособности то устанавливалась, то отменялась. По ходатайству ответчика суд назначил экспертизу, приостановив на время ее проведения производство по делу. Поскольку истец в категорической форме отказался от проведения экспертизы, такая экспертиза была проведена на основании ранее проводимых с его участием экспертных заключений и другой медицинской документации. На основании материалов дела, в том числе экспертного заключения об отсутствии у истца утраты профессиональной трудоспособности в указанный период времени, суд отказал в удовлетворении иска.

Рогов обратился с кассационной жалобой на решение суда. В качестве доводов им было указано, что суд не имел права по ходатайству ответчика назначить медико-социальную экспертизу и приостановить производство по делу, а поскольку он такого ходатайства не заявлял, экспертное заключение не имеет юридической силы и не может быть положено в основу решения суда, является недопустимым доказательством, в связи с чем, определение суда о назначении экспертизы является незаконным.

Считая, что в кассационной жалобе Рогова содержатся доводы о существенных нарушениях норм процессуального права, судья областного суда истребовал дело для их проверки. Однако в результате изучения гражданского дела существенных нарушений, влекущих отмену судебного постановления, установлено не было, в связи с чем, в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции заявителю было отказано определением судьи областного суда.

Не согласившись с указанным определением судьи, Рогов обратился с кассационной жалобой на определение к председателю областного суда, которая была оставлена без удовлетворения. Председатель областного суда свое мнение мотивировал тем, что доводы жалобы сводятся к перечислению тех обстоятельств, на которые, по мнению истца, судья не обратил внимания, и субъективному толкованию норм процессуального права, которое не основано на законе.

Дайте правовую оценку ситуации. Как далее следует поступить Рогову?

 

Задача 9. Решением районного суда расторгнут брак между Савиной и Рыковым, 16-летняя дочь супругов Юлия оставлена с матерью. Рыков обратился с кассационной жалобой на решение суда в части оставления дочери с матерью. В качестве доводов жалобы заявитель указал, что по существу спор о месте проживания ребенка судом не разрешался, к участию в деле не были привлечены органы опеки и попечительства, не было выяснено мнение дочери по этому вопросу. Считая указанные доводы существенными, судья областного суда истребовал дело для их проверки.

После изучения истребованного дела судья вынес определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. В мотивировочной части определения указывалось следующее: «Учитывая, что на момент рассмотрения дела о расторжении брака 16-летняя дочь вправе была самостоятельно решить вопрос о месте своего проживания с одним из родителей, до подачи Рыковым кассационной жалобы ни органами опеки и попечительства, ни самой дочерью решение суда не обжаловано, самостоятельных исковых требований об определении места своего жительства ею не заявлено, а в кассационной жалобе Рыкова не указаны какие-либо доказательства нарушения прав заявителя и его дочери обжалуемым решением суда, так как мать не препятствует временному проживанию дочери у отца, - указание суда в резолютивной части решения об оставлении дочери с матерью нельзя признать существенным нарушением норм материального или процессуального права, поскольку оно, учитывая возраст дочери, правового значения не имеет».

Дайте правовую оценку ситуации.

 

Задача 10. Орган опеки и попечительства предъявил к Сидоровой иск о лишении ее родительских прав в отношении дочери Ирины. О времени и месте судебного заседания надлежащим образом был извещен прокурор и Сидорова, однако оба не явились в судебное разбирательство. Суд вынес заочное решение, которым удовлетворил иск о лишении родительских прав и передал ребенка органу опеки и попечительства для дальнейшего решения вопроса об определении формы его устройства.

Полагая, что решением суда нарушены его права, Сидоров, отец ребенка, обратился в президиум областного суда с кассационной жалобой, в которой указал, что ему не предоставили возможность заявить требование о передаче дочери ему на воспитание.

Судья областного суда возвратил кассационную жалобу Сидорова в связи с тем, что он к участию в деле не привлекался, следовательно, не имеет права на обжалование решения суда, вступившего в законную силу.

Проанализируйте допущенные нарушения. Имеет ли право Сидоров на подачу кассационной жалобы? Как следовало поступить Сидорову в такой ситуации?

 

Задача 11. Решением районного суда удовлетворен иск организации о выселении без предоставления жилого помещения Качанова и членов его семьи. Прокурор принес кассационное представление, считая, что суд не имел права рассматривать данное дело без привлечения к участию в деле прокурора. Кассационное представление прокурора было передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции. Однако в судебном заседании суда кассационной инстанции прокурор заявил об отказе от представления. Суд кассационной инстанции своим определением прекратил кассационное производство.

Вправе ли был прокурор принести кассационное представление на решение суда? Правомерны ли действия суда кассационной инстанции? Как следовало поступить в такой ситуации?

 

Задача 12. В заседании суда кассационной инстанции стороны заявили, что пришли к мировому соглашению. Президиум занес условия мирового соглашения в протокол, разъяснил последствия заключения сторонами мирового соглашения и вынес определение о прекращении кассационного производства в связи с утверждением условий мирового соглашения.

Правомерны ли действия суда кассационной инстанции? Вправе ли стороны заключить мировое соглашение при рассмотрении кассационной жалобы судом кассационной инстанции? Каковы порядок и последствия утверждения мирового соглашения судом кассационной инстанции?

 

Задача 13. Мозговая обратилась в суд с иском к Сербину об установлении отцовства в отношении сына и взыскании алиментов, ссылаясь на следующие обстоятельства. В период с января до начала сентября 1994 г. она проживала с Сербиным единой семьей, вела с ним общее хозяйство, он заботился о ней и намерен был зарегистрировать брак после оформления развода с женой. 28 февраля 1996 г. от Сербина у нее родился сын. Однако после рождения ребенка Сербин ее оставил и отказался признать себя отцом.

Решением суда иск удовлетворен в соответствии с положениями ст. 49 Семейного кодекса РФ. При вынесении решения районный суд сослался на показания свидетелей, которые подтвердили обстоятельства совместного проживания сторон, посещения Сербиным Мозговой в родильном доме, его внимательного и заботливого отношения к ней до рождения ребенка. В апелляционном порядке решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Сербина – без удовлетворения.

Полагая решение суда незаконным, Сербин обратился в областной суд с кассационной жалобой.

Проанализируйте допущенные нарушения. Имеются ли основания для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции? Каким должно быть определение суда кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы ответчика?

 

Задача 14. Прокурор в интересах администрации города предъявил иск к Кучину о признании недействительным договора социального найма и выселении его и членов семьи без предоставления другого жилого помещения. В судебное заседание не явился ответчик, в связи с чем суд вынес заочное решение, которым удовлетворил исковые требования прокурора. Кучин обратился с апелляционной жалобой на вынесенное решение.

Апелляционная инстанция установила, что при рассмотрении дела суд не выяснил, действительно ли была нарушена очередность предоставления ответчику жилого помещения; не имеет ли ответчик по закону права на внеочередное или первоочередное предоставление жилого помещения; если при принятии решения о предоставлении жилого помещения очередность предоставления жилых помещений не была соблюдена, то не явилось ли это следствием того, что граждане, стоявшие на учете по улучшению жилищных условий впереди ответчика, не претендовали на спорное жилое помещение. В деле также отсутствуют сведения о том, чьи конкретно интересы нарушены в результате предоставления квартиры Кучиным. Кроме того, граждане, чьи жилищные права, по мнению суда, оказались нарушенными в связи с предоставлением квартиры Кучиным, к участию в деле не привлечены. Помимо этого, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ответчика. С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменил и направил дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей

Проанализируйте допущенные нарушения. Имеются ли основания для пересмотра дела в кассационном порядке? Какой из указанных судебных актов может быть обжалован в кассационном порядке? В какой судебный орган могут быть обжалованы эти судебные акты в кассационном порядке? Каким должно быть определение суда кассационной инстанции?

Составьте кассационную жалобу.

 

Задача 15. Офицеры Семенов и Денисов по приказу командующего флотом были уволены с военной службы по истечении срока военной службы, и на основании приказов командира войсковой части исключены из списков личного состава части без производства окончательного расчета.

Семенов и Денисов обратились в суд с заявлением о признании неправомерным исключения их из списков личного состава части до производства окончательного расчета, об изменении основания увольнения на увольнение с воинской службы в связи с существенным и систематическим нарушением в отношении них условий контракта. Кроме того, Денисов оспаривал действия начальника вещевой службы и командира войсковой части, связанные с отказом в выплате денежной компенсации взамен неполученного вещевого довольствия.

Суд признал действия командира войсковой части и помощника командира войсковой части по финансово-экономической работе, исключивших офицеров из списков личного состава, незаконными и обязал этих должностных лиц восстановить Семенова и Денисова в указанных списках по день производства с ними денежных расчетов по денежному довольствию и некоторым дополнительным выплатам.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции выяснилось, что указанные в заявлениях Семенова и Денисова должностные лица не привлекались к участию в деле. Однако решение суда первой инстанции было оставлено без изменения.

Проанализируйте допущенные нарушения. Имеются ли основания для пересмотра дела в кассационном порядке? Какой из указанных судебных актов может быть обжалован в кассационном порядке? В какой судебный орган могут быть обжалованы эти судебные акты в кассационном порядке? Каким должно быть определение суда кассационной инстанции?

Составьте кассационную жалобу.

 

Контрольные вопросы и задания

1. В чем отличия апелляционного и кассационного обжалования?

2. Возможно ли апелляционное и кассационное обжалование по одному гражданскому делу?

3. При каком условии прокурор может принести кассационное представление?

4. Вправе ли лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление, отказаться от жалобы, представления, если кассационные жалоба, представление еще не переданы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции?

5. Возможны ли отказ от иска или мировое соглашение после принятия кассационных жалобы, представления?

6. Извещаются ли лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции?

7. Каковы последствия неявки лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции?

8. В каких пределах рассматривается гражданское дело судом кассационной инстанции?

9. В каком составе суда рассматриваются дела в кассационной инстанции?

10. Ведется ли протокол судебного заседания при рассмотрении дела в кассационной инстанции?

11. Возможны ли при производстве в суде кассационной инстанции судебные прения?

12. Какие вопросы не вправе предрешать суд кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение?