В 1997 году Российская федерация ратифицировала Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении. В течение 10 лет, т.е. в 2007 году, Россия должна была завершить его полную ликвидацию. Стоимость работ оценивалась в 7 миллиардов долларов. Государства Запада обещали солидную финансовую поддержку уничтожения химического оружия в России.
Для реализации конвенционных обязательств в 1996 году Правительством Российской Федерации была утверждена Федеральная целевая программа «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» (У X О).
В соответствии с Программой предусматривается ликвидация имеющихся запасов химического оружия при условии обеспечения безопасности этого процесса для персонала объектов, населения и окружающей среды, осуществления конверсии или уничтожения объектов по производству химического оружия и ликвидации последствий их деятельности, обеспечения международного и национального контроля выполнения конвенции. Для реализации программы в России к 2000 году должно было быть построено 7 заводов по уничтожению химического оружия. Эта программа была разработана без учета иностранной помощи.
Первые годы осуществления программы химического разоружения совпали с экономическими и политическими преобразованиями в России, что, безусловно, отразилось на ходе ее выполнения и привело к отставанию от намеченных сроков как минимум на 4 года.
Сегодня остается констатировать, что с 1997 по 2000 год из бюджета было выделено финансовых средств меньше тех, что требовалось, к тому же расходовались они не всегда оптимальным образом. Бюджетное финансирование в период с 1996 года по 1999 годы осуществлялось на уровне 4-5% от потребности, и таким образом, на подготовительном этапе, принципиально важном с точки зрения выполнения предстоящих обязательств по уничтожению, не удалось создать материально-техническую базу для ликвидации химического оружия.
Справедливости ради надо сказать, что Запад не оказал нам той финансовой помощи, которая была обещана. Хотя и тогда было ясно (до принятия программы Глобального партнерства), что существование ХО является угрозой глобального характера, и ликвидироваться должно общими усилиями.
В итоге Россия не смогла построить в срок ни одного из 7 промышленных объектов по уничтожению боевых отравляющих веществ, что, в свою очередь, дало повод «друзьям» России начать компанию по замораживанию всей оговоренной ранее финансовой помощи для уничтожения ХО.
В 2000-2001 году Президент и Правительство России предприняли ряд кардинальных мер, в результате которых эта негативная тенденция была преодолена. Был определен федеральный орган исполнительной власти - Российское агентство по боеприпасам, ставшее государственным заказчиком работ по УХО, и получившее функции Национального органа РФ по выполнению Конвенции о запрещении ХО.
В кратчайший срок была разработана более реалистичная государственная программа, которая шла как дополнительная к существующей (ФЦП - федеральная целевая программа) в новой редакции была принята в июне 2001 года Постановлением Правительства РФ №510).
Стратегия новой программы строилась исходя из учета позиций регионов, мнения населения, а также мнения международного сообщества. В программе были четко расписаны обязанности 20 министерств и ведомств, участвующих в реализации программы.
В развитие ФЦП Российским агентством по боеприпасам было разработано 14 проектов постановлений Правительства РФ по данной проблематике. Был принят закон, который разрешал перевозку химического оружия по территории России.
Главное, было значительно увеличено ежегодное бюджетное финансирование, что позволило выполнить комплекс сложнейших работ по проектированию, строительству объектов, выбору и корректировке технологий, усилению мер безопасности, охраны окружающей среды и др. Программа была ориентирована во многом на иностранную помощь (а зря).
К важнейшим результатам в плане выполнения федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» за последние годы можно отнести:
- завершение уничтожения в 2001 году химического оружия категории 3 (неснаряженные боеприпасы и устройства, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением химического оружия);
- завершение уничтожения в 2002 году химического оружия категории 2 (боеприпасы, снаряженные фосгеном);
- ввод в эксплуатацию в декабре 2002 года объекта по уничтожению химического оружия в п. Горный Саратовской области.
Проводилась работа по ликвидации и конверсии бывших производств химического оружия. В рамках Конвенции было объявлено 24 бывших объекта по производству химического оружия. Из них, 6 объектов уже уничтожено, 2 объекта должны быть уничтожены до 29 апреля 2007 года, а 16 объектов конвертируются под выпуск гражданской продукции со сроком завершения работ в 2004 году.
Так что говорить о том, что «программы так и не заработали» неправильно. В области химического разоружения за последние годы в России проделана огромная работа, которая на каждом этапе ее выполнения оценивается и признается Международной организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО) и все параметры этой работы полностью соответствуют требованиям Конвенции.
А главным принципом программ является их направленность на полное и безусловное выполнения своих обязательств перед своим народом и международным сообществом по уничтожению химического оружия, а также решение всех социальных проблем населения (в рамках выделенных бюджетных средств), проживающего в районах хранения и уничтожения боевых отравляющих веществ.
Что касается проекта уточнённой программы, подготовленного в 2004 году, то он прошел экологическую экспертизу в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации для дальнейшего представления в Правительстве РФ.
Исходя из опыта выполнения предыдущих программ, финансирование мероприятий проекта данной программы носит сбалансированный характер и включает федеральные средства и иностранную помощь, в том числе с учетом реализации программы Глобального партнерства.
Реализация разработанных предложений предполагает создание системы, состоящей из 7 объектов УХО.
Приоритетным направлением при создании системы объектов УХО выделено строительство первоочередных объектов в г. Камбарка и п. Марадыковский.
P.S. Для жителей стран Балтийского побережья сохраняется угроза возможной разгерметизации ёмкостей с ОВ, затопленных в акватории. В связи с чем проводится мониторинг и постоянный анализ воды и грунта в местах затопления.
Бактериологическое (биологическое) оружие (БО)
БО - это специальные боеприпасы и боевые приборы со средствами доставки, снаряженные биологическими средствами.
БО является оружием массового поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, действие которого основано на использовании болезнетворных свойств микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности - токсинов.
Основу поражающего действия БО составляют специально отобранные для боевого действия биологические средства - бактерии, вирусы, риккетсии, грибы и токсины.
В качестве БО могут быть использованы возбудители чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, сапа и натуральной оспы, пситтаккоза, желтой лихорадки, ящура, венесуэльского, западного и восточного американских энцефаломиелитов, эпидемического сыпного тифа, лихорадки КУ, пятнистой лихорадки скалистых гор и лихорадки цуцугамуши, кокцидиоидомикоза, нокардиоза, гистоплазмоза и др. Среди микробных токсинов наиболее вероятно применение для введения биологической войны ботулинического токсина и стафилококкового энтеротоксина.
Пути проникновения болезнетворных микробов и токсинов в организм человека могут быть следующими:
- аэрогенный - с воздухом через органы дыхания;
- алиментарный - с пищей и водой через органы пищеварения;
- трансмиссивный путь - через укусы зараженных переносчиков;
- контактный путь - через слизистые оболочки рта, носа, глаз, а также поврежденные кожные покрова.
Основными способами применения БО являются следующие:
- аэрозольный (наиболее эффективный) - заражение приземного воздуха путём распыления жидких и сухих биологических рецептур;
- трансмиссивный - рассеивание в районе цели искусственно заражённых переносчиков;
- диверсионный способ - заражение воздуха, воды, продуктов питания с помощью диверсионного снаряжения.
Особенности БО.
Высокая потенциальная эффективность, т.е. способность заражать людей или животных ничтожно малыми дозами.
Наличие скрытого (инкубационного) периода, специфического для каждого инфекционного заболевания.
Контагиозность - способность инфекционных болезней передаваться от больного к здоровому.
Продолжительность действия, обусловленная способностью некоторых (спорообразующих) микроорганизмов длительное время сохраняться в окружающей среде (споры сибирской язвы, столбняка, газовой гангрены).
Трудность обнаружения обусловлена отсутствием приборов. Исследование проб классическими методами занимает значительное время, требует специального оборудования и подготовленного персонала.
Избирательность (целенаправленность ) действия связана с наличием большого количества возбудителей инфекционных заболеваний, опасных для человека, животных и растений, и возможностью осуществлять их выбор.
Сильное психологическое воздействие, относительная дешевизна производства.
Развитие эпидемического процесса в естественных условиях возможно лишь при наличии одновременно 3-х факторов: источника инфекции, механизма передачи, восприимчивого населения.
При применении противником бактериологического (биологического) оружия возникает зона заражения, которая образуется в результате заражения местности патогенными микроорганизмами.
В пределах этой зоны возникает очагбактериологического поражения (ОБП) - территория с населенными пунктами и объектами народного хозяйства, в пределах которой в результате воздействия бак. оружия противника возникли массовые поражения людей, животных и растений.
Особую эпидемическую значимость имеют города, населенные пункты, отдельно стоящие объекты народного хозяйства, т.е. та территория, где живут и работают люди.
Своевременная профилактика и использование средств индивидуальной защиты резко снижают заболеваемость даже при применении возбудителей наиболее опасных заболеваний. Первичная заболеваемость составляет 25-50%; вторичная – 25%.
Обычные и перспективные виды оружия
Обычное огнестрельное оружие подразделяется на стрелковое, артиллерийское, авиационные бомбы, мины, гранаты.
Современные виды обычного оружия:
- высокоточное обычное оружие (применяется в основном дистанционным методом с дальних расстояний практически без ведения полномасштабных наземных операций);
- высокоточное управляемое оружие (самолеты оснащаются - ракетами класса «воздух-земля», управляемыми авиационными бомбами (обычными авиационными бомбами, фугасными, бронебойными, кумулятивными, бетонобойными, зажигательными, объёмного взрыва и др.);
- управляемые ракетами авиабомбы (применяются для поражения промышленных объектов, железнодорожных узлов, крупных мостов, складов, радиолокационных и других важных объектов. Высокая точность (до 10 м) и большая мощность заряда (например, боеголовки «Буллап») позволяют наносить удары по хорошо защищенным объектам и убежищам).
Обычные виды современного оружия:
- боеприпасы объёмного взрыва (п оражающими факторами боеприпасов объемного взрыва являются ударная волна, тепловые и токсические воздействия);
- боеприпасы с игольчатым наполнением;
- зажигательные смеси (ЗС) (представляющие собой пиротехнические средства, содержащие напалм, термит или фосфор).
Фосфорные ожоги могут осложняться отравлением организма при всасывании фосфора через ожоговую поверхность. Таким образом, воздействие ЗС на организм человека носит многофакторный характер, часто вызывает комбинированные поражения, приводящие к развитию шока, появление которого возможно у 30% пораженных.
Косвенное воздействие обычных средств поражения является следствием прямого воздействия на здания и сооружения ударной волны и огня. В результате могут возникать взрывы, пожары на объектах экономики и заражение территории, атмосферного воздуха, продуктов питания и воды химическими (АХОВ), радиоактивными веществами (РВ), бактериальными средствами (БС).
При разрушении гидротехнических сооружений возможно возникновение зон катастрофического затопления.
Особенности оказания медицинской помощи. Применение обычных средств поражения требует оказания преимущественно хирургической помощи. Массовость и одномоментность поражений населения нередко приводит к невозможности оказания экстренной хирургической помощи всем в ней нуждающимся, в оптимальные сроки и в полном объеме имеющимися силами и средствами здравоохранения.
До 30% пораженных могут находиться в тяжелом или крайне тяжелом состояниях, требуя оказания неотложной хирургической помощи по жизненным показаниям,остальные - с поражениями легкой и средней тяжести. Оказание медицинской помощи для них может быть отсрочено, хотя в ряде случаев это грозит развитием различных, нередко тяжелых осложнений.
Для каждого этапа медицинской эвакуации должен быть заранее четко определен перечень мероприятий хирургической помощи с учётом возможности их динамического изменения в зависимости от реальных условий медицинской обстановки, не переступая рациональных границ.(Джеймс Уайли – Яков Васильевич Виллие (1768-1854), Николай Иванович Пирогов(1810-1881)
Этап медицинской эвакуации- это силы и средства здравоохранения, развёрнутые на путях медицинской эвакуации и предназначенные не только для приёма и медицинской сортировки, но и для оказания определённых видов медицинской помощи поражённым, а при необходимости-подготовки их к дальнейшей эвакуации.
После возникновения массовых поражений работа хирургов направлена на оказание экстренной помощи поражённым, и только по ее завершении- к плановой.
Перспективные виды оружия
Лучевое оружие- это совокупность устройств (генераторов), поражающее действие которых основано на использовании остронаправленных лучей электромагнитной энергии или концентрированного пучка элементарных частиц, разогнанных до больших скоростей. Разновидностью лучевого оружия является ускорительное оружие.
Радиочастотное оружие - средства, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитных излучений сверхвысокой (СВЧ) или чрезвычайно низкой частоты (ЧНЧ). Диапазон сверхвысоких частот находится в пределах от 300 МГц до 30 ГГц, к чрезвычайно низким относятся частоты менее 100 Гц.
Инфразвуковое оружие - средства массового поражения, основанные на использовании направленного излучения мощных инфразвуковых колебаний с частотой ниже 16 Гц.
Геофизическое оружие - совокупность различных средств, позволяющих использовать в военных целях разрушительные силы неживой природы путем искусственно вызываемых изменений физических свойств и процессов, протекающих в атмосфере, гидросфере и литосфере Земли (магнитные бури, землетрясения).
Метеорологическое оружие - целенаправленное действие на погоду в целях снижения возможностей противника по обеспечению его потребностей в продовольствии и других видах сельхозпродукции. Климатическое оружие представляет собой средства воздействия в военных целях на местный или глобальный климат планеты и предназначено для многолетнего изменения характерных режимов погоды на определенных территориях.
Радиологическое оружие - один из важнейших видов оружия массового поражения, действие которого основано на использовании боевых радиоактивных веществ.
Под боевыми радиоактивными веществами понимают специально получаемые и приготовленные в виде порошков или растворов вещества, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы химических элементов, обладающие ионизированным излучением.
Действие радиологического оружия может быть сравнимо с действием радиоактивных веществ, которые образуются при ядерном взрыве и загрязняют окружающую местность.
Медико-тактическая характеристика очагов комбинированного поражения.
При воздействии средств поражения противника по объектам экономики на население могут воздействовать одновременно или последовательно различные поражающие факторы различных видов оружия. Возможно наложение одного поражающего фактора на другой. Например, взрыв, сопровождающийся взрывной волной и возникновением очагов пожара на объекте экономики и т.п.
Таким образом, под комбинированными понимают поражения, вызываемые одновременным действием 2-х или более поражающих факторов одного или нескольких видов оружия, или чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.
Как правило, один из поражающих факторов является ведущим, он вызывает наиболее тяжелые нарушения состояния организма.
Различают: комбинированные радиационные поражения, комбинированные механотермические поражения, комбинированные химические поражения.
Территорию, на которую одновременно или последовательно воздействовали два или более вида поражающих факторов оружия и на которой возникли массовые поражения людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также вышли из строя здания и сооружения, принято называть очагом комбинированного поражения (ОКП).
ОКП могут возникать вследствие природных или техногенных катастроф, сопровождающихся разрушением емкостей (хранилищ), содержащих АХОВ, например, хлорсодержащие, аммиачные и цианистые вещества, некоторые компоненты ракетного топлива (азотистые и другие соединения), при авариях на атомных электростанциях, когда возможно комбинированное воздействие различных поражающих факторов (взрывная волна, радиационное излучение, химические вещества и др.).
Особенности формирования санитарных потерь в очагах комбинированного поражения.
¡ При наложении эффекта поражения различных поражающих факторов величина санитарных потерь и особенно тяжесть повреждений возрастут по сравнению с потерями в одинарном (ординарном) очаге массовых поражений.
¡ Среди них число поражённых с неблагоприятным исходом значительно увеличивается, в частности, среди пораженных с механической и термической травмой. Особенно это будет проявляться в очагах ядерного поражения (ударная волна, поражения вторичными ранящими снарядами и пламя пожаров).
¡ В зонах радиоактивного загрязнения величина потерь среди населения будет определяться в основном радиационным фактором, распространяющим свое действие на более обширную территорию.
Величина и структура санитарных потерь в очагах комбинированных поражений ОВ и инфекционных болезней во многом зависят от эффективности использования населением индивидуальных и коллективных средств защиты.
Своевременное и правильное их применение может предупредить или значительно снизить потери и тяжесть комбинированных поражений.
Санитарные потери в ОКП всегда будут массовыми и сложной структуры. При комбинированном поражении вероятны периодичность и волнообразность развития течения в смене ведущей патологии поражения и проявление в определенной степени синдрома взаимного отягощения.
Структура санитарных потерь.
Классификация потерь населения в очагах поражения в военное время.
¡ Потери населения, возникающие в результате применения возможным противником средств вооруженной борьбы, подразделяются на общие, санитарные и безвозвратные.
¡ Общие потери - это совокупные потери в очаге поражения. Они суммарно состоят из санитарных и безвозвратных потерь.
¡ Санитарные потери - это поражённые, нуждающиеся в оказании медицинской помощи, потерявшие трудоспособность не менее чем на сутки.
¡ Безвозвратные потери - это погибшие поступившие на этапы медицинской эвакуации. на месте до оказания медицинской помощи или пропавшие без вести.
¡ При применении современных видов оружия у населения возможно возникновение изолированных, множественных, сочетанных и комбинированных поражений.
Изолированное поражение возникает при получении одиночного повреждения человека одним поражающим агентом.
Множественные поражения возникают при одномоментном поражении одной анатомической области в нескольких местах.
К сочетанным поражениям относят одномоментные поражения нескольких анатомических областей человеческого тела одним травмирующим агентом.
При воздействии на человека различных факторов возникают комбинированные по ражения (ранение и лучевое поражение).
Наибольшее значение для организации медицинского обеспечения населения в очагах поражения военного времени имеют величина и структура санитарных потерь
Под структурой санитарных потерь понимается процентное отношение различных категорий поражённых к общему числу санитарных потерь среди населения.
В целях планирования лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных санитарные потери подразделяются по степени тяжести на легкие, средние и тяжелые.
Учитывая возможность применения вероятным противником в войнах широкого арсенала средств вооруженной борьбы против гражданского населения, штабам МС ГО следует учитывать в своих планах возможность возникновения на территории России очагов поражения с массовыми санитарными потерями, которые будут характеризоваться сложной и разнообразной структурой с преобладанием тяжелых и комбинированных форм поражения.
