Гражданское общество и правовое государство. Гражданское общество― общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами

Гражданское общество ― общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимые от государства, но взаимодействующие с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения.

Существуют три направления исторического и политического развития, которые ведут по одному пути к гражданскому обществу: а) развитие политики; б) развитие коллективистских начал гражданственности; в) развитие индивидуальных начал гражданственности.

«Простые» свойства порядочности, честности, человечности ― универсальные и фундаментальные устои гражданского общества и правового государства. Они делают общество подлинно однородным, а человека ― свободным от зла и насилия, по крайней мере в отношениях с равным ему. Неравенство индивида и власти в перспективе развития гражданских отношений выливается лишь в обязательство, право и способность оградить мир человека от посягательств, требовать выполнения ими гражданского долга и применять насилие лишь в интересах общего мира и блага.

В гражданском обществе развивается ассоциативная жизнь (его публичная сфера), сфера массовых движений партий, группировок по убеждению и любым другим признакам. Оно добивается децентрализации власти государства за счет передачи части ее самоуправлению, осуществляет взаимодействие большинства и меньшинства на основе бесконфликтного, по возможности, согласования их позиций.

Гражданское общество генетически и функционально связано с материальной жизнью общества, техникой, производством, знанием, хотя и не прямо, не в силу самих его гражданских качеств, а через этику деятельности и тип личности, способной создать новое знание и материально его воплощать.

Личность гражданского общества ― новый человеческий тип, ориентированный на созидание, гражданские отношения и новую духовность. Новые основы выделения личности из массы ― это самостоятельность человека, освободившегося от опеки, способного и желающего рассчитывать на собственные силы, соревнование, а, следовательно, и новое, более независимое и более деятельное, отношение к обществу равных себе и неравных, новой, гражданской коллективности, которую такой человек формирует и которая формирует его самого. Условием и результатом этого развития становится более полное более органичное превращение общества в гражданское целое, а государства ― в правовое и политическое.

Особой проблемой, вызвавшей многовековую полемику от Гоббса до Гегеля и Маркса, является отношение гражданского общества и государства («политическое государство» по выражению Гегеля), точнее той части общества, которая профессионально занимается политикой и образует кадры власти. Эти отношения можно резюмировать в следующих положениях.

Целостный политический, идеологический, культурный, этический механизм, обеспечивающий эффективное воздействие гражданского общества на структуру власти и социальную жизнь страны, составляет в сущности содержание понятия демократизм. Применительно к пониманию гражданского общества необходимо выделить следующие стороны, особенно существенные для программного действия, его формирования в современных условиях.

Гражданское общество ― это социально-организованная структура в принципе складывающаяся за пределами политических структур, но охватывает их, ибо и они составляют часть гражданского общества и образованы гражданами. Такие элементы организации этих последних, как демократическое законодательство, разделение властей, наличие легальной оппозиции, множественность политических партий и т.п., сами по себе не представляют непосредственную структуру гражданского общества, но порождены ими и являются более или менее значимыми формами закрепления его влияния в политической жизни общества. Их социальная роль состоит в реализации ценностей гражданской жизни, политической и социальной свободы людей и объединений в ассоциации, группы, партии.

Гражданское общество неотделимо от существования юридически оформленного, структурно закрепленного и психологически обеспеченного плюрализма любой, в том числе социально-политической, деятельности, ее материальных и идейных основ. При этом сфера личной жизни должна быть табу для любого политического властного вмешательства, если к этому не было изъявления свободной воли самой личности, хотя и в этом случае превращение ее проблемы в публичный факт как намерение недопустимо. Степень воплощения этого императива в реалиях публичной жизни есть первый показатель существования гражданского общества и его эффективности. В этом плане, например, институт гражданской свободы, в его деятельном функционировании, а точнее ― институт прав человека есть мера социальной ответственности в целостном функционировании социально-политического действия.

Из всех составляющих организации и функционирования демократизма власти для гражданского общества фундаментально существенны прежде всего следующие:

а) ее легитимность, то есть подлинность демократического получения мандата на власть от народа, от избирателей, волеизъявление которых действительно свободно и в гражданско-юридическом, и в политическом, и в социально-психологическом отношении;

б) всеобщность, полнота демократии, то есть его реальность во всех формах власти, в том числе и в особенности эффективно действующей зависимости власти от закона и подконтрольность ему, несмотря на то, что в первоисточнике именно политические властные структуры (правовое государство) этот закон создают и реализуют по собственной воле;

в) эффективность, то есть насколько реально и по внутрипсихологической мотивации власть имущие реализуют мандат, полученный от народа, в интересах самих людей, то есть насколько они решают проблемы их жизни не в формах привилегий для избранных, а в формах социально обеспечивающих для каждого возможность творить свой жизненный мир.

В строительстве гражданского общества в современных условиях наряду с созданием зоны личной безопасности граждан (соблюдение прав человека и гражданина, социально ответственное и подконтрольное действие власти, гражданственность основополагающих принципов мотивации его поведения и т.п.) на первый план выдвигается создание зоны социально-экономической безопасности личности по отношению к государству и к противоправным структурам. В средства социально-экономической безопасности включается и обеспечение доступа к здравоохранению, образованию, культуре, минимальные основы выбора деятельности по призванию, социально гарантированная компенсация трудовых затрат с одновременным запретом всех форм принуждения.

Основная тенденция влияния гражданского общества на властные структуры и политику в целом состоит в ограничении и преодолении политического о т ч у ж д е н и я. Эта тенденция реализуется посредством превращения политического действия в технологию решения социальных проблем, а носителей власти ― в наемных работников гражданского общества, политическая власть которых, власть над людьми и их объединениями допускается только в пределах необходимости исполнения ими властных полномочий, и только при соответствующей компетентности, мастерстве, способности решать проблемы свободного развития и жизнеутверждения человека и общества.

***

Правовое государство ― тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.

Общее демократическое устройство системы власти и политики правового государства органически связано с его правовыми установками. В основу правового общества заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом.