Таблица 2
| Вид учебной работы | Трудоемкость | ||
| зач. ед. | Часы/формы обучения | ||
| Очная | Заочная | ||
| Общая трудоемкость дисциплины по учебному плану | |||
| Аудиторные занятия | |||
| Лекции | |||
| Семинары (практические занятия) | |||
| Самостоятельная работа (СРС) | |||
| Курс | |||
| Семестр | 3-4 | ||
| Форма промежуточной аттестации | зачет | зачет |
Содержание дисциплины
Текст рабочей программы
Тема 1. Законодательная база контрактной системы в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в Российской Федерации. Международные нормативные правовые акты в сфере публичных закупок.
Лекция - беседа
Общие положения права, регулирующие контрактную систему в сфере закупок. Конституция Российской Федерации. Структура нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральное законодательство регулирования контрактной системы в сфере закупок.
Бюджетный кодекс Российской Федерации об основных принципах и порядке финансирования контрактной системы в сфере закупок.
Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на регулирование контрактной системы в сфере закупок.
Правовые механизмы осуществления публичных закупок за рубежом. Общепринятые в мировой практике принципы осуществления закупок (Директивы ЕС, Многостороннее соглашение о государственных закупках в рамках Всемирной торговой организации и др.): транспарентность; подотчетность; открытая и эффективная конкуренция; справедливость.
Национальные нормативно-правовые базы повышения эффективности расходования бюджетных средств. Опыт США, Великобритании, Франции, Восточноевропейских стран.
Семинар «Общие принципы контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»
Вопросы для обсуждения:
1. Историческая справка о происхождении и развитии торгов.
2. Становление законодательного регулирования контрактной системы в сфере закупок;
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
Семинар «Типы зарубежных контрактов»
Вопросы для обсуждения:
1. Зарубежные подходы к классификации контрактов:
- по способу установления цены контракта;
- по характеру взаимоотношений между сторонами в части разделения ответственности.
2. Типовая форма контракта.
Практическое занятие
Деловая игра «Подготовка централизованного контрактинга»
Ролевая игра «Подготовка предложений для заключения контракта:
- предложения по выполнению контракта;
- технические предложения;
- коммерческие предложения.
Тема 2. Гражданский кодекс Российской Федерации – базовый нормативный акт организации закупок для государственных нужд. Бюджетное законодательство Российской Федерации о регулировании контрактной системы в сфере. Стадии и способы осуществления закупок.
Лекция - дискуссия
Гражданский кодекс Российской Федерации – нормативная база, регулирующая контрактную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (виды и формы сделок; исчисление сроков; оферта; акцепт; заключение договора на торгах; организация и порядок проведения торгов; поставка товаров для государственных нужд; последствия нарушений правил проведения торгов).
Основные направления совершенствования гражданского законодательства в сфере закупок.
Правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации. Актуальные вопросы бюджетного законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок.
Основные стадии осуществления закупок и способы определения поставщика.
Семинар «Анализ практики применения гражданского законодательства Российской Федерации в сфере закупок»
Вопросы для обсуждения:
1. Основы Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Практика применения гражданского законодательства Российской Федерации в контрактной системе в сфере закупок.
Практическое занятие
Деловая игра «Заключение договора на торгах»
Семинар «Регулирование организации закупок для государственных нужд Бюджетным кодексом Российской Федерации». «Стадии и способы осуществления закупок»
Вопросы для обсуждения:
1. Правовой режим финансовых ресурсов бюджетополучателей.
2. Проблемы применения мер ответственности бюджетополучателей и их должностных лиц за нарушение бюджетного законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Практическое занятие
«Применение мер ответственности бюджетополучателей и их должностных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».
Тема 3. Общие положения права, регулирующие контрактную систему в сфере закупок. Федеральный закон от 05.04.13 № 44-ФЗ. Определение поставщика путем проведения торгов. Заключение контракта с единственным поставщиком.
Лекция - беседа
Сущность и основные положения 44-ФЗ. Конкурс – нормативные положения. Правовые особенности определения поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок, запроса предложений. Правовой статус уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и специализированной организации. Участие субъектов малого предпринимательства, социально-ориентированных организаций, организаций-инвалидов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в контрактной системе в сфере закупок. Правовые особенности осуществления закупок у единственного поставщика. Правовой статус оператора электронной площадки, порядок отбора.
Антидемпинговый механизм. Централизация закупок, совместные торги. Одностороннее расторжение контракта.
Органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок.
Способы определения поставщика путем проведения торгов. Заключение контракта с единственным поставщиком.
Практические занятия
