о мобильной группе по защите прав предпринимателей

ПРОЕКТ

 

ПРОКУРАТУРА СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ОМВД РОССИИ ПО СОЛЬ-ИЛЕЦКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ

МИФНС РОСИИ № 5 ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЦТО УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ОНД И УП ПО СОЛЬ-ИЛЕЦКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ И АКБУЛАКСКОМУ РАЙОНУ

ГУ СОЛЬ-ИЛЕЦКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ

УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СОЛЬ-ИЛЕЦКОМ РАЙОНЕ

СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ РОССРЕЕСТРА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

 

«__» __________ 2016 года № ___/___/___/___/___

 

«О создании мобильной группы по защите прав предпринимателей»

 

В целях оказания помощи при осуществлении субъектами малого и среднего бизнеса предпринимательской деятельности, досудебного урегулирования споров (медиация), формирования открытого диалога органов власти и контрольных (надзорных) ведомств с бизнес сообществом,

 

ОБЯЗЫВАЕМ:

 

1. Создать мобильную группу по защите прав предпринимателей (далее – мобильная группа) (Приложение № 1).

2. Работу мобильной группы осуществлять в соответствии с утвержденным положением (Приложение № 2).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителей органов: прокуратуры, ОМВД, органов местного самоуправления, органов контроля (надзора).

4. Распоряжение направить руководителям органов – участникам мобильной группы для организации совместного исполнения.

5. В целях оперативного оказания помощи предпринимателям, получения достоверной информации создать в социальной сети «ВКонтакте» группу «Прокуратура. Власть. Бизнес.».

 

И.о. прокурора Соль-Илецкого района советник юстиции     Д.В. Колотвинов	И.о. главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ   В.М. Немич
Начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу подполковник полиции     А.А. Васильев	Начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса     Комаров Э.В.
Начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области     Мозгов С.М. Начальник ОНД и УП по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району     Гаврилин А.А.   Начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области     Мозгов С.М.
Начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии   В.Ф. Лукьянов   Начальник районного отдела старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП советник юстиции 3 класса     В.Н. Смолянова	Начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе     В.Б. Рынцевч   Руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области   С.В. Васильева

Приложение № 1

к распоряжению от «____» _________ 2016 года

№_________________________________________

 

С О С Т А В

Корпоративной группы по защите прав предпринимателей

 

 

Участники группы:

 

 

Колотвинов Денис Владимирович – и.о. прокурора Соль-илеукого района

 

Немич Валентин Михайлович – и.о. главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ

 

Александр Алексеевич Васильев – начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу

 

Эдуард Вячеславович Комаров – начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области

 

Мозгов Сергей Михайлович – начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области

 

Александр Александрович Гаврилин – начальник ОНД и УП по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району

 

Владимир Федорович Лукьянов – начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии

 

Владимир Борисович Рынцев – начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе

 

Валентина Николаевна Смолянова – начальник районного отдела – старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП

 

Светлана Викторовна Васильева – руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области

 

Приложение № 2

к распоряжению от «___» ________ 2016года № ______________________________________

 

 

П О Л ОЖ Е Н И Е

о мобильной группе по защите прав предпринимателей

1. Мобильная группа является организационной формой, созданной в целях защиты прав и интересов предпринимателей и обеспечения оперативного доступа субъектов малого и среднего бизнеса к органам прокуратуры и государственной власти (в том числе контрольных и надзорных ведомств, органов местного самоуправления и муниципального контроля).

2. Мобильная группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, положениями международных договоров Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Возглавляют мобильную группу: прокурор Соль-Илецкого района, глава МО Соль-Илецкий городской округа, начальник ОМВД Росии по Соль-Илецкому городскому округу, начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области, начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, начальник ОНД и УП по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району, начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии, руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области, начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе, начальник районного отдела – старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП

4. Основными задачами группы являются:

4.1. Обеспечение взаимодействия органов, указанных в п. 3 настоящего Положения, а также выработка согласованной позиции по вопросам защиты прав предпринимателей (субъектов малого и среднего бизнеса).

4.2. Проведение мероприятий, направленных на разъяснение текущего и вновь принятого законодательства повышение уровня правового сознания и формирование активной гражданской позиции населения.

5. В целях выполнения возложенных на мобильную группу задач, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:

5.1. Оказывает помощь предпринимателям по досудебному разрешению возникшего спора.

С этой целью в помещении участников группы размещаются ящик для принятия корреспонденции с названием, одноименной группе «Для обращений в мобильную группу по защите прав предпринимателей» (далее – специализированный почтовый ящик).

Кроме того, того такие обращения могут поступить от предпринимателя в специально созданную групп «Прокуратура. Власть. Бизнес» в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/club130494942, администратором которой является прокуратура района.

Руководители группы обеспечивают ежедневную проверку корреспонденции в указанных ящиках не позднее 18 часов.

Прокуратура района ежедневного до 18 часов осуществляет проверку группы «Прокуратура. Власть. Бизнес.» на предмет поступивших соответствующих обращений от предпринимателей.

При поступлении обращения от предпринимателя в специализированный почтовый ящик от предпринимателя с указанием характера вопроса (конфликтной ситуации), требующей разрешение, руководитель такого ведомства (действия которого вызвали вопрос у предпринимателя), направляет в течение суток (не позднее следующего рабочего дня) соответствующую информацию в прокуратуру района с приложением текста обращения.

Прокурор района, получив такую информацию, в течение суток (не позднее следующего рабочего дня) направляет уведомление в соответствующий орган и предпринимателю уведомление о назначении даты и времени внеочередного заседания мобильной группы, в целях урегулирования возникшего вопроса. Аналогичный алгоритм уведомления соответствующего органа прокурор использует в случае поступления обращения предпринимателя в группу «Прокуратура. Власть. Бизнес».

Внеочередное заседание мобильной группы должно быть назначено и проведено в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения в специализированный почтовый ящик. В случае невозможности явки предпринимателя в указанный срок, заседание проводится в сроки, указанные самим предпринимателем (соответствующий рапорт ответственного работника прокуратуры прикрепляется к обращению).

Без непосредственного участия самого предпринимателя (его законного представителя) такие обращения членами мобильной группы не рассматриваются и хранятся в прокуратуре района (после их поступления в прокуратуру из соответствующего органа) в соответствующем надзорном производстве.

Внеочередное заседание мобильной группы по поступившему обращению предпринимателя проводится в помещении прокуратуры Соль-Илецкого района по адресу: г. Соль-Илецк, ул. Уральская, 28 с 09 до 18 часов (время обеда с 13 до 14 часов).

К заседанию, член мобильной группы, в чью компетенцию входит возможность разрешения обращения (чьи действия обжалуются, с чьими действиями не согласен предприниматель), обеспечивает подготовку материалов, послуживших поводом для обращения предпринимателя (распоряжение или акт о проведении плановой или внеплановой проверки, ответ об отказе в предоставлении объектов недвижимости, оказания работ и услуг, административный регламент, положение об органе и другие документы), а также иные документы, послужившие поводом для обращения предпринимателя.

Указанные документы прилагаются к информации, в которой отражается позиция соответствующего органа (члена мобильной группы), о возможности разрешения поступившего обращения (разрешения конфликтной ситуации), которая подписываются руководителем такого органа (лицом, исполняющим его обязанности).

По результатам проведенного внеочередного заседания, созванного по поступившему обращению, членами мобильной группы совместно с предпринимателем вырабатывается решение о порядке разрешения его обращения (возникшей конфликтной ситуации), которое направляется в адрес предпринимателя не позднее 3 суток, с момента проведения внеочередного заседания. Проработанное с членом мобильной группы решение направляется прокуратурой района в адрес предпринимателя, указанный в обращении.

В случае разрешения обращения (возникшей конфликтной ситуации) в рамках проведенного внеочередного заседания мобильной группы (по его результатам), в течение 5 суток соответствующая информация направляется в адрес предпринимателя, указанный в обращении, органом (членом мобильной группы), чьи действия явились основанием проведения внеочередного заседания мобильной группы. Копия такой информации в 5 суточный срок также направляется в прокуратуру района и хранится в соответствующем надзорном производстве.

В случае, если по результатам проведенного внеочередного заседания мобильной группы ее члены не находят способов разрешения обращения (возникшей конфликтной ситуации), а также выявления фактов нарушений прав предпринимателей, предусмотренных действующим законодательством, прокуратура района оставляет за собой право на рассмотрение поступившего обращения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

5.2. Ежемесячно проводит очередное заседание мобильной группы в помещении Управления образования Соль-Илецкого городского округа по адресу: г. Соль-Илецк, ул. Уральская, с участием предпринимателей Соль-Илецкого городского округа.

Организация очередного заседания, возлагается на члена мобильной группы – администрацию Соль-Илецкого городского округа.

За 7 суток до даты проведения очередного заседания, каждый член мобильной группы направляет в адрес администрации округа соответствующую информацию о проделанной работе в отчетный месяц в рамках работы мобильной группы, а также об изменениях требований законодательства, касающихся соответствующего члена мобильной группы.

Прокуратура района доводит информацию об общих изменениях, вносимых в действующее федеральное и региональное законодательство, которые касаются деятельности субъектов малого и среднего бизнеса).

Администрацией округа такая информация анализируется, по результатам анализа подготавливается единый справочный материал о проделанной работе за отчетный месяц, который предоставляется на очередном заседании группы всем членам мобильной группы, а также присутствующим на заседании предпринимателям. Работа очередного заседания группы освещается средствами массовой информации округа, приглашаемых на заседание администрацией округа. Соответствующая информация размещается также в группе «Прокуратура. Власть. Бизнес» в социальной сети «Вконтакте» прокуратурой района в течении суток, с момента проведения очередного заседания группы, а также размещается в общедоступных местах в помещения, в которых дислоцируются члены мобильной группы.

6.1. Создание, реорганизация, упразднение, определение полномочий членов группы и утверждение ее персонального состава осуществляются путем издания совместного распоряжения руководителей группы.

7.2. В состав группы могут входить работники ведомств, назначенные внутренними приказами их руководителей. Полномочия и ответственность работников, входящих в состав мобильной группы, определяются руководителями и ведомствами на основании внутренних нормативных документов.

8. Деятельность мобильной группы осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.