Ћекции.ќрг


ѕоиск:




 атегории:

јстрономи€
Ѕиологи€
√еографи€
ƒругие €зыки
»нтернет
»нформатика
»стори€
 ультура
Ћитература
Ћогика
ћатематика
ћедицина
ћеханика
ќхрана труда
ѕедагогика
ѕолитика
ѕраво
ѕсихологи€
–елиги€
–иторика
—оциологи€
—порт
—троительство
“ехнологи€
“ранспорт
‘изика
‘илософи€
‘инансы
’ими€
Ёкологи€
Ёкономика
Ёлектроника

 

 

 

 


јнализ состо€ни€ и развити€ сферы внешнего благоустройства города ѕскова




√ород выступает предельным формообразующим фактором жилого пространства, в рамках которого протекает текуща€ жизнеде€тельность человека. ¬заимоотношени€ человека и города определ€етс€ такими значимыми характеристиками, как его благоустройство, озеленение, состо€ние внутри дворовых дорог, наличие спортивных и детских площадок и т.д.

¬едуща€ целева€ функци€ города Ц обеспечение населени€ оптимальными услови€ми жизнеде€тельности, труда, общени€, отдыха и тому подобное в рамках возможностей общества [37, c. 11].

¬ современных услови€х проблема благоустройства и озеленени€ €вл€етс€ важнейшей сферой де€тельности муниципального хоз€йства. »менно в этой сфере создаютс€ услови€ дл€ здоровой, комфортной, удобной жизни как отдельного человека по месту проживани€, так и всех жителей города, района, квартала, микрорайона.

≈сли рассматривать городское благоустройство г. ѕскова как систему, то можно выделить четыре еЄ составные части:

- инженерное благоустройство;

- социально-бытовое благоустройство;

- экологическое благоустройство;

- внешнее благоустройство.

Ёкологическое состо€ние города ѕскова благопри€тно Ц характеризуетс€ чистым атмосферным воздухом, отсутствием вредных производств, наличием в непосредственной близости водных и рекреационных ресурсов.

—реди проблем в этой сфере следует отметить расположение в городе полигона твердых бытовых отходов (“Ѕќ), который необходимо выносить за городскую черту, это также касаетс€ трансл€ционных вышек и мачт.

  экологически опасным объектам относ€тс€:

- очистные сооружени€ в пос. —оловьи, в/ч 33713 в районе Ђ рестыї, в/ч 32515 в пос. „ерЄха Ц из-за возможного попадани€ неочищенных стоков в реку ¬еликую выше водозабора ћѕ Ђ√орводоканалї;

- очистные сооружени€ в ћонькино Ц возможно попадание неочищенных стоков в реку ¬еликую и далее Ц в ѕсковско-„удской водоем.

ќдной из экологических проблем города в насто€щее врем€ €вл€етс€ накопление отходов, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что влечет за собой причинение ущерба окружающей среде.

Ќегативное воздействие отходов выражаетс€ в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, которые загр€зн€ют почву, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух.

Ќеудовлетворительно решаютс€ вопросы сбора, утилизации (переработки) и размещени€ образующихс€ отходов, следствием чего €вл€етс€ ухудшение санитарно-гигиенического состо€ни€ территории города.

Ќа территории города расположено 1 место размещени€ илового осадка очистных сооружений. “ребует закрыти€ ѕсковска€ свалка.

¬сего на территории города ежегодно образуетс€ около 150-200 тыс. тонн отходов с тенденцией к увеличению. »з общего объема ежегодно образующихс€ отходов 65,3% относитс€ к отходам V класса опасности дл€ окружающей среды.

ƒинамика основных показателей охраны окружающей среды г. ѕскова и столиц соседних регионов представлена в таблице 2.1.

 

“аблица 2.1

ƒинамика основных показателей охраны окружающей среды г. ѕскова и столиц соседних регионов

√ород “екущие затраты на охрану окружающей среды, тыс€ча рублей  оличество объектов, имеющих стационарные источники выбросов, единица ¬ыброшено в атмосферу загр€зн€ющих веществ, отход€щих от стационарных источников Ц всего, тыс€ча тонн
                 
ѕсков 179494,3 183931,1 207349,5       4 102 2 426 2 192
“верь 241442,94 240258,1 281483,47       8 889 7 433 7 398
—моленск   209320,2 232422,2       11,05 15 593  

 

 ак видно из таблицы, затраты на охрану окружающей среды во всех трех городах имеют тенденцию к росту. ѕропорционально изменению количества объектов, имеющих стационарные источники выбросов, измен€етс€ и объем выброшенных в атмосферу загр€зн€ющих веществ.

ƒалее проведем анализ состо€ни€ сферы благоустройства города ѕскова за 2015 год.

–асходы на сферу благоустройства города учитываютс€ в общей сумме расходов на Ђ∆илищно-коммунальное хоз€йствої и Ђƒорожное хоз€йство городаї. јвтор считаем целесообразным начать анализ с распределени€ расходов бюджета города ѕскова по сферам де€тельности.

¬ структуре расходов бюджета города ѕскова в 2015 году основной удельный вес занимают расходы на образование Ц 57,4 процента, жилищно-коммунальное хоз€йство Ц 18,4 процента, расходы в области национальной экономики (расходы на развитие туризма, дорожное хоз€йство, поддержка малого и среднего предпринимательства) Ц 8,2 процента. (–ис. 2.1.)

–ис. 2.1. —труктура расходов бюджета города ѕскова в 2015 году

 

«а отчетный период расходы на Ђ∆илищно-коммунальное хоз€йствої и Ђƒорожное хоз€йствої составили 724,7 млн. рублей или 81,4 процента от утвержденных годовых назначений и по сравнению с 2012 годом сократились на 65,1 млн. рублей или 8,2 процента.

¬ 2015 году на финансирование капитального ремонта жилищного фонда из бюджета города ѕскова направлено 86,4 млн. рублей или 54,3 процента от утвержденных годовых назначений. ¬ разрезе видов работ средства направл€лись на:

1. капитальный ремонт кровель многоквартирных домов Ц 32,8 млн. рублей (45,4 % от плана). ќбъем фактически выполненных работ по состо€нию на 01.01.2016 составил 63,5 млн. рублей. ќтремонтированы кровли в 36 многоквартирных домах, по 7-ми объектам выполнены проектные работы;

2. капитальный ремонт инженерных сетей многоквартирных домов Ц 8,7 млн. рублей (34,5 % от плана). ќбъем фактически выполненных работ составил 22,8 млн. рублей;

3. проведение выборочного ремонта Ц 3,2 млн. рублей (41,6 % от плана). ќбъем фактически выполненных работ составил 5,5 млн. рублей;

4. погашение кредиторской задолженности за работы, выполненные в 2012 году, и оплата работ по переход€щим объектам Ц 39,0 млн. рублей (83,3 % от плана).

ќбща€ сумма расходов на благоустройство города в 2015 году составила 412,3 млн. рублей. Ќаибольший удельный вес в указанных расходах занимают расходы на содержание дорог Ц 166,9 млн. рублей, ремонт дорог и дворовых территорий Ц 116,7 млн. рублей, уличное освещение Ц 57,7 млн. рублей, содержание парков, скверов и городских лесов, цветочное оформление города Ц 51,2 млн. рублей.

¬ 2015 году за счет средств субсидии на финансирование областной долгосрочной целевой программы Ђ–азвитие автомобильных дорог ѕсковской области на 2011-2015 годыї и средств местного бюджета отремонтированы 3,9 км дорог и тротуаров общей площадью 60 587 кв.м на следующих объектах:

- ул. ёбилейна€ на участках от –ижского пр. до ул.  оммунальной и от ул.  оммунальной до моста им. ј.Ќевского Ц 29,0 млн. рублей;

- мост им. ј. Ќевского через реку ¬елика€ Ц 8,5 млн. рублей;

- ул. ѕечорска€ Ц 4,4 млн. рублей,

- ул. »пподромна€ (от ул. Ћ. ѕоземского до пр.Ёнтузиастов) Ц 11,8 млн. рублей;

- ул. “руда (на участке от ул. ¬олкова до ул. Ѕелинского) Ц 17,8 млн. руб.;

- тротуар по ќкт€брьскому пр. на участке от ул.  узнецкой до ул. ¬окзальной Ц 3,3 млн. рублей, выборочный ремонт тротуаров Ц 1,3 млн. рублей.

–асходы на финансирование меропри€тий в области жилищно-коммунального хоз€йства, реализуемых в рамках долгосрочных целевых программ, в 2015 году составили 49,2 млн.рублей, что на 9,2 процента меньше, чем в 2014 году.

¬ 2015 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы Ђ«амена лифтового оборудовани€ в многоквартирных жилых домах муниципального образовани€ Ђ√ород ѕсковї на 2011-2013 годыї выполнены проектные работы и установлено 3 лифта в жилом доме по адресу ул. »жорского бат.,45. ќбъем фактически выполненных работ составил 4,2 млн. рублей. “акже, погашена задолженность за выполненные в 2014 году работы по установке лифтов в сумме 10,5 млн. рублей.

¬ 2015 году за счет средств бюджета города финансировались также меропри€ти€ по долгосрочной целевой программе Ђ„истый городї муниципального образовани€ Ђ√ород ѕсковї в 2011-2013 годахї (14,9 млн. руб.), долгосрочной целевой программе ЂЅлагоустройство дворовых территорийї муниципального образовани€ Ђ√ород ѕсковї на 2011-2013 годыї (14,6 млн. руб.), долгосрочной целевой программе ЂЅезопасный городї муниципального образовани€ Ђ√ород ѕсков на 2011-2013 годыї (6,8 млн. руб.).

«а счет средств, предусмотренных на трансграничное сотрудничество ЂЁстони€ Ц Ћатви€ - –осси€ї, профинансированы расходы в сумме 1,8 млн. рублей по благоустройству территории ƒендропарка. “акже, выполнены и подлежат оплате в 2016 году работы по организации освеще-ни€ ƒендропарка в сумме 2,8 млн. рублей.

¬ 2015 году за счет средств субсидии на финансирование областной долгосрочной программы Ђ„иста€ вода ѕсковской области на 2012-2017 годыї оплачены работы по капитальному ремонту:

- сетей водопровода по городу и водовода в районе моста им. ј. Ќевского Ц 63,9 млн. рублей;

- канализационных насосных станций в микрорайонах Ц 5,2 млн. рублей;

- 4-х вторичных отстойников на очистной системе канализации Ц 4,7 млн. рублей.

 роме того, произведена реконструкци€ системы автоматического управлени€ водопотреблением г. ѕскова на сумму 12,6 млн. рублей.

¬ рамках региональной программы в области энергосбережени€ и повышени€ энергетической эффективности ѕсковской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года профинансированы выполненные в 2015 году мелиоративные меропри€ти€ в сумме 5,0 млн. рублей, строительно-монтажные работы по переносу воздушной теплотрассы и инженерно - геологические и культурно - технологические исследовани€ участка строительства 2-ой очереди кладбища Ђ рестовскоеї на общую сумму 0,2 млн. рублей.

“акже в рамках данной программы средства в сумме 5,3 млн. рублей направлены на газификацию домов индивидуального жилищного фонда по ул. —н€тна€, “ехническа€, јлехина, пер. —н€тный, »жорский, проезда ѕрибрежный.

¬ 2015 году за счет средств субсидий из федерального бюджета на реализацию федеральной целевой программы Ђ–азвитие внутреннего и въездного туризма в –оссийской ‘едерации (2011-2018 годы)ї и субсидии на долгосрочную целевую программу Ђ–азвитие культурно-познавательного туризма ѕсковской области на 2010-2016 годыї производились работы по со-зданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско - рекреационного кластера Ђѕсковскийї. √одовые плановые назначени€ по субсиди€м исполнены на 12,8 процента и 10,9 процента соответственно. «а счет указанных средств профинансированы работы по следующим объектам:

1. реконструкци€ ЂЌабережной реки ¬еликой от ќльгинского моста до моста им. 50-лети€ ќкт€бр€ї - 56,7 млн. рублей за счет средств федерального бюджета,

2. реконструкци€ ЂЌабережной реки ¬еликой и набережной реки ѕсковы от “роицкого моста до ќльгинского мостаї 36,0 млн. рублей, в том числе федеральные средства - 31,8 млн. рублей, областные - 4,2 млн. рублей;

3. Ђƒетский паркї - 34,4 млн. рублей, в том числе благоустройство парка счет средств федерального бюджета 26,9 млн. рублей, областные средства - 3,1 млн. рублей. “акже за счет средств области оплачена задолженность 4,4 млн. рублей за выполненные в 2012 году работы по ремонту теплотрассы;

4. по перспективным объектам кластера за счет областных средств погашена задолженность по проектным работам на реконструкцию улиц  алинина, —оветской,  расных партизан, √еоргиевской, ѕрофсоюзной, ƒетской в размере 5,0 млн. рублей.

ќбъем просроченной задолженности бюджета города ѕскова за выполненные работы и оказанные услуги по состо€нию на 01.01.2016 составил 32,1 млн. рублей. ѕо состо€нию на 01.01.2015 просроченна€ задолженность составл€ла 43,1 млн. рублей.

ќсновной целью јдминистрации города ѕскова при реализации бюджетной политики в 2015 году €вл€лось обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального образовани€.

ќдной из приоритетных задач, сто€вшей перед органами и структурными подразделени€ми јдминистрации города ѕскова в 2015 году, по-прежнему оставалась и остаетс€ - повышение эффективности бюджетных расходов.

¬ 2015 году завершена реализаци€ ѕрограммы повышени€ эффективности бюджетных расходов муниципального образовани€ Ђ√ород ѕсковї. ¬ соответствии с планом меропри€тий данной ѕрограммы в 2015 году органами јдминистрации города ѕскова были разработаны и утверждены ведомственные планы повышени€ эффективности бюджетных расходов и качества финансового менеджмента на 2015 год и плановый период 2014-2015 годов.

–еализаци€ утвержденных ведомственных планов со стороны органов јдминистрации города ѕскова позволит обеспечить полноту исполнени€ муниципальных функций данных органов и повышение эффективности их де€тельности в сфере управлени€ финансами и обеспечени€ качества муниципальных услуг.

¬ 2015 году были проведены анализ и оценка эффективности и результативности де€тельности участников бюджетного процесса, а именно јдминистрации города ѕскова и ее органов, в части составлени€ проекта бюджета, исполнени€ бюджета, осуществлени€ учета и отчетности, контрол€ и аудита за 2014 год. ¬ течение 2015 года осуществл€лс€ также ежеквартальный мониторинг оценки качества финансового менеджмента главных распор€дителей средств бюджета города.

ѕо результатам контрольных меропри€тий и мониторинга выполнени€ муниципальных заданий подведомственными муниципальными учреждени€ми, органами и структурными подразделени€ми јдминистрации города ѕскова был впервые проведен анализ работы муниципальных учреждений по установленным муниципальным задани€м. “акже была дана оценка де€тельности самих органов и структурных подразделений јдминистрации города ѕскова по обеспечению мониторинга и контрол€ выполнени€ муниципального задани€ подведомственными учреждени€ми.

¬ течение 2015 года осуществл€лс€ посто€нный контроль выполнени€ муниципального задани€ на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) подведомственными учреждени€ми.

¬ соответствии с новыми требовани€ми федерального бюджетного законодательства јдминистраци€ города ѕскова продолжит де€тельность, направленную на усиление внутреннего муниципального финансового контрол€, что позволит повысить эффективность расходов бюджета города.

√ород ѕсков €вл€етс€ туристическим центром. ѕоэтому туристы, посещающие ѕсков, должны оценивать в первую очередь именно внешние характеристики города. ѕоэтому в насто€щее врем€ необходимо выделить все проблемы, которые есть в данной сфере и предложить оптимальные пути их решени€.

¬нешнее благоустройство территории - комплекс меропри€тий, направленные на создание, содержание и ремонт системы освещени€, озеленени€ территории, транспортных и пешеходных коммуникаций, малых архитектурных форм.

¬нешнее благоустройство территории состоит из таких элементов как:

- организаци€ движени€ транспорта и пешеходов;

- освещение;

- озеленение;

- оснащение территории малыми архитектурными формами;

ѕроанализируем каждый отдельный элемент внешнего благоустройства по городу ѕсков.

»зменени€, происход€щие в улично-дорожной сети, может подтвердить динамика количества дорожных знаков, установленных на территории г. ѕсков в 2015 году. ≈жемес€чно устанавливаетс€ пор€дка 10 новых дорожных знаков (“аблица 2.2.).

“аблица 2.2

 оличество дорожных знаков, установленных на территории г.ѕскова в 2015 году, единиц

ћес€ц январь ‘евраль ћарт јпрель ћай »юнь »юль јвгуст —ент€брь
 оличество знаков, ед.                  

 

»з таблицы нагл€дно видно внедрение новых дорожных знаков. Ќаибольшее количество установленных дорожных знаков наблюдаетс€ в €нваре текущего года. Ёто св€зано с вступлением новых штрафов за нарушени€ правил дорожного движени€. —качок установленных знаков наблюдаетс€ и в апреле 2015 года, сюда вошли знаки, установленные на участках дороги с большим количеством происход€щих дорожно-транспортных происшествий.

ѕредставим в графическом виде изменение количества дорожных знаков, установленных на территории г.ѕсков в период €нвар€ 2015 - сент€брь 2015 гг.(–ис. 2.2.).

 

–ис. 2.2. ƒинамика дорожных знаков, установленных на территории г.ѕсков в период €нвар€ 2015 - сент€брь 2015 гг.

 ак мы и говорили, наибольшее количество установленных дорожных знаков наблюдаетс€ в апреле 2015 года. »х количество составл€ет 29 штук.

ѕосто€нное благоустройство города затронуло и систему наружного освещени€, дл€ характеристики которой можно рассмотреть динамику количества светильников наружного освещени€ в г.ѕсков (“аблица 2.3).

“аблица 2.3

 оличество светильников наружного освещени€ в г.ѕсков. в период €нварь 2015 - сент€брь 2015 гг., единиц

ћес€ц январь ‘евраль ћарт јпрель ћай »юнь »юль јвгуст —ент€брь
 оличество светильников, ед.                  

 

ƒинамику данного показател€ можно объ€снить тем, что посто€нный ремонт дорожного полотна, который активно про€вл€лс€ в исследуемый период, заставл€ет на некоторое врем€ убирать светильники наружного освещени€ и в дальнейшем устанавливать их ещЄ в большем количестве, чем было ранее. “акже светильники устанавливаютс€ в местах, где их отсутствие создаЄт затруднение жител€м города при передвижении в ночное врем€ суток.

ѕерейдем к анализу следующих составных частей благоустройства города ѕскова.

Ѕлагоустройство города ѕскова неразрывно св€зано с градостроительством и €вл€етс€ одной из важнейших его составных частей.

¬ правилах благоустройства города предусматриваетс€ создание развитой системы городского озеленени€, в которую вход€т: обслуживание и создание городских парков, центральный парк, бульвары, районные сады, скверы, а также внутрирайонное озеленение. ¬ общую систему озеленени€ включаютс€ территории санитарно-защитных зон промрайонов.

—истема зеленых насаждений, намеченна€ проектом в виде глубоких зеленых вводов, капитальный ремонт Ќабережной и реставраци€ ѕсковского  ремл€ подчеркивает местоположение центра города и центров планировочных районов.

Ќа сегодн€шний день в городе в основном обеспечено функциональное зонирование территорий. ¬ насто€щее врем€ предусмотренные проектом территории развиваютс€ с сохранением заложенного принципа зонировани€.

ќценива€ комплексный подход в сфере внешнего благоустройство города ѕскова в части городского озеленени€ и создани€ зоны отдыха как одной из главных функциональных зон города, можно отметить следующее: город производит впечатление хорошо озелененного за счет уличных посадок, внутриквартальной зелени и широких зеленых пешеходных св€зей микрорайонного значени€, несмотр€ на то, что процент озеленени€ (36%) не соответствует нормативным требовани€м, предъ€вл€емым к городу, где он должен составл€ть 55%.





ѕоделитьс€ с друзь€ми:


ƒата добавлени€: 2016-11-22; ћы поможем в написании ваших работ!; просмотров: 1446 | Ќарушение авторских прав


ѕоиск на сайте:

Ћучшие изречени€:

Ќасто€ща€ ответственность бывает только личной. © ‘азиль »скандер
==> читать все изречени€...

541 - | 470 -


© 2015-2023 lektsii.org -  онтакты - ѕоследнее добавление

√ен: 0.051 с.