Образование римских провинций и управление ими

Управление Италией. Основание колоний, латины и союзники.

В покоренных землях римляне основывали колонии. В подчиненных городах римляне оставляли часть своих граждан и отводили определенное количество земли. Колонии представляли из себя городские общины - состояли из римских граждан владеющим (политическим) правом подавать голоса в римских комициях.

Италия была раздроблена на множество городских общин, подчинённых Риму и обладавших разным правовым положением. Рим руководствовался принципом «разделяй и властвуй», то есть разъединять интересы своих подчинённых. Некоторые латинские города непосредственно включались в состав римского полиса а население этих городов получало права римских граждан в полном объеме.

Часть италúйских городских общин составляли латúны, другую часть — союзники. Латины составляли муницúпии, или общины в пределах Лáциума - прилегающей к Риму области. Они не обладали политическими правами римских граждан. Однако они имели собственное управление и пользовались римскими частными правами: торговля, право вступать в брак с римскими гражданами, приобретать собственность, а также привлекались к военной службе в особых войсках.

Бóльшая часть италúйских общин состояла из союзных государств. Они сохраняли внут. Самоуправление, но не проводили внеш политику (не могли заключать мирные и военные соглашения). Жители этих общин имели статус перегрúнов, то есть лишены прав в публичной и частной сфере.

2.Союзническая война и предоставление прав римских граждан латинам и союзникам Рима

Союзники поставили себе задачу получить права римских граждан –> война 90-88 гг. до н.э. (восстание, поражение союзников) но требования были удовлетворены (свободному населению Италии предоставлялись права римских граждан). Вся Италия тем самым превратилась в территорию римского государства. Рим перестал быть городом — государством.

Италийские города получили статус муниципий. Имели управление похожее на римское. Имели своё народное собрание, свой сенат и своих выборных магистратов.

Образование римских провинций и управление ими

иначе управлялись провинции(1-ая Сицилия 241 г. до н.э) на них действовал режим военной оккупации. Вся земля в провинциях поступала в собственность римского народа. За пользование участками местное население платило налог в римскую казну. Жители провинций находились в положении перегринов. Провинции не обладали самоуправлением, но находились под властью правителя присылаемого из рима.

Сенат посылал управлять провинциями бывших консулов и преторов. Он вручал им полномочия на управление (империум) в течение года на все ветви власти(судебная, военная, финансовая, административной) над местным населением. В распоряжении римского наместника находилась военная сила, поэтому правитель провинции не ограничивался никакой властью. Он обладал царской, деспотической властью над покорённым населением. Привычка к неограниченной власти привела к тому что она начала использоваться и в центральном управлении это привело к установлению монархии в риме. В распоряжении правителя были и другие должностные лица ими являлись квéстор для заведования финансовой частью, легáты для особых поручений и разные другие лица - писцы, лúкторы, но они не могли сдерживать его власть. Облечённые неограниченной властью провинциальные наместники злоупотребляли своими правами. Римляне вывозили из покоренных провинций рабов, деньги, драгоценности, отбиралась часть земель для римских колонистов, также взимались поборы в виде налогов, оброков, пошлин. Взимание налогов предоставлялось откупщикам и компаниям (они в свою очередь вносили в казну определенную сумму, а потом выжимали из подвластного населения с прибавкой) после чего они делились доходами с наместниками провинций. Положительной стороной завоевания является прекращение междоусобных войн.