Глава 5. Таможенная статистика

 

В соответствии с комментируемой главой в рамках Таможенного союза предполагается вести статистику взаимной торговли государств - членов ТС. В целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами таможенные органы ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через таможенную границу для формирования данных таможенной статистики внешней торговли товарами. В целях обеспечения решения задач, возложенных на таможенные органы, ведется специальная таможенная статистика в порядке, установленном законодательствами государств - членов ТС.

Цели таможенной статистики:

- анализ основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;

- анализ результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования ВЭД;

- разработка и принятие решений в области внешнеторговой политики;

- контроль поступления таможенных платежей в бюджеты государств - членов ТС;

- разработка платежного баланса и системы национальных счетов;

- прогнозирование макроэкономических показателей;

- расчет индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;

- содействие развитию ВЭД, расширению внешнеторговых связей;

- решение иных задач, обусловленных таможенной политикой ТС.

В соответствии со ст. 3 Соглашения о ведении таможенной статистики внешней и взаимной торговли товарами ТС*(34), государства - члены ТС определяют уполномоченные органы в области ведения статистики взаимной торговли и уполномоченные органы в области ведения статистики внешней торговли.

На основании ст. 47 комментируемой главы таможенные органы ведут таможенную статистику внешней торговли товарами в соответствии с методологией, утверждаемой решением КТС*(35).

Методология определяет следующие вопросы:

- общие положения;

- основные термины;

- источники формирования исходных данных;

- сфера охвата данных;

- границы сферы статистического наблюдения;

- система учета импорта и экспорта;

- товары, подлежащие учету;

- классификация товаров;

- основные показатели для формирования статистики;

- стоимостная оценка товаров;

- количественный учет товаров;

- страны-партнеры;

- распространение данных;

- конфиденциальность информации;

- обеспечение сопоставимости данных.

Уполномоченные органы государств - членов ТС обеспечивают КТС данными статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли, порядок передачи которых определяется отдельным Протоколом о порядке передачи данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли*(36).

В Российской Федерации определено, что уполномоченным органом в области ведения статистики внешней торговли является ФТС России, а уполномоченным органом в области ведения статистики взаимной торговли - Росстат.

В целях ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли в составе КТС образуется Центр таможенной статистики, статус которого определяется отдельным Протоколом *(37).

Центр таможенной статистики обеспечивает:

- получение данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли от органов, ответственных за предоставление данных;

- формирование данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли;

- предоставление органам ТС данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли;

- опубликование данных статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

ФТС России предложен альтернативный вариант учета данных о взаимной торговле между государствами - членами ТС, который заключается в подаче статистической декларации таможенным органам.

Передаваемые уполномоченными органами в Центр статистические данные должны содержать следующие сведения:

по внешней торговле:

- код товара согласно единой ТН ВЭД ТС (10 знаков);

- направление перемещения;

- период (месяц);

- статистическая стоимость (в долларах США);

- вес нетто (кг);

- код дополнительной единицы измерения согласно Единой ТН ВЭД ТС;

- количество товара в дополнительной единице измерения;

- страна назначения;

- страна происхождения;

- страна отправления;

- торгующая страна;

- вид транспорта на границе;

по взаимной торговле:

- код товара согласно единой ТН ВЭД ТС;

- направление перемещения;

- период (месяц);

- стоимость (в долларах США и в национальных валютах);

- вес нетто (кг);

- код дополнительной единицы измерения согласно единой ТН ВЭД ТС;

- количество товара в дополнительной единице измерения;

- страна назначения;

- страна происхождения;

- страна отправления;

- торгующая страна.

На основании п. 2 ст. 49 комментируемой главы на сведения, используемые для статистических целей, распространяются положения ст. 8 комментируемого Кодекса: таможенные органы, их должностные лица, а также иные лица, получившие в соответствии с законодательством государств - членов ТС доступ к информации не вправе разглашать, использовать в личных целях либо передавать третьим лицам, в том числе государственным органам, информацию, составляющую государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну (секреты), и другую конфиденциальную информацию, за исключением случаев, установленных комментируемым Кодексом и (или) законодательством государств - членов ТС.