ВАРИАНТ 1
(для студентов, номер зачетной книжки которых оканчивается на нечетную цифру).
Вопрос 1. Понятие особого производства и его функции (правопорождающая, правовосполнительная, контрольная и др.).
Вопрос 2. Категории дел особого производства в гражданском и арбитражном процессе, их классификация.
Вопрос 3.
Специфика доказывания в особом производстве.
Задача
Т. и В. обратились в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении сына Г., являвшегося сотрудником органов внутренних дел МВД и погибшего при исполнении служебных обязанностей в результате дорожно-транспортного происшествия. В обоснование заявленного требования указали, что, проживая вместе с сыном и его семьей, находились на полном его иждивении. Установление данного факта необходимо им для получения социальных выплат.
В суде было установлено, что при исполнении служебных обязанностей в результате дорожно-транспортного происшествия погиб сотрудник органов внутренних дел Г.
Т. и В. приходятся родителями Г.
Кроме родителей погибшего членами его семьи являлись супруга Ф. и пять несовершеннолетних детей.
Решением районного суда заявление Т. и В. удовлетворено.
Разрешая спор и признавая установленным факт нахождения Т. и В. на иждивении сына, суд исходил из справок, выданных администрацией муниципального образования, а также справки, выданной ОМВД России, в соответствии с которыми Т. и В. находились на иждивении сына, проживая с ним. Так же установлен в суде факт, что заявители являются получателями пенсии, размер которой был значительно меньше заработной платы их сына.
В силу пункта 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, считаются лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении в целях получения предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" компенсационных выплат необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом "б" части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В апелляционной жалобе представитель МВД ставит вопрос об отмене указанного решения, поскольку сам по себе факт того, что Г. получал доходы, превышающие размер пенсии по старости родителей, доказательством, подтверждающим доводы заявителей о нахождении их на иждивении сына, не является, учитывая, что на момент смерти сына на его иждивении находилось пять несовершеннолетних детей. Данных, свидетельствующих о том, что Г. при наличии пятерых несовершеннолетних детей оказывал родителям такую материальную помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником к существованию, материалы дела не содержат.
Как следует разрешить дело суду апелляционной инстанции?
ВАРИАНТ 2
(для студентов, номер зачетной книжки которых оканчивается на ноль и четную цифру).
Вопрос 1.
Особое производство и спор (о праве, о факте…). Отграничение особого производства от искового.
Вопрос 2. Специфика действия принципов диспозитивности, состязательности и объективной истины в особом производстве.
Вопрос 3.
Законная сила решений суда по делам особого производства.
Задача
Г. обратился в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, - факта владения земельным участком на праве собственности и о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для эксплуатации торгового павильона, мотивируя свои требования тем, что он приобрел с публичных торгов магазин (торговый павильон), состоящий из торгового зала и пяти вспомогательных помещений на земельном участке, принадлежавшем юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается государственным актом.
Решением районного суда от 14 марта 2015 г. признана состоявшейся сделка купли-продажи торгового павильона, находящегося на спорном участке земли, заключенная на публичных торгах между юридическим лицом и Г. Установлен факт владения Г. земельным участком по этому же адресу для эксплуатации торгового павильона на праве постоянного бессрочного пользования.
На основании постановления администрации муниципального образования (далее - администрация) составлен акт установления и согласования границ земельного участка, однако в государственной регистрации права заявителя на вышеуказанный земельный участок отказано ввиду того, что ведется работа по разграничению государственной и муниципальной собственности на землю и созданию реестра муниципальных земель и до завершения этих мероприятий предоставление ему в собственность земельного участка не представляется возможным. Заявителю предложено использовать земельный участок на праве аренды.
Решением суда от 9 декабря 2015 г. требования заявителя удовлетворены, установлен факт владения Г. на праве собственности спорным земельным участком, предназначенным для эксплуатации торгового павильона, и за Г. признано право собственности на этот земельный участок, поскольку к заявителю Г. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, и в соответствии с ч. 5 ст. 20 ЗК РФ Г. вправе приобрести его в собственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Указано, что данное решение является основанием для регистрации в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Г. на земельный участок, предназначенный для эксплуатации торгового павильона.
Администрация в свое жалобе указала, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно. Отказ администрации в предоставлении земельного участка на праве собственности является не отказом в выдаче документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество, а отказом передать данное имущество в собственность заявителя.
Г. в возражениях на апелляционную жалобу указал, что администрация письмом, адресованным суду, подтвердила отсутствие спора о праве, поскольку из указанного письма следует, что администрация просила рассмотреть дело в отсутствие ее представителя в соответствии с законом.
Какое решение следует принять суду апелляционной инстанции?
Критерии оценивания контрольных работ студентов:
1. Оценка «зачтено» выставляется студенту, который
- прочно усвоил предусмотренный программный материал;
- правильно, аргументировано ответил на все вопросы, с приведением примеров;
- показал глубокие систематизированные знания, владеет приемами рассуждения и сопоставляет материал из разных источников: теорию связывает с практикой, другими темами данного курса, других изучаемых предметов;
- без ошибок выполнил практическое задание.
Обязательным условием выставленной оценки является правильная речь в быстром или умеренном темпе.
Дополнительным условием получения оценки «зачтено» могут стать хорошие успехи при выполнении самостоятельной и контрольной работы, систематическая активная работа на семинарских занятиях.
2. Оценка «не зачтено»» выставляется студенту, который
- работу выполнил небрежно;
- не справился с вопросами и заданиями, допустил существенные ошибки в ответах;
- не может ответить на дополнительные вопросы, предложенные преподавателем;
- целостного представления об институтах гражданского процесса, механизмах совершения процессуальных у студента нет.
Оценивается качество устной и письменной речи, как и при выставлении положительной оценки.
