В течении XVII века политический строй России претерпел значительные изменения и государство вступило на путь формирования абсолютной монархии.
Абсолютизм- это форма правления, при которой монарху принадлежит неограниченная власть. При абсолютизме государство достигает высшей степени централизации, создается разветвленный бюрократический аппарат, постоянная армия и полиция.
Причины возникновения абсолютизма:
1. Формируются новые буржуазные отношения и появляется буржуазия, которая претендует на господствующую роль, борется за власть и тем самым устанавливается равновесие между буржуазией и дворянством, а монарх становится независимым.
2. Усиливается социальная борьба и аристократия нуждается в сильной власти монарха с целью продолжить закрепощение крестьян и подавить их восстания.
Абсолютизм устанавливается в результате ликвидации ранее существовавших органов, которые ограничивали власть царя. Параллельно формируются новые органы власти, которые становятся полностью зависимыми от царя.
В XVII веке в России была следующая структура управления:
Царь
|
|
| ||||||
 | ||||||||
 | ||||||||
 |
Можно выделить 3 этапа перехода к абсолютизму:
1. Меняется титул царя, где сочетается 2 момента- божественное происхождение царской власти и ее неограниченный характер. Так например Соборное уложение 1649 года предусматривало меры высшего наказания за посягательство на царя и словесное оскорбление.
2. Наметилась эволюция состава боярской думы. Боярская дума ранее была высшим органом власти которая делила власть с царем и занималась вопросами управления, законодательства и судопроизводства. Но во второй половине XVII века в состав Б.Д. стали входить не родовитые фамилии. За счет этого аппарат боярства увеличился и был малоэффективным.
3. Уменьшается роль земских соборов- сословно- представительских органов власти, созываемых царем по мере необходимости по решению финансовых вопросов и внешне- политических задач.
С падением роди Земских соборов и боярской думы усиливается роль приказов. Как правило в ведении приказов были определенная территория и ее население. Поэтому приказы содержались за счет сбора налогов с населения подвластной территории. Приказы возглавлялись боярами или крупными дворянами, а бумажное делопроизводство вели дьяки.
Приказы
| |||
| |||
Дворцовые: управление царскими вотчинами и обслуживание царского двора.
Патриаршие: управление церковными вотчинами и личным имуществом патриарха.
Государственные: территориальные – приказ Казанского дворца, Сибирский приказ, Астраханский приках; функциональные – посольский, поместный, разбойный, разрядный.
При Алексее Михайловиче для контроля над приказами создан приказ тайных дел.
В XVII веке наметились изменения в системе местного управления. В административно- территориальном отношении Россия была разделена на уезды во главе с воеводами, которые назначались царем. Воеводу и его аппарат содержало население уезда. За службу воевода получал денежный оклад и вотчину. Срок службы 1-3 года. Воевода осуществлял судопроизводство, сыск беглых крестьян.
Также возникают разряды - военно- административные пограничные округа, главная задача которых состояла в мобилизации военных сил во время военных походов.. Уезды входили в состав разрядов и возглавлялись боярами.
В это время произошло реформирование армии: основу вооруженных сил составляло дворянское ополчение, но оно было небоеспособным, так как призывались на службу только в военное время.
Существовали стрелецкие части которые находились на военном положении. В 1630 году начинается формирование полков нового строя- рейтарские и драгунские части. Первоначально комплектование производилось на добровольной основе, а затем стали записывать беглых крестьян. Военная служба становилась пожизненной и полки вооружались современным оружием. Армия содержалась за счет государства, что было обременительно в мирное время. Из- за границы приглашались специалисты (командиры), которые обучали военной тактике русских солдат по уставу. В России отсутствовал морской флот.
Так как в результате Смуты пострадала экономика, то были предприняты ряд реформ, однако вылившиеся в соляной, медный бунты.
В 1678 году была проведена перепись населения. Была изменена система налогообложения. Посошный налог отменялся и вводился подворный налог.
