Тема 14. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц.

Студент должен знать:

- понятие и значение контроля за деятельностью органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц,

- правовое регулирование контроля за деятельностью органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц,

- виды контроля за деятельностью органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц,

- объект и субъекты контроля за деятельностью органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц, стандарты качества оказания социальных услуг,

уметь:

- правильно квалифицировать неправомерные действия (бездействия) органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц при оказании социальных услуг;

иметь представление:

- об организации контроля за деятельностью органов Пенсионного фонда Российской Федерации,

- об организации контроля за деятельностью органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц,

- о порядке контроля за качеством социальных услуг, оказываемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами и учреждениями социальной защиты населения

 

Понятие, принципы, виды контроля за деятельностью органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц. Объект и субъекты контроля за деятельностью органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц. Контроль за деятельностью Пенсионного фонда Российской Федерации. Контроль за деятельностью органов и учреждений социальной защиты населения в Российской Федерации. Организация контроля за качеством социального обслуживания населения. Правонарушения и ответственность органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения и их должностных лиц.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Семинар 1,2 (4 часа)

Тема 1. Общая характеристика деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения.

Вопросы для обсуждения:

1. Государственная социальная политика. Понятие социальной защиты.

2. Система органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты населения в Российской Федерации.

3. Понятие и система учреждений социальной защиты населения

Тема 1. Общая характеристика деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения.

Вопросы для обсуждения:

1. Принципы деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты населения.

2. Источники правового регулирования деятельности органов Пенсионного фонда Российской Федерации, органов и учреждений социальной защиты населения.

Литература [1]

Основная

Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П.Галаганов. – М.: Изд.центр «Академия», 2008. – 416 с. Параграф 1.2. – С. 12-17*.

Дополнительная

Баев В.Г. Социальное государство: понятие, содержание, конституционное закрепление / В. Г. Баев, А. Е. Шуняева // Конституционное и муниципальное право. - 2008.- № 17. - с. 7-10.*

Жаворонков Р.Н. Конвенция ООН о правах инвалидов: критический анализ / Р. Н. Жаворонков // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2012.- №5. - С. 102-112.*

Жаворонков Р.Н. Международно-правовое регулирование социального обслуживания инвалидов / Р. Н. Жаворонков // Социальное и пенсионное право. - 2012.- №3. - С. 24-25.*

Замараева З.П. Нормативно-правовые основы современной системы социальной защиты населения в России / З.П. Замараева // Вестник Пермского университета. – 2012. - № 1; СПС «Консультант Плюс».

Иванов А.Г. Социальное право: формы и сущность административно-правового регулирования в системе социальной защиты: Автореф. дис. канд. филос. наук. 09.00.11 / А.Г.Иванов. - Ростов н/Д: Б.и., 2001. - 31с.

Кадомцева С. В. Социальная защита населения. М., 1999.

Коновалова И.А. Роль государственной политики в предупреждении преступности несовершеннолетних // Вестник Московского государственного областного университета. – Серия: Юриспруденция. – 2012. - № 3. – С. 21-28; www:elibrary.ru

Кураков Л.П. Формирование механизма социальной защиты населения: Учеб.пособие для студентов вузов / Л.П.Кураков; Чуваш.гос.ун-т.—Чебоксары: Изд-во Чуваш.гос.ун-та, 1999.—302с.

Ларионова, Ирина Викторовна. Социальная защита: учебное пособие / И. В. Ларионова, В. А. Беляев; М-во образования и науки Рос. Федерации, Казан. гос. техн. ун-т. - Казань: Новое знание, 2010. - 97 с.

Миронова Т. К. Право и социальная защита / Т.К. Миронова.—Москва: Права человека, 2006.—335 с

Миронова Т. К. Социальная защита в России.: (Правовые вопросы): монография / Т. К. Миронова.—М.: [Б. и.], 2004.—275 с.

Новикова К.Н. Управление системой социальной защиты населения / К.Н. Новикова; Федер. агентство по образованию, Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования "Казан. гос. технол. ун-т". - Казань: КГТУ, 2006. - 270 с.

Радуто В.И. О правовом наполнении понятия «социальная защита» / В.И. Радуто // Социальное и пенсионное право. – 2011. - № 1. – С. 15 – 17*.

Радуто В.И. Правовое регулирование в области осуществления государственной политики в отношении пожилых людей в Российской Федерации / В.И. Радуто // Социальное и пенсионное право. – 2011. - № 3. – С. 7 – 96*.

Состояние и перспективы развития системы социальной защиты в России / А. Золотарева [и др.]. - Москва: Изд-во Института Гайдара, 2011. - 264 с.

Стародубцева И.А., Шелудякова Т.В. Конституционные обязанности государства и приоритеты социальной политики в России и зарубежных странах / И.А. Стародубцева, Т.В. Шелудякова // Социальное и пенсионное право. – 2012. - № 3. – С. 26 – 28*.

Шевнина Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л.Е. Шевнина // Социальное и пенсионное прав. – 2013. - № 1. –С. 5 – 9*.

Шелудякова Т.В. Понятие и признаки социальной политики государства в России и зарубежных странах / Т. В. Шелудякова // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013.- №2. - С. 42-45.*

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" // СЗ РФ. - 2010. - N 31. - Ст. 4179.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // Российская газета. – 1999. - 23 июля.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // Российская газета. – 1995. - 19 декабря.

Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // СЗ РФ. - 2012. - N 22. -Ст. 2754

Указ Президента РФ от 21.08.2012 г. № 1201 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов" //

Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 г. N 1028 "О Совете при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере" // СЗ РФ. – 2012. – N 42. - Ст. 5719.

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 610 "Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2012. - N 26. - Ст. 3528.

Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" // СЗ РФ. - 2012. - № 26. - Ст. 3526

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения"

Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора"

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. N 561-ст). - Москва, Стандартинформ, 2008 г.

Постановление КМ РТ от 15.08.2007 N 388 "Вопросы Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан" (вместе с "Положением о Министерстве труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан").

 

Семинар 3 (2 часа)

Тема 2. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерации и субъектами Российской Федерации в социальной сфере. Компетенция местного самоуправления в социальной сфере.

Вопросы для обсуждения:

1. Компетенция Российской Федерации в социальной сфере.

2. Компетенция субъектов Российской Федерации в социальной сфере.

3. Компетенция местного самоуправления в социальной сфере.

Литература

Основная

Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 587 с.*

Дополнительная

Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма: Учебно-практическое пособие. / И.А. Умнова; 2-е изд. испр. и доп. – М.: Дело, 2000. – 304 с.

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 декабря.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // Российская газета. – 2011. - 23 нояб.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. - № 40. - Ст. 3822.

Федеральный закон от 7 ноября 2000 г. N 136-ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" // СЗ РФ. - 2000. - N 46. - Ст. 4538.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Российская газета. – 1999. - 19 октября.

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // Российская газета. – 1999. - 23 июля.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" // Российская газета. – 1995. - 19 декабря.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. – 1995. - N 48. - Ст. 4563.

Закон РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1991. - N 21. - Ст. 699.

Закон РТ от 28 июля 2004 г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан // Республика Татарстан. – 2004. – 3 августа.

 

Семинар 4,5,6 (6 часов)