Принципы формирования тарифов на электро- и теплоэнергию

Тема 6. цЕНООБРАЗОВАНИЕ, ПРИБЫЛЬ И РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ В ЭНЕРГЕТИКЕ

 

Особенности и принципы ценообразования в энергетике

Ценообразование ‒ это процесс формирования системы тарифов (цен) на рынке энергии и мощности, приемлемых для расчетов за электрическую, тепловую энергию и соответствующие услуги.

Тарифы ‒ это стоимость единицы продукции или услуги, по которой осуществляются расчеты за электрическую и тепловую энергию, и оказываемые услуги.

В систему тарифов (цен) на рынке энергии и мощности входят:

- тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке и/или их предельные (минимальные или максимальные) уровни, включая регулируемый сектор, сектор отклонений и сектор свободной торговли;

- тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию (мощность) на розничном рынке.

- тарифы (размер платы) за услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической энергии и на розничном рынке тепловой энергии.

В процессе_формирования тарифов на электро- и теплоэнергию учитываются: особенности процессов производства и потребления энергии, особенности их как товара и особенности рынка энергии и мощности.

Особенности процессов производства и потребления энергии, влияющие на величину тарифа:

- невозможность складирования энергии при совпадении во времени процессов ее производства, передачи и потребления вызывает необходимость поддержания генерирующих мощностей и ЛЭП в работоспособном состоянии.

- дополнительно в тарифе должны учитываться затраты на содержание резервных мощностей, необходимых для обеспечения надежного энергоснабжения. Чем большую надежность энергоснабжения обеспечивает энергоснабжающая организация, тем значительнее затраты на содержание резерва и тем выше должна быть плата за услуги по обеспечению системной надежности.

Особенности электрической (тепловой) энергии как товара и услуг на рынке, учитываемые при формировании тарифов:

- энергия ‒ это товар, который, в любой момент времени должен обладать определенным качеством (напряжением, частотой, синусоидальностью), соответствующим нормативным величинам, поддержание которых требует дополнительных затрат.

- даже при одинаковых качественных параметрах электроэнергии тариф может быть различным в зависимости не только от цены топлива, типа и параметров энергетического оборудования, но и от времени производства энергии (базисная или пиковая, летняя, зимняя энергия), надежности энергоснабжения, географического размещения потребителей.

- образование новых субъектов рынка энергии и мощности - электросетевых, сервисных компаний ‒ привело к выделению самостоятельных видов услуг (по передаче энергии и мощности по ЕНЭС, по распределению энергии по региональным сетям, по ремонту, по сбыту энергии, по диспетчеризации, коммерческих услуг АТС, услуг по поддержанию системной надежности) и формированию платы за оказание каждого вида услуг.

Принципы формирования тарифов на электро- и теплоэнергию

Основополагающим принципом формирования тарифа для любого условно-замкнутого рынка является:

- принцип сохранения балансов поставок (покупки) и отпуска (продажи) энергии (материальный баланс);

- получения необходимой валовой выручки НВВ для осуществления данного вида деятельности (стоимостной баланс).

Основной принцип ценообразования заключается в том, что тарифы должны базироваться на полных издержках энергоснабжения, то есть на так называемой стоимости обслуживания. Каждый потребитель должен полностью оплачивать затраты энергоснабжающей организаций, связанные с его энергоснабжением, и обеспечивать необходимую для развития компании прибыль.

В основе формирования тарифов на энергию лежат принципы:

· государственное регулирование тарифов в естественно-монопольной сфере деятельности (диспетчеризация, передача, распределение энергии) и переход к свободным рыночным ценам в конкурентной сфере (генерация);

· формирование тарифов (цен), исходя из обязательного раздельного учета объемов продукции (услуг), доходов и расходов по производству, передаче, сбыту энергии.

Система тарифов должна отвечать следующим основным требованиям:

Ø обеспечение энергетической компании финансовыми ресурсами для покрытия текущих и инвестиционных затрат;

Ø соответствие тарифов дифференцированной стоимости обслуживания разных категорий потребителей;

Ø стимулирование снижения издержек производства, передачи, распределения и реализации энергии;

Ø рационализация режимов потребления электро- и теплоэнергии и снижение потерь в сетях. Стимулирование потребителей в снижении нагрузки в часы максимальных пиковых нагрузок в энергосистеме и повышении се в часы ночных провалов в графике нагрузки;

Ø повышение эффективности энергоиспользования. Стремление максимально заинтересовать потребителей в энергосбережении и рациональном расходовании электро- и теплоэнергии;

Ø приемлемость тарифов для производителей и потребителей энергии;

Ø обеспечение социальной защиты малообеспеченных слоев населения;

Ø простота измерений энергопотребления и расчетов с потребителями;

Ø стимулирование спроса на энергию отдельных групп потребителей;

Ø ясность тарифов по своей цели и понятность потребителям энергии;

Ø гибкость тарифной системы с дифференциацией тарифов по группам потребителей, по территориальным, временным зонам, по видам энергоносителей, качественным параметрам, надежности энергоснабжения.