Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными актами.
Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со статьей 316 ТК РФ:
«Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере».
Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года (О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера)» и внесенными в него впоследствии изменениями.
РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
Целью установления районных коэффициентов является компенсация повышенных расходов, связанных с проживанием в местностях с тяжелыми климатическими условиями.
Размер и порядок выплаты районных коэффициентов определяется федеральным законом. В Информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда Российской Федерации от 9 июня 2003 года №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда Российской Федерации от 19 мая 2003 года №670-9, ПФ Российской Федерации от 9 июня 2003 года №25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке» дано разъяснение по вопросу, касающемуся размеров районных коэффициентов к заработной плате работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Для рабочих и служащих производственных отраслей районные коэффициенты установлены в следующих размерах.
| Территория | Районный коэффициент |
| Для работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных организаций и химлесхозов, расположенных в Кайском, Нагорском, Омутнинском, Зюздинском, Белохолуницком, Зуевском, Слободском, Кирово - Чепецком, Котельническом, Доровском, Верховинском, Мурашинском, Подосиновском, Лальском, Шабалинском и Халтуринском районах Кировской области | 1,5 |
| Для работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных организаций и химлесхозов, расположенных в Буйском, Галичском, Солигаличском, Чухломском, Судайском, Нейском, Мантурском, Кологривском, Межевском, Шарьинском, Поназыревском, Вохомском, Пыщугском, Павинском и Парфеньевском районах Костромской области. | 1,5 |
| Для всех работников, занятых в местностях, где расположены стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» и предприятия и организации Нижнеколымского сельского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского национального округа. | 2,0 |
| Для всех работников, занятых в г. Норильске Красноярского края | 1,8 |
| Для работников строительных и ремонтно-строительных организаций, осуществляющих строительство в Альметьевском, Бугульминском, Лениногорском, Азнакаевском, Бавлинском, Елабужском, Мензелинском, Нурлат-Октябрьском, Муслюмовском, Сармановском, Актанышском и Аксубаевском районах Татарской АССР | 1,15 |
| Для всех работников, занятых в населенных пунктах Юхта и Ногинск Эвенкийского национального округа Красноярского края | 1,6 |
| Для рабочих и служащих, занятых в организациях и учреждениях Тувинской АССР, за исключением тех рабочих и служащих, для которых ранее были установлены иные коэффициенты | 1,2 |
| Для всех рабочих и служащих, занятых в г. Мирном, на территории, находящейся в административном подчинении Мирненского горсовета, и на территории Ленского района, расположенной севернее 61 град. северной широты, Якутской АССР | 1,7 |
| Для рабочих и служащих, занятых на работах в районах освоения нефтяных и газовых месторождений на территории Ямало-Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального округа севернее 60 град. северной широты Тюменской области | 1,5 |
| Лоухский район Карельской АССР – для работников организаций лесной и рыбной промышленности, морского флота, связи, строительных и ремонтно-строительных организаций, для работников Керетского лесозавода, а также для рабочих и служащих организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей | 1,3 |
| Для рабочих и служащих организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Хабаровском крае, Приморском крае, Амурской области, Читинской области, Бурятской АССР, Коми АССР, Архангельской области, Беломорском, Кемском, Калевальском, Пудожском, Сегежском и Муезерском районах Карельской АССР | 1,2 |
| Для рабочих и служащих организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в остальных районах Карельской АССР | 1,15 |
| Для рабочих и служащих организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области | 1,2 |
| Для всех рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР (включая работников обслуживающих организаций и учреждений) – в местностях, расположенных между 62 град. и 65 град. северной широты (за исключением городов Ухты, Сосногорска и Микуни | 1,5 |
| Для всех рабочих и служащих, занятых на работах по освоению и обустройству нефтяных и газовых месторождений в северных районах Коми АССР (включая работников обслуживающих организаций и учреждений) – в местностях, расположенных севернее 65 град. северной широты (за исключением городов Печоры, Инты и Воркуты) | 1,6 |
| Для рабочих и служащих для которых эти коэффициенты ранее не были установлены, в организациях и учреждениях, расположенных в Томской области (исключая г. Томск) | 1,2 |
| Для рабочих и служащих для которых эти коэффициенты ранее не были установлены, в организациях и учреждениях, расположенных в Алтайском крае, Кемеровской, Новосибирской, Омской и Тюменской областях, г. Томске Томской области | 1,15 |
| Для рабочих и служащих для которых эти коэффициенты ранее не были установлены, в организациях и учреждениях, расположенных в Гаринском, Таборинском районах и на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города), Свердловской области, в Гайнском районе Коми - Пермяцкого автономного округа, Красновишерском и Чердынском районах Пермской области | 1,2 |
| Для рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты ранее не были установлены, в организациях и учреждениях, расположенных в остальных районах и городах Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей, Башкирской АССР и Удмуртской АССР | 1,15 |
| Для рабочих и служащих, для которых этот коэффициент ранее не был установлен или установлен в меньшем размере, в организациях и учреждениях, расположенных в Афанасьевском, Белохолуницком, Богородском, Верхнекамском, Даровском, Зуевском, Кирово-Чепецком, Куменском, Лузском, Мурашинском, Омутнинском, Нагорском, Опаринском, Подосиновском, Слободском, Унинском, Фаленском, Халтуринском, Юрьянском районах Кировской области и в городе Кирове с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 |
| Для рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты ранее были установлены в меньшем размере, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных в Кемеровской области | 1,3 |
| Для рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты ранее были установлены в меньшем размере, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных в г. Инте с территорией, находящейся в административном подчинении городского Совета народных депутатов | 1,5 |
| Для рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты ранее были установлены в меньшем размере, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных в г. Воркуте с территорией, находящейся в административном подчинении городского Совета народных депутатов | 1,6 |
ПРОЦЕНТНЫЕ НАДБАВКИ
Статьей 317 ТК РФ установлено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 ТК РФ.
Суммы процентных надбавок относятся к расходам на оплату труда в полном размере (статья 255 НК РФ).
Процентные надбавки, в отличие от районных коэффициентов, выполняют стимулирующую функцию. Если районный коэффициент выплачивается независимо от стажа работы, то надбавки начисляются в зависимости от непрерывного стажа работы в северных регионах.
До принятия соответствующего федерального закона при определении размеров надбавок и порядка их выплаты следует руководствоваться Инструкцией о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года №2 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера, в соответствии с действующими нормативными актами», а также Приказ Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года №3 «Об утверждении инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с постановлением ЦК КПСС, совета министров СССР и ВЦСПс от 6 апреля 1972 года №255», которым утверждена Инструкция о порядке предоставления работникам учреждений и организаций, социальных гарантий и компенсаций (применяется в части не противоречащей ТК РФ).
Работникам учреждений, организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к месячной заработной плате без учета районного коэффициента. В Разъяснении №3, утвержденном Постановлением Минтруда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года №49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях, в южных районах восточной Сибири, Дальнего востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», особо отмечено, что процентные надбавки начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.
Обратите внимание!
Федеральным законом от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов российской федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации» изменена система государственных гарантий и компенсаций лицам, проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и порядок их предоставления.
«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере;
Статья 316. Районный коэффициент к заработной плате
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере;
Статья 317. Процентная надбавка к заработной плате
Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере».
Порядок и особенности определения трудового стажа, дающего право на получение надбавок, определены Постановлением Минтруда Российской Федерации от 16 мая 1994 года №37 «Об утверждении Разъяснения «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах крайнего севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Дальнего востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия».
