Внутренние затраты на НИОКР

Основным показателем являются внутренние затраты, т.е. это все затраты на НИОКР, осуществленные в рамках данного хозяйствующего субъекта или сектора экономики (или страны в целом) в течение определенного промежутка времени, независимо от источника финансирования.

Во внутренние затраты включаются текущие затраты и капиталовложения. Также, включаются затраты, выполненные за пределами данного хозяйствующего субъекта или сектора экономики (или страны в целом), но ради внутренних НИОКР (например покупка оборудования для НИОКР).

Текущие затраты включают в себя затраты на оплату труда и прочие текущие затраты.

Затраты на оплату труда научно-исследовательского персонала включают в себя ежегодные зарплаты и все связанные с ними выплаты или дополнительные выплаты (премии, пенсионные вклады, оплаченные отпуска и другие социальные выплаты, в т.ч. налог с фонда заработной платы на цели страхования).

Затраты на оплату труда составляют значительную часть текущих платежей.

Для стран может быть полезным собирать данные по затратам на оплату труда в зависимости от категории персонала (например, исследователи, специалисты, другой вспомогательный персонал и т.д.). Эта дополнительная классификация будет особенно полезной при расчете индексов затрат на НИОКР.

Прочие текущие затраты включают в себя некапитальные затраты на покупку материалов, приборов и оборудования, предназначенных для осуществления НИОКР в рамках данного хозяйствующего субъекта или сектора экономики (или страны в целом) в течение данного года. Например, это затраты: на воду и топливо (включая газ и электричество); книги, журналы, справочные материалы, абонементы на посещение библиотек, научных сообществ и т.д.; вмененные издержки и фактические издержки, связанные с образцами или моделями и осуществляемые вне пределов данного хозяйствующего субъекта; на материалы для лабораторий (химикаты, животные и т.д.).

Затраты на оплату труда консультантов должны быть включены в другие текущие затраты и, если возможно, вычисляются отдельно. Административно-хозяйственные расходы и другие накладные расходы (например, на канцелярские товары, почту и телекоммуникации, страхование) также должны быть включены в другие текущие затраты. Все затраты на косвенные услуги (обеспечение безопасности; хранение; эксплуатация, ремонт и техническое обслуживание зданий и оборудования; компьютерные услуги; печать докладов по НИОКР) должны быть включены, если данные услуги осуществляются на территории данного хозяйствующего субъекта. Расходы по уплате процентов по займам не включаются в другие текущие затраты.

Есть одна особенность при измерении затрат на НИОКР. Все показатели должны быть подсчитаны по рыночной стоимости за минусом косвенных налогов. Это означает, что из стоимости затрат на НИОКР, особенно осуществляемых при поддержке государства, должны быть исключены НДС и прочие налоги с продаж. Это делается для того, чтобы сравнение показателей затрат (например, при сопоставлении стоимости финансирования НИОКР или при составлении соотношения национального дохода и государственных затрат, которые не включают НДС), как между несколькими странами, так и внутри одной страны, было обоснованным.

Под затратами на капиталовложениями понимаются ежегодные валовые затраты на основные средства, используемые хозяйствующим субъектом в проектах НИОКР. Данные затраты должны учитываться полностью за весь период, когда они осуществляются, причем амортизационные отчисления не учитываться.

Все амортизационные отчисления для зданий, сооружений и оборудования (реальные или вмененные) должны быть исключены из внутренних затрат на НИОКР. Это обосновывается двумя причинами:

- если амортизационные отчисления (на цели финансирования замены существующих активов) включить в текущие затраты, то добавление затрат на капиталовложения приведет к двойному счету;

- в случае с государственным сектором, никаких амортизационных отчисление на обновление активов не осуществляется. Следовательно, сравнение между секторами экономики, даже в рамках одной страны, не может быть выполнено, пока амортизационные отчисления не будут исключены, а соответствующие совокупные показатели не будут приведены к сопоставимой базе.

Затраты на капиталовложения состоят из затрат на:

- землю и здания;

- приборы и оборудование;

- программное обеспечение.

Затраты на землю и здания понимают затраты на приобретение участков (например, испытательных полигонов, площадей под лаборатории и экспериментальные установки), предназначенных для осуществления НИОКР и затраты на сооружение и приобретение зданий, включая затраты на основные удобства, модификацию и ремонт.

При подсчете затрат на капиталовложения существуют некоторые трудности. Во-первых, очень сложно вычислить долю затрат на приобретение новых зданий, поэтому многие страны игнорируют данный элемент затрат на НИОКР или, в лучшем случае, оценивают его как запланированную эксплуатацию.

Во-вторых, затраты на приобретение нового оборудования часто включаются в стоимость новых зданий и не вычисляются отдельно. Это может стать причиной недооценки доли затрат на приобретение приборов и оборудования в общих затратах на капиталовложения.

Затраты на приборы и оборудование – только затраты на приобретение приборов и оборудования, предназначенных для осуществления НИОКР, включая входящие в их комплект программное обеспечение.

Затраты на программное обеспечение включают только затраты на приобретение программного обеспечения компьютеров, предназначенных для осуществления НИОКР, включая описание программ и вспомогательные материалы и прикладное программное обеспечение . Ежегодные лицензионные платежи за использование приобретенного программного обеспечения также учитываются.

Источники финансирования

НИОКР неизбежно вовлекают трансфер ресурсов между подразделениями, организациями и секторами экономики.