Техническое регулирование деятельности предприятия СКСиТ: Нормативно-правовые основы, технические регламенты.

Термин «техническое регулирование» стал использоваться отечественными специалистами в связи с приятием в 2002 году Закона «О техническом регулировании» и подготовкой РФ к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). В основных документах ВТО используется термин «technical regulations» (технический регламент) – документ, принимаемый участниками ВТО и не являющийся ограничительным для торговли. Другое значение этого термина - регулирование, в том числе и экономических процессов. Техническое регулирование является принципиально новой формой государственного регулирования экономики России, предполагающей установление технических норм относительно объектов регулирования. Нормативную основу технического регулирования в Российской Федерации составляет закон РФ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ, в редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 01.05.2007 №65-ФЗ, от 01.12.2007 №309-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ.

Техническое регулирование – правовое регулирование отношений:

· в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или процессам (технические регламенты и, собственно, техническое регулирование);

· в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам, выполнению ра-

бот и оказанию услуг (стандартизация);

· а также в области оценки соответствия (подтверждение со-

ответствия).

Другими словами, техническое регулирование включает деятельность по разработке технических регламентов, стандартизации и подтверждению соответствия. Закон отменил ряд действовавших ранее законов и других нормативных актов, например, был отменен закон «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг» и др. Законом «О техническом регулировании» определены:

· понятие и принципы технического регулирования;

· понятие, содержание и применение технического регламента,

-цели принятия и виды технических регламентов, порядок разработки, принятия, изменения и отмены технических регламентов;

-цели, принципы стандартизации, а также документы в области стандартизации и правила их разработки;

· цели, принципы и формы подтверждения соответствия;

· положения в области аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров);

· положения о государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований технических регламентов;

· ответственность, обязанности и права сторон при выявлении

нарушений требований технических регламентов;

· положения о федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов;

· положения о финансировании в области технического регулирования. Цели технического регулирования включают:

1. Государственное регулирование через технические регламенты:

- защита жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- охрана окружающей среды, жизни животных и растений;

- предупреждение действий, вводящих в заблуждение

потребителей;

2. Саморегулирование через национальные стандарты и стандарты организаций:

- создание условий для добросовестной конкуренции;

- обеспечение научно-технического прогресса;

- содействие продвижению продукции, процессов, работ

и услуг на международный рынок;

- максимальный учет интересов потребителей;

- создание информационной базы о качестве, процессов,

работ и услуг, как для потребителей, так и для исполнителей.

Объектами правового регулирования в соответствии с законом являются:

· продукция;

· процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки,

реализации и утилизации (процессы);

· работы;

· услуги.

На продукцию, представленную в материально вещественной форме (транспортные средства, средства размещения туристов, туристское снаряжение), и процессы ее жизненного цикла (от изготовления до утилизации) распространяются обязательные требования по безопасности. Под обязательными понимаются требования, которые с учетом допустимой степени риска причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также государственному и муниципальному имуществу и имуществу юридических лиц, окружающей среде обеспечивают безопасность объектов регулирования. Обязательные требования к объектам регулирования излагаются в технических регламентах, которые вводятся в действие либо федеральными законами, либо указами президента РФ, либо постановлениями Правительства России.