Тезисы семинара 13.03.2015 г.
«Новые методические указания по разработке ПНООЛР»
Докладчики: Авдиенко О.В.- зам. начальника Департамента РПН по СЗФО
Лазарев А.С. – зам. Авдиенко О.В.
1. В случае смены ПОЛИГОНА лимиты подлежат переоформлению. Если меняется объект обезвреживания/использования отхода – лимиты не переоформляются.
2. Договоры на передачу отходов должны содержать перечень конкретных отходов (таблица) и их нормативы УМНОЖЕННЫЕ на 5 лет!!! Сам договор может быть на 1 год, но полигон данной таблицей должен подтвердить свою готовность принять массу отходов за 5 лет. Причем в случае агентского договора данная таблица может быть утверждена только агентом и природопользователем.
3. «Забудьте про кубатуру, работаем только с т» - О.В.
4. К проекту прикладываем:
1) Договора заверенные;
2) Карта МНО;
3) На V класс: протоколы, акты, биотест, расчет всех отходов (ФККО и не ФККО);
4) Иное по усмотрению (копия платежки, например).
5. В соотв. с ст. 4 89 ФЗ в собственность отходы можно передать КОМУ УГОДНО независимо от наличия лицензии! При этом лимиты на размещение не будут утверждены. Утверждены будут только нормативы образования.
6. Тех.отчеты РПН не проверяет, ставит только входящий и все. Тех. отчет надо подать в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой истечения очередного года с даты утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Если тех. отчет не подали - на 11-ый день лимиты не действуют.
7. Порядок рассмотрения ПНООЛР: в течении 5-ти дней РПН проверяет комплектность РАЗДЕЛОВ и НАЛИЧИЕ приложений, а не их содержание! Если выявлен некомплект – факсом или e-mail уведомляют природопользователя. В течении 10-ит дней С МОМЕНТА получения уведомления природопользователь может донести НЕДОСТАЮЩИЕ материалы. Если не донес – отказ. Если комплект, то проект рассматривается 5+30 рабочих дней.
8. Если таблицы не заполняются по причине отсутствия процессов – таблицы все равно приводятся.
9. В таблице по приложению 8, 9 можно добавить столбец в котором указать входящий № заявления (при подаче бумажных версий, а не из модуля) о рассмотрении материалов паспортизации. Копия письма в приложениях лишней не будет. А если есть письмо об утверждении материалов паспортизации – вообще хорошо!
10. Для всех отходов прикладываются расчеты классов опасности! Для Всех! ФККО и неФККО и все это РПН по СЗФО отсылает в ФЦАО!
11. Сроков рассмотрения материалов паспортизации нет! «Письмо не является нормативным документом!» - О.В.)))
12. «Если в Модуль ГКО не внесли – я внесу когда у меня будет на это время! В ФЦАО мы отправляем все только через модуль» - О.В.
13. При загрузке в модуль для каждого заказчика надо создавать отдельный личный кабинет, а не от имени разработчиков загружать.
14. Пока отход не включен в ФККО – паспорт не делаем.
15. Касательно собственника отходов в случае подрядных работ: если сырье покупал заказчик – то отходы его, если же строит. материалы закупает исполнитель – отходы его.
16. Лицензии без перечня: на сайте РПН есть реестр всех выданных лицензий – там перечень отходов. Еще у РПН есть данные о технологических процессах осуществляемых на территории лицензиата – на основании этих данных РПН и рассматривает возможность обезвреживания/размещения отходов.
17. Таблицы в методике имеют рекомендательный характер, СЛЕД. ДОБАВЛЯТЬ СТОЛБЦЫ МОЖНО, УБИРАТЬ – НЕТ.
18. На каждый цех своя блок-схема.
19. ПНООЛР можно сдавать в электронном виде через портал госуслуг ЗА ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСЬЮ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ.
20. На титульном листе «Ответственный исполнитель» - разработчик. Непосредственно эколог или ген.директор компании-разработчика – все равно. Никаких документов подтверждающих право подписи не надо.
21. В ПОО надо указывать отходообразующий процесс – как в БДО, а в ПНООЛР – нормальные человеческие формулировки как всегда. «Они не сильно отличаются» - А.С.Лазарев.
22. В ПОО указываются все площадки (в случае наличия нескольких АЗС или магазинов, например). Если адреса меняются-новый акт отбора проб и новый ПОО.
23. «В части расчетов нормативов не изменилось ничего» - А.С. Лазарев.
24. Если вы указываете на балансе какой-нибудь склад и/или кладовку – то это не мусор от бытовых помещений, а «мусор и смет от уборки складских помещений малоопасный».
