В Нью-Йорке состоялась встреча президентов России и США. На повестке было два главных вопроса - Сирия и Украина.

Главы государств провели переговоры в штаб-квартире ООН, и вместо запланированных 55 минут беседа продлилась почти два часа, причем за закрытыми дверями. В присутствии журналистов лидеры не произнесли ни слова: вместе вышли в зал, пожали руки и прошли в комнату, не реагируя на вопросы, которые пытались выкрикивать американские корреспонденты. Об окончании же встречи представители прессы узнали, когда вдруг мимо них прошел президент США с картонным стаканом в руке и мимоходом поинтересовался как дела.

Это первая полноформатная встреча лидеров с 2013 года, тогда в июне они провели переговоры на полях саммита "восьмерки" в Лох-Эрне. На вопрос журналистов, сильно ли изменилась атмосфера, российский лидер заметил, что уже не помнит, какая она была тогда, да и его американский коллега скорее всего тоже. "Но сегодняшняя беседа была очень конструктивной, деловой и на удивление очень откровенной, - оценил он. - Мы нашли много точек соприкосновения, но есть и разногласия".

читайте также

Владимир Путин пояснил, что если эти два года с Обамой не было встреч под камеру, то это не значит, что и общения не было. "Контакт вообще не прерывался", - заверил он.

Перед переговорами президенты посетили прием, который дал генсек ООН, и обменялись парой слов. Журналисты спросили про фотографию, где лидеры России и США "чокаются" бокалами. Путин объяснил: Пан Ги Мун произносил тост с трибуны, "и президент США, как вежливый человек, просто поднял свой бокал, и мы с ним чокнулись за здоровье генерального секретаря и развитие ООН". "Сейчас из этого пытаются слепить чтото совершенно даже непонятно откуда взявшееся. Ничего за этим не стоит, - успокоил он заинтригованных снимком представителей СМИ. - Это протокольное мероприятие и ничего больше".

Беседа двух президентов была очень конструктивной, деловой и откровенной

"Отношения между Россией и Соединенными Штатами, к сожалению, находятся на достаточно низком уровне", - оценил Путин. Но инициировала это не Москва - она всегда готова к восстановлению отношений.

Встречу с Обамой российский лидер назвал полезной и откровенной. "Наши американские партнеры достаточно ясно изложили свою позицию по очень многим вопросам, в том числе и по урегулированию ситуации на Украине, и по сирийской проблематике - вообще по ближневосточной", - сказал он. "У нас, как ни странно, очень много совпадающих точек и мнений по всем этим вопросам, - сообщил президент. - Есть и расхождения, над которыми мы договорились вместе работать, и, надеюсь, конструктивно".

На вопрос о возможном подключении Соединенных Штатов к урегулированию конфликта на Украине Путин заметил, что США и так достаточно активно участвуют, хотя это не выходит на передний план, как например работа России, Франции и ФРГ в рамках "нормандского формата". "Тем не менее Соединенные Штаты в известной степени стоят за спиной киевских властей, они в постоянном контакте с европейцами. Но и у нас, между Россией и США, налажен хороший деловой контакт по линии МИД и Госдепа на постоянной основе", - пояснил президент. "И сегодняшние консультации показали, что наши американские коллеги - в материале целиком и полностью и, конечно, влияют на этот процесс", - сказал он.

ранее по теме

Путин и Обама много говорили и о сирийском урегулировании, борьбе с терроризмом. Самолеты Австралии, Франции и США наносят ракетно-бомбовые удары не только по территории Ирака по формированиям ИГИЛ. Это хотя бы объяснимо с точки зрения международного права (был запрос правительства). В отношении сирийской территории - незаконно. "Что касается нашего участия, то мы думаем над этим. Ничего не исключаем, но если будем действовать, то только в полном соответствии с нормами международного права", - отметил российский лидер.

Глава государства также подчеркнул, что информационный центр, созданный в Багдаде, открыт для стран, которые заинтересованы в борьбе с терроризмом. Его цель - координация усилий региональных держав в борьбе с ИГИЛ и другими террористическими организациями.

"Имеется в виду, конечно, не единое командование и боевые действия под началом этого командования, а хотя бы координация работы", - уточнил Путин и привел пример: несколько дней назад авиация США нанесла 43 удара за сутки по территории Сирии. "А результат какой? Никто не знает, есть ли он", - заметил он.

"Мы сейчас говорили о взаимодействии между Соединенными Штатами и Россией на этом антитеррористическом треке, как говорят дипломаты. У нас есть понимание того, что необходимо усилить нашу работу хотя бы на двусторонней основе. Мы сейчас совместно подумаем о создании соответствующих механизмов", - сообщил президент.

смотрите такж

Лидеры обсудили различные аспекты урегулирования в Сирии вообще и борьбы с террористическими организациями на территории этой страны в частности. Россия думает, как дополнительно поддержать сирийскую армию в этом противостоянии, тех, кто реально воюет "в поле". "Эта работа по борьбе с террором должна идти параллельно с процессами политического характера в самой Сирии", - считает Путин. Но ни о каких наземных операциях и участии в них российских воинских подразделений речи не идет.

Президент также перечислил, кто мог бы войти в коалицию по борьбе с ИГ: прежде всего, это страны региона - Иран, Саудовская Аравия, Турция, Иордания, - все, кто заинтересован в борьбе с этой угрозой. "Сравнение с нацистами, думаю, ни у кого не вызывает удивления", - сказал он. Ведь боевики сжигают людей заживо и уничтожают памятники. "Разве не напрашивается эта параллель с нацистами - именно так они себя и вели в свое время", - заключил он.

Журналисты попросили президента прокомментировать поступок Петра Порошенко, покинувшего зал заседаний ООН во время выступления Владимира Путина. "Я не заметил, что президент Украины не присутствовал на моей речи", - ответил глава российского государства.

"На полях" Генассамблеи ООН помимо переговоров с Обамой у Путина была целая череда встреч. Среди них беседа с Генсеком ООН, японским премьер-министром, президентом Ирана, премьером Ирака, председателем Совмина Кубы. Кратко переговорил глава государства с генсеком НАТО, королем Саудовской Аравии, премьер-министром Турции и руководителями международных организаций, участвующих в сессии.

Мир без экспорта революций 0

Владимир Путин выступил на юбилейной, 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Путин призвал создать антитеррористическую коалицию

Текст: Кира Латухина (Нью-Йорк),

Фото: Константин Завражин

28.09.2015, РГ

В понедельник Владимир Путин выступил на Генассамблее ООН в Нью-Йорке. Президент призвал к формированию пространства неделимой безопасности и выступил против блокового мышления. Глава государства также осудил экспорт революций и навязывание одной модели развития, рекомендовав своим коллегам не руководствоваться амбициями, а объединить усилия в борьбе с террором.

"Юбилей ООН - это повод обратиться к истории и поговорить о нашем общем будущем", - начал свою речь президент и напомнил, что ключевые решения о создании этой организации принимались в нашей стране на встрече лидеров антигитлеровской коалиции в Ялте.

ООН - структура, которой нет равных по легитимности, представительности и универсальности. "Да, в ее адрес в последнее время раздается немало критики, якобы она демонстрирует недостаточную эффективность, а принятие принципиальных решений упирается в непреодолимые противоречия, прежде всего между членами Совета Безопасности", - заметил глава государства. Но разногласия и право вето в ООН были всегда. При основании ООН и не предполагалось, что здесь будет единомыслие. "Суть организации и заключается в поиске и выработке компромисса, а сила - в учете разных мнений и точек зрения", - объяснил Путин.

"Обсуждаемые на площадке ООН решения согласовываются в виде резолюций или не согласовываются. Или, как говорят дипломаты, - проходят или не проходят. И всякие действия любых государств в обход этого порядка - нелегитимны и противоречат Уставу ООН, современному международному праву", - подчеркнул президент.

Конечно, мир меняется и ООН должна соответствовать этой трансформации. Но попытки расшатать ее авторитет и легитимность крайне опасны и могут привести к обрушению всей архитектуры международных отношений, и "тогда не останется правил, кроме права сильного", - считает Путин. В мире вместо коллективной работы будет главенствовать индивидуализм, а число управляемых извне территорий - множиться.

Похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их

"Мы все разные, и к этому нужно относиться с уважением. Никто не обязан подстраиваться под одну модель развития, признанную кем-то раз и навсегда единственно правильной. Всем нам не стоит забывать опыт прошлого", - напомнил Путин. "Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах исходя из своих идеологических установок часто приводили к трагическим последствиям, не к прогрессу, а к деградации, - заметил глава Российского государства. - Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их и экспорт революций, теперь уже так называемых "демократических", продолжается".

читайте также

Пример - Ближний Восток и Северная Африка. Люди там хотели перемен. "Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса - насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая право на жизнь, ни во что не ставятся", - констатировал президент и обратился к тем, кто создал такую ситуацию, с вопросом: "Вы хоть понимаете теперь, что вы натворили?"

"Боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались", - продолжил Путин. "Уже очевидно, что возникший в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки вакуум власти привел к образованию зон анархии, которые немедленно стали заполняться экстремистами и террористами, - заявил он. - Под знаменами так называемого Исламского государства уже воюют десятки тысяч боевиков, в их числе бывшие иракские военнослужащие... Поставщиком рекрутов стала и Ливия... А сейчас ряды радикалов пополняет и так называемая умеренная сирийская оппозиция, поддержанная Западом. Их сначала вооружают, обучают, а потом они переходят на сторону так называемого Исламского государства". Которое, кстати, "возникло не на пустом месте - его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов", - сказал президент.

"В такой ситуации лицемерно и безответственно выступать с громогласными декларациями об угрозе международного терроризма и при этом закрывать глаза на каналы финансирования и поддержки террористов, в том числе за счет наркобизнеса, нелегальной торговли нефтью, оружием, либо пытаться манипулировать экстремистскими группировками, ставить их себе на службу для достижения собственных политических целей, надеясь потом их... ликвидировать", - подчеркнул Путин.

Террористы вовсе не примитивные, и еще неизвестно, кто кого использует в своих целях. "Любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их" Путин назвал не просто недальновидными, а пожароопасными. "В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые регионы, тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики многих стран, в том числе из европейских", - предостерег он. К сожалению, и Россия не исключение. "Нельзя допустить, чтобы эти головорезы, которые уже почувствовали запах крови, потом вернулись к себе домой и там продолжили свое черное дело", - подчеркнул глава государства.

Мы предлагаем руководствоваться не амбициями, а общими интересами

читайте также

Москва оказывает военно-техническую помощь странам региона, которые ведут борьбу с террористическими группировками и считает огромной ошибкой отказ от сотрудничества с сирийскими властями. Ведь, кроме войск Асада и курдского ополчения, с "Исламским государством" реально никто не борется.

Все это используется как предлог, чтобы обвинить Россию в растущих амбициях - "как будто у тех, кто говорит об этом, нет никаких амбиций", продолжил Путин. "Но суть не амбициях России, а в том, что терпеть складывающееся в мире положение уже невозможно", - сказал он.

"Мы предлагаем руководствоваться не амбициями, а общими ценностями и общими интересами. На основе международного права объединить усилия для решения стоящих перед нами новых проблем и создать по-настоящему широкую международную антитеррористическую коалицию", - объявил глава государства. Она, как и антигитлеровская коалиция, должна сплотить самые разные силы, а ключевыми участниками должны быть мусульманские страны, так как ИГ не только несет им прямую угрозу, но и своими кровавыми преступлениями оскверняет ислам. Путин обратился к мусульманским духовным лидерам - уберечь людей, которых пытаются вербовать. А тех, кто был обманут и вступил в ряды террористов, призвал сложить оружие.

Путин напомнил, что 30 сентября состоится министерское заседание для комплексного анализа угроз на пространстве Ближнего Востока, и предложил обсудить возможность согласования резолюции о координации действий всех сил, которые противостоят "Исламскому государству".

интересные факты

Другая тема -- беженцы. Россия сопереживает тем, кто лишился дома из-за конфликтов, и предлагает свою помощь. Но кардинально решить проблему беженцев можно только путем восстановления государственности там, где она была уничтожена, путем всесторонней помощи. Любая поддержка суверенному государству не должна навязываться, а должна предлагаться.

Ключевая задача международного сообщества во главе с ООН - обеспечение мира и стабильности. Речь должна идти о формировании пространства равной и неделимой безопасности, считает Путин. Причем не для избранных, а для всех. "Блоковое мышление времен "холодной войны" и стремление к освоению новых геополитических пространств у некоторых наших коллег все еще, к сожалению, доминирует", - с сожалением заметил он и привел в пример расширение НАТО. "Затем поставили постсоветские страны перед ложным выбором - быть им с Западом или с Востоком", - продолжил глава государства.

"Рано или поздно такая конфронтационная логика должна была обернуться серьезным геополитическим кризисом, это и произошло на Украине", - подчеркнул президент. Но угрозами и силой оружия целостность этой страны не обеспечить. Нужен реальный учет интересов и прав людей на Донбассе, согласование с ними ключевых элементов политического устройства государства.

Разделительные линии теперь даже в экономике. "Чуть ли не нормой стали односторонние санкции в обход Устава ООН, которые не только преследуют политические цели, но и служат способом устранения конкурентов на рынке", - обозначил Путин. "Ряд стран пошли по пути закрытых эксклюзивных экономических объединений, причем переговоры об их создании идут кулуарно, втайне и от собственных граждан, от собственных деловых кругов, общественности, и от других стран", - сказал он.

"Вероятно, всех нас хотят поставить перед фактом, что правила игры переписаны, и переписаны опять в угоду узкого круга избранных. Причем без участия ВТО. Это чревато полной разбалансировкой системы, раздроблением глобального экономического пространства", - предупредил президент России, предложив обсудить эти проблемы в формате ООН, ВТО и G20.

Москва предлагает "интеграцию интеграций", основанную на универсальных, прозрачных принципах международной торговли. В качестве примера Путин привел российско-китайские планы по сопряжению ЕАЭС и "Экономического пояса Шелкового пути". Большие перспективы Россия видит и в гармонизации интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и ЕС.

В заключение Владимир Путин напомнил о том, что 10 января 1946 года в Лондоне начала работу первая сессия Генеральной Ассамблеи ООН. "Открывая ее, председатель подготовительной комиссии сессии, колумбийский дипломат Зулета Анхель, на мой взгляд, очень емко сформулировал принципы, на которых должны строить свою деятельность ООН. Это добрая воля, презрение к интригам и хитростям, дух сотрудничества", - сказал Путин. По мнению президента России, "сегодня эти слова звучат как напутствие всем нам".

Убежден, действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным

читайте также

"Россия верит в громадный потенциал ООН, который должен помочь избежать новой глобальной конфронтации и перейти к стратегии кооперации. Вместе с другими странами будем последовательно работать ради укрепления центральной координирующей роли ООН", - заявил Путин."Убежден, действуя вместе, мы сделаем мир стабильным и безопасным, обеспечим условия для развития всех государств и народов", сказал он.

После выступления глава государства отправился на двусторонние встречи - например, на беседу с кубинским лидером Раулем Кастро, Генсеком ООН Пан Ги Муном.

"Что касается наиболее острых ситуаций в мире, среди которых особое место занимает борьба с террором сегодня, мы очень надеемся, что нам удастся найти точки соприкосновения со всеми нашими партнерами - с арабским странами, с Турцией, с США, с европейскими странами - с тем, чтобы найти общую платформу борьбы с терроризмом, чтобы вынести за скобки региональные противоречия и работать над ними тоже вместе со всеми заинтересованными странами, развивая процесс политических преобразований в странах региона и в Сирии в том числе", - сказал Путин на встрече с Генсеком ООН Пан Ги Муном. "Но, безусловно, без укрепления государственных структур в государствах региона, в том числе и в Сирии, ни одну из этих задач не решить и если мы упустим время, терроризм просто будет праздновать победу", - считает российский лидер. Владимир Путин выразил готовность обсудить эти темы и с президентом США Бараком Обамой, и с другими коллегами. Генсек ООН отметил, что создал рабочую группу с участием спецпосланника Стаффана де Мистуры, "она занимается изучением политической ситуации, а также вопросами реализации женевского коммюнике". "Я рассчитываю на вашу поддержку этой группы", - отметил Генсек ООН. "Также хочу отметить ваш вклад в операции по поддержанию мира - это военный вклад, это авиация и другие силы, которые Россия предоставляет. Мы рассчитываем, что эта помощь будет продолжаться", - сказал Пан Ги Мун.Путин поблагодарил Генсека ООН за позитивную оценку его выступления на Генассамблее ООН.

"На ногах" Путин переговорил с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном и премьером Ирака.

Порознь против зла 0

Федор Лукьянов: Встреча президентов РФ и США прошла максимально успешно

Текст: Федор Лукьянов (председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике, профессор-исследователь НИУ ВШЭ)

29.09.2015, РГ

Первая за два года содержательная встреча президентов России и США прошла настолько успешно, насколько это вообще было возможно. Отношения крайне натянутые, позиции по наиболее важным вопросам колеблются от сильно расходящихся до диаметрально противоположных. Взаимное доверие на самом низком уровне со времен "холодной войны", а возможно, и за более долгий период. Учитывая все обстоятельства, то, что мы услышали после полуторачасовых переговоров, можно считать свидетельством прогресса.

читайте также

Говорили либо исключительно о Сирии, либо почти только о ней. Это отражает нынешнее состояние российско-американского диалога, в котором дискуссия по более широкому кругу вопросов не имеет особого смысла. В целом расхождения столь велики, что даже не стоит ставить целью их сблизить - потеря времени. Но когда есть конкретная проблема, важная для обеих сторон, а в ее рамках - хоть какая-то совпадающая оценка (в данном случае - зло, исходящее от ИГИЛ), деловой разговор возможен.

Речь не идет о сотрудничестве в борьбе против общего врага. Тот факт, что оба лидера говорят о коалиции против "Исламского государства", подчеркивает не общность, а различие, ведь каждый имеет в виду свой вариант такой коалиции.

Для США это группа стран, которые присоединяются к их стратегии и следуют в обозначенном фарватере. Фарватер, правда, определяется нечетко. Главный упрек, который постоянно звучит в адрес Обамы, - его линия на Ближнем Востоке непоследовательна, непонятно, есть ли ясная цель, и насколько администрация вообще привержена ее достижению.

смотрите также

Сергей Лавров сообщил, что создание формальной коалиции на переговорах не обсуждалось, и это вполне естественно. Москва подчиняться Вашингтону не собирается, а то, что он называет коалицией, считает не вполне согласующимся с международным правом. Впрочем, и российское понимание тоже пока не прояснилось. Сравнивая желаемый формат с антигитлеровской коалицией, Владимир Путин дал понять, что на время борьбы с ИГИЛ Москва готова отложить в сторону все остальные разногласия и ждет того же от других. Ну а прототипом, вероятно, следует считать информационный центр, который уже создали Россия, Иран, Ирак и Сирия и к которому президент пригласил присоединиться всех желающих.

читайте также

Основное противоречие - судьба Башара Асада - никуда не делось. Путин публично призвал опереться на Дамаск в борьбе против ИГИЛ, Обама заклеймил сирийского президента как диктатора и повторил, что США ждут его ухода. Правда, по мнению многих американских комментаторов, громкие слова Барака Обамы - не выражение его непреклонной воли, а, скорее, маскировка сомнений. Бороться в Сирии одновременно против ИГИЛ и режима Асада, а именно такова официальная линия, значит заводить всю ситуацию во все более неразрешимые и непредсказуемые противоречия. Идеологически отказаться от требования ухода сирийского руководителя невозможно - тогда возникнет вопрос о правомерности всей предыдущей линии на протяжении четырех с половиной лет. Но и окончательное разрушение Сирии пугает, а логическим завершением "обоюдоострого" подхода станет, скорей всего, именно это, чревата переходом всей ближневосточной ситуации в качественно иную и еще более катастрофическую фазу. Во всяком случае, аль-Багдади в Дамаске - это уже заявка на самый настоящий халифат.

смотрите также

В Москве, конечно, понимают, что прежней Сирии уже не существует - ни в плане государственного устройства, ни с точки зрения границ. Так что о возвращении к довоенной ситуации речи нет, значит, нужны консультации о том, как будет организована власть в дальнейшем. Но что первично? Россия полагает, что прежде всего надо понять, где, собственно, удастся остановить исламистов (если удастся), зафиксировать остающуюся зону, а потом уже обсуждать, как она будет устроена. При этом способности оппозиции, которую патронирует Запад, Россия оценивает низко - Владимир Путин заявил в речи на Генассамблее, что реальную борьбу против ИГИЛ ведут только правительственные силы и курдское ополчение.

Запад упирает на необходимость дипломатического процесса по созданию в Сирии коалиционной власти, пусть даже и со сторонниками нынешнего режима (это довольно заметный сдвиг), но по-прежнему без Асада. Хотя и звучат все менее робкие голоса, что его уход должен стать не предпосылкой, а результатом. Судя по всему, эти споры, периодически переходящие в публичные препирательства, продолжатся дальше, а военная и военно-техническая деятельность в зоне конфликта пойдет своим чередом. Главный результат переговоров Путина и Обамы, подтвержденный обеими сторонами, - налаживание прямого контакта между военными двух стран, которые будут держать друг друга в курсе происходящего на месте. Это самое главное, потому что когда две военные сверхдержавы что-то делают в одном пространстве, риск непреднамеренных обострений велик. Иными словами, из того, что мы узнали об итогах встречи, можно сделать вывод, что Россия и США согласились (возможно, по умолчанию) не мешать друг другу в Сирии. Как минимум один общий противник там есть, и в двух столицах сходятся, что очень опасный. Все остальное порознь. Результат может показаться очень скромным, но по нынешним временам это успех.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №6790 (219)

Лавров начал марафон 0

Украинская делегация в ООН ведет себя неадекватно

Сергей Лавров запланировал проведение 40-50 встреч на Генассамблее ООН

Текст: Евгений Шестаков (блог автора)

29.09.2015, РГ

Во вторник на Генассамблее ООН продолжались выступления глав государств, которых не успели заслушать в первый день. Впрочем, после заявлений, сделанных в ходе дискуссии политическими тяжеловесами, многие делегации переместились из зала заседаний в кулуары, где активизировалась так называемая работа "на полях".

О том, что во время Генеральной Ассамблеи ООН министр иностранных дел Сергей Лавров проведет 40-50 встреч, было известно заранее. Однако график главы МИД России действительно поражает. В понедельник вечером после завершения общеполитической дискуссии министр в рамках "шестерки" встретился со своим иранским коллегой Джавадом Зарифом. Обсуждалось выполнение Тегераном заключенных в Вене соглашений. Смысл комментария, сделанного по итогам переговоров главой европейской дипломатии Федерикой Могерини, сводился к удовлетворяющей всех констатации - все идет по плану. В девять утра во вторник состоялась встреча Лаврова с главой НАТО Йенсом Столтенбергом. Стороны обменялись до начала переговоров дежурными вопросами, но без малейшего признака враждебности. Затем прошли переговоры с Могерини. Еще через полчаса министра ждал его немецкий коллега Франк-Вальтер Штайнмайер. Далее без перерыва - беседы с мексиканским и словенским министрами иностранных дел. Потом "квартет" Сообщества латиноамериканских и карибских государств. И снова переговоры с министрами - сначала греческим, а затем финским. Первую половину дня Лавров завершил на коллективной встрече постоянных членов Совета Безопасности ООН с Генеральным секретарем организации Пан Ги Муном. А далее, когда в Москве наступила глубокая ночь, вновь вереница глав МИД - Ливана, Алжира, Гаити, Македонии, Бразилии. Помимо выступлений российского и американского лидеров мировые СМИ обратили внимание на заявления президентов Ирана и Франции. Первый запомнился тем, что обвинил Америку в терроризме. Тогда как второй предложил ограничить право вето членам Совета Безопасности.

читайте также

В среду на Генассамблее выступил президент Украины Петр Порошенко. О чем он говорил было заранее хорошо известно - интрига заключалась лишь в том, как далеко зайдет украинский спикер в антироссийской риторике. На этой Генассамблее вообще рассуждать об адекватном поведении членов украинской делегации трудно. Сначала во время выступления президента России Владимира Путина они растянули в зале заседаний флаг разбитых под Иловайском подразделений украинской армии, видимо перепутав ООН с Верховной радой. Главе Российского государства выступать это не помешало, а вот уровень собственного дипломатического бескультурья представители Киева продемонстрировали. Не менее странными, если не сказать больше, выглядели и утверждения президента Порошенко о том, что это он предложил реформировать ООН, а остальные лидеры - Германии, Франции и прочие - лишь позаимствовали украинскую идею. В целом на Генассамблее глава украинского государства стремился донести до всех и каждого, как невыносимо тяжело Киеву, но в ответ ждал от собеседников не сочувствия - денег. Неудивительно, что такая бесцеремонность возмущает многие европейские страны. Что касается французской инициативы о добровольном ограничении права вето членов Совбеза, то она остается исключительно французским изобретением. Впрочем, Олланд уже уточнил: ограничения коснутся только срочных мер, необходимых для пресечения массовых преступлений. Однако среди постоянных членов Совбеза эту инициативу поддержала одна Британия.

смотрите также

Не каждый день мимо тебя буквально пробегает президент Соединенных Штатов. А следом за ним уже спешит премьер Британии, потом появляются представители Саудовской Аравии, Турции. Буквально через стенку от переговорной, где проводил во вторник встречи глава МИД России, Барак Обама собрал на полях Генассамблеи так называемый антитеррористический саммит.

Это мероприятие, хотя и состоялось в штаб-квартире ООН, не имело никакого отношения к организации и было призвано пусть на бумаге, но все же продемонстрировать миру лидерство Америки. "Идея США об антитеррористическом саммите подтачивает усилия ООН", - прокомментировал действия Белого дома постпред РФ при ООН Виталий Чуркин. Он назвал американскую инициативу "в принципиальном плане неправильной."

Я дождался завершения антитеррористического совещания. Обама выходил одним из последних. Вид у него был задумчивый...

"Российская газета" - Федеральный выпуск №6790 (219)

 

Будущее мирового порядка 0

Акценты выступления президента России в ООН

Лихачев: Выступление Путина на ГА ООН - это программный Манифест мира

Текст: Василий Лихачев (депутат Государственной Думы, Чрезвычайный и Полномочный Посол, доктор юридических наук, профессор)

29.09.2015, РГ

Современный мир - пространство прагматизма, инноваций, запроса на концентрированную и позитивную энергию государств. Вот почему 70-летний юбилей Организации Объединенных Наций, выходя за рамки даже масштабного празднества, обладает финализированной логикой конструктивного действия. Обязан обладать. Проще говоря, устремляясь в следующий цикл своего существования, затребованного вызовами и угрозами XXI века, ООН должна иметь программу будущего развития с соответствующими ориентирами, целями и ресурсами.

читайте также

Общеполитическая дискуссия, которая развернулась на площадке Генеральной Ассамблеи, подтверждает значение и прикладной смысл именно такого тренда. Каждое государство - член ООН вносит свой, различный по масштабу и деталям мироуправления, вклад. Это отвечает суверенному равенству - фундаментальной концепции Организации. Но эффективности миропорядка, его жизнедеятельности служит и особая по нагрузке роль, которую в мире играют на платформе уважения международного права отдельные субъекты цивилизованной глобалистики. Одно из центральных мест среди них реально, по объективным и субъективным факторам занимает Российская Федерация. Еще одно кардинальное, по сути, подтверждение тому - состоявшееся 28 сентября 2015 года выступление Президента России Владимира Путина на сессии в Нью-Йорке. Мало сказать, что его ждали. К нему готовились. А после его озвучивания в мировом публичном поле информации и коммуникаций над ним начнут работать аналитики и дипломаты, внешнеполитические службы национальных государств и международные институты.

Причины такого открытого интереса (а он зрим и масштабен, о чем говорят высочайшие рейтинги цитирования В.В.Путина во всемирных СМИ, в том числе электронных) обусловлены назревшим поиском ответа на проблемные вопросы жизни: "что делать?", "как делать?" и "с кем делать?". Они связаны, по крайней мере, с двумя обстоятельствами. Во-первых, с кризисными тенденциями в международных отношениях. Среди них - региональные конфликты, системные ограничения и подрыв прав человека, рост преступлений против мира, человечности, военных преступлений, нарушение режимов нераспространения и разоружения, дестабилизация мировой торгово-финансовой структуры, консервация экологических вызовов, загрязнение Мирового океана и космоса, распространение эпидемий, радикальный исламизм, нерегулируемая миграция и другие. Особая острота состоит в росте такого феномена, как международно-правовой нигилизм. Он получил не только политическую поддержку в лице США и их союзников, партнеров в рамках эгоцентричного курса на мировое государство, формирование "управляемого хаоса", но и активно поощряется ими практически, в том числе и через поведенческую политику нескольких международных структур.

читайте также

Наглядный пример - НАТО. Под угрозой втягивания в такие процессы и отдельные субъекты системы ООН. Так, дискредитацией полномочий Совета Безопасности является тиражирование внутренних актов незаконного, нелегитимного применения механизма санкций и самих санкционных мер в сфере торговли, экономики, технологий в отношении суверенных стран. Нарушаются правовые основания Устава ООН, существенные императивы ВТО, другие общепризнанные правила. Но такой подход, судя по выступлению президента США на Генеральной Ассамблее, будет продолжен и далее. Каких-либо угрызений совести он в Вашингтоне не вызывает, значит, миропорядок будет разрушаться. Те же США игнорируют международное сотрудничество в сфере разоружения, не ратифицируя длительное время, в частности, ДВЗЯИ (Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний - прим. "РГ") 1996 года. В нарушение статей I и II Договора о нераспространении ядерного оружия 1966 года США стационарно разместили часть своих ядерных сооружений в других государствах (в частности, в пяти странах Европы). Немало проблем Соединенные Штаты имеют в области ратификации и применения 13 антитеррористических Конвенций, разработанных под эгидой ООН, общепризнанного международного гуманитарного права, и этот перечень можно продолжить.

Отметим, что в нигилистическую практику американцы правдами и неправдами, подчас под диктатом и принуждением, втягивают своих союзников по военно-политическим и экономическим блокам, лишая тех фактически суверенного статуса, самостоятельности и даже независимости. Естественно, в таких условиях говорить о полноценном международном правопорядке сегодня не приходится. Поэтому, во-вторых, к речи российского президента в ООН было приковано острое внимание и по причине дефицита в мировом сообществе идей его реформирования на принципах права и справедливости, методологии его построения и функционирования в соответствии с критериями цивилизованности, гармонизации интересов и суверенных воль всех современных актов. Прикладная сторона выступления российского лидера наряду с такими чертами как реальность, многоаспектность, уважение позиций других международных субъектов, включая Организацию Объединенных Наций, делает его позицию эффективным и перспективным источником позитивной эволюции мироуправления. Обращение В.В.Путина - кластер стратегических оценок и программа действий, солидная российская оферта, основанная на реальных шагах, вытекающих из Концепции внешней политики 2013 года и запросов международной жизни.

Среди них - акценты на знание трудностей мироустройства, перспективное использование потенциала ООН в решении актуальных проблем и задачи ее реформирования, системную борьбу с терроризмом в том числе с ИГИЛ, объединение усилий государств в достижении приоритетов безопасного мира и широкоформатного сотрудничества, верховенство международного права.

читайте также

Президентское обращение РФ к ООН пронизано духом ответственности российского государства за прогрессивное и устойчивое развитие миропорядка в XXI веке, его субъектов в лице государств, народов и международных организаций. Особый лейтмотив - безусловное содействие динамичной, многопрофильной эволюции самой ООН. Какого-либо эквивалента, геополитического заменителя Организации просто не существует. Хотя и она сталкивается с различными отрицательными явлениями внутреннего порядка. Пример: более 50 голосов ООН, по ее данным, относится к категории "несостоявшихся государств", обладают неэффективной дееспособностью. Как уникальное образование, ООН, тем не менее, обладает совершенной функционально-целевой природой. И эта материя требует коррекции времени и новых тенденций. Это возможно. Но ООНовское ядро, прежде всего Устав, закрепленные в нем основные и общепризнанные принципы (суверенное равенство, сотрудничество, невмешательство во внутренние дела, территориальная целостность, право народов на самоопределение и равноправие, мирное урегулирование споров, законных прав человека, обязательность соблюдения международных договоров) носят абсолютно аксиологический характер. Они не подвержены коррозии и тем более замене по конъюнктурным соображениям. В противном случае - вселенский хаос, турбулентность, придавленное грузом проблем глобалистики и неспособное к регулированию международное сообщество. Кому это нужно?

Для политиков, особенно лидеров национальных государств, ведущих партий, международной бюрократии, представителей мировых религий, научно-образовательного сообщества, бизнеса, конечно, общественности, СМИ актуален еще один серьезный посыл президента РФ. В современных условиях при наличии в международных отношениях огромного числа антитез, разногласий, противоречий надо прогнозировать и делать многоэтапную работу по их предупреждению, ликвидации вызванных ими негативных последствий. Параллельно наращивать усилия по позитивной ориентации международного сообщества, поиску объединяющих государства факторов. И с этой точки зрения, исключительной важности приоритет - международное право, обеспечение эффективного международного правотворческого и правоприменительного процесса, формирование демократического юридического сознания. О своевременности этой задачи, тех или других ее аспектах говорит большинство выступивших глав делегаций на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, требуя разработки консолидированной концепции верховенства и совершенствования международного права, а также программы практических действий. Все это следует сделать как на национальном, так и межгосударственном, интернациональном уровне.

читайте также

Первым организационным шагом могло бы стать инициирование такого проекта специальной резолюцией Генассамблеи ООН или включения отдельного пункта в особую декларацию, посвященную итогам общеполитической дискуссии юбилейного заседания. Представляется, в этой работе заинтересованы без исключения все главные органы ООН - Совет Безопасности, Генеральная Ассамблея, ЭКОСОС (Экономический и Социальный Совет ООН - прим. "РГ"), Международный суд, Секретариат. К этой категории относятся иные структуры - Комиссия международного права, VI Комитет (по правовым вопросам), Комитет по миростроительству, Совет по правам человека и другие. В этом ключе следует использовать и потенциал НПО - Всемирную Ассоциацию содействия ООН, Всемирную Ассоциацию международного права, Всемирный Совет мира и так далее.

Во взаимосвязи с этим процессом надо запустить и работу национального (внутригосударственного) масштаба. В Российской Федерации ее активными субъектами могут стать Администрация Президента, Правительство, Совет Федерации, Государственная Дума, Совет Федерации, МИД, Минэкономики, Минюст, Академия наук Российской Федерации, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Российская Ассоциация международного права, Российская Ассоциация содействия ООН, Российское историческое общество, Московский государственный и Санкт-Петербургский государственный университеты, Казанский (Приволжский) федеральный университет, иные компетентные учреждения.

Таким образом, выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи, основанное на диалектическом анализе геополитики и геоэкономики, мониторинге состояния миропорядка и тенденций его эволюции в XXI веке, являет собой программный Манифест мира, безопасности, сотрудничества и права. Заложенная в нем идеология и практика современного миростроительства разделятся большинством членов Организации Объединенных Наций. Они видят в этом документе Россию как идеолога, спонсора и защитника стабильного и эффективного миропорядка.