Государственных органов в области обороны

 

Статья 5. Полномочия Президента Республики Беларусь в области обороны

 

Президент Республики Беларусь - Главнокомандующий Вооруженными Силами осуществляет общее руководство подготовкой и применением военной организации государства с целью обеспечения военной безопасности Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь:

формирует и возглавляет Совет Безопасности Республики Беларусь;

назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь;

назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;

вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

определяет задачи органам государственного управления по организации вооруженной защиты Республики Беларусь;

назначает на должности и освобождает от должностей министров обороны, внутренних дел, по чрезвычайным ситуациям, председателей Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, Государственного пограничного комитета Республики Беларусь и их заместителей, командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь, начальника Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 10.05.2007 N 227-З, от 06.01.2009 N 8-З)

утверждает план обороны Республики Беларусь, определяет задачи военной организации государства по организации вооруженной защиты Республики Беларусь;

вносит на утверждение Национального собрания Республики Беларусь Военную доктрину Республики Беларусь, предложения по объему бюджетных ассигнований на оборону;

утверждает концепции военного строительства и строительства Вооруженных Сил, планы строительства, развития и применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, государственную программу оперативного оборудования территории Республики Беларусь, план гражданской обороны, положение о территориальной обороне;

издает правовые акты по вопросам боевой готовности, планирования и ведения военных действий Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями;

утверждает мобилизационные планы Республики Беларусь;

утверждает план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 N 8-З)

утверждает государственную программу вооружения;

утверждает структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, их дислокацию;

осуществляет стратегическое управление военной организацией государства в случае военной угрозы Республике Беларусь или при отражении нападения со стороны другого государства (других государств) через Генеральный штаб Вооруженных Сил;

формирует государственные органы военного управления на период военного времени в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

решает вопросы, связанные с направлением военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, прокурорских работников за пределы Республики Беларусь для выполнения международных обязательств государства в порядке, устанавливаемом законодательными актами Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь. Направление указанных лиц за пределы Республики Беларусь осуществляется с их личного письменного согласия;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 10.05.2007 N 227-З, от 13.12.2011 N 325-З, от 01.01.2015 N 232-З)

 

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента Республики Беларусь от 07.12.2006 N 719 утверждены:

Положение о Министерстве обороны Республики Беларусь;

Положение о Генеральном штабе Вооруженных Сил Республики Беларусь.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Указом Президента Республики Беларусь от 10.05.2006 N 312 утверждено Положение о транспортных войсках Республики Беларусь.

 

утверждает положения о Министерстве обороны Республики Беларусь, Генеральном штабе Вооруженных Сил, Департаменте транспортного обеспечения Министерства обороны Республики Беларусь, Министерстве внутренних дел Республики Беларусь, главном управлении командующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Комитете государственной безопасности Республики Беларусь, Государственном пограничном комитете Республики Беларусь, а также о транспортных войсках Республики Беларусь;

(в ред. Законов Республики Беларусь от 10.05.2007 N 227-З, от 06.01.2009 N 8-З)

издает указы об увольнении в запас военнослужащих, выслуживших установленные сроки военной службы, и об очередном призыве граждан Республики Беларусь на срочную военную службу;

награждает государственными наградами военнослужащих и гражданский персонал Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, присваивает воинское звание "полковник", а также воинские звания высшего офицерского состава;

ведет переговоры и подписывает международные договоры в области обороны;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 6. Полномочия Совета Безопасности Республики Беларусь в области обороны

 

Совет Безопасности Республики Беларусь является высшим коллегиальным координационно-политическим органом, создаваемым в целях реализации полномочий Президента Республики Беларусь как Главы государства и Главнокомандующего Вооруженными Силами в области обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь.

Совет Безопасности Республики Беларусь:

вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам государственной политики в области военной безопасности государства, определяет основные направления военной политики, принципы военного строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, а также основополагающие положения Военной доктрины Республики Беларусь;

организует устойчивое функционирование военной организации государства в любых условиях военно-политической обстановки;

определяет структуру и численность Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований с учетом реальной объективной достаточности для обороны, а также экономических возможностей государства и вносит их на утверждение Президенту Республики Беларусь;

вносит предложения Президенту Республики Беларусь по вопросам введения, продления и отмены военного, чрезвычайного положения;

координирует перевод экономики Республики Беларусь на работу в условиях военного времени;

заслушивает руководителей республиканских органов государственного управления по вопросам обороны и обеспечения военной безопасности государства;

определяет основные направления международной военно-политической деятельности, задачи по развитию союзнических и партнерских отношений с другими государствами;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 7. Полномочия Национального собрания Республики Беларусь в области обороны

 

Палата представителей Национального собрания Республики Беларусь рассматривает проекты законов в области обороны, в том числе об объявлении войны и о заключении мира, о военном, чрезвычайном положении.

Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь:

одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь проекты законов в области обороны;

отменяет решения местных Советов депутатов по вопросам обороны, не соответствующие законодательству Республики Беларусь;

рассматривает указы Президента Республики Беларусь о введении военного, чрезвычайного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

 

Статья 8. Полномочия Совета Министров Республики Беларусь в области обороны

 

Совет Министров Республики Беларусь в пределах своих полномочий решает вопросы и несет ответственность за всестороннее удовлетворение потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в необходимых финансовых и материальных ресурсах для защиты Республики Беларусь, выполнение международных договоров по вопросам коллективной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями.

Совет Министров Республики Беларусь:

организует разработку и формирование государственного оборонного заказа, оснащение Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований вооружением, военной техникой и другими материальными средствами и ресурсами по их заказам;

определяет объемы материальных ресурсов и бюджетных ассигнований на нужды обороны, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области обороны;

определяет порядок ведения воинского учета призывников и военнообязанных в военных комиссариатах (обособленных подразделениях военных комиссариатов), местных исполнительных и распорядительных органах, иных организациях, а также порядок ведения воинского учета военнообязанных в органах государственной безопасности;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 01.01.2015 N 232-З)

осуществляет руководство подготовкой граждан Республики Беларусь к военной службе, их призывом на военную службу, службу в резерве и обеспечивает создание военнообученных резервов;

вносит на утверждение Президенту Республики Беларусь мобилизационные планы Республики Беларусь, план накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и план накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве, организует разработку мобилизационных планов экономики Республики Беларусь, ее перевод на работу в условиях военного времени;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 N 8-З)

обеспечивает создание и сохранность государственного и мобилизационного материальных резервов, руководит мобилизационной подготовкой экономики Республики Беларусь и переводом ее на работу в условиях военного времени;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 N 8-З)

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за проведением войсковой мобилизации;

утверждает государственные программы научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь;

принимает решение о создании на территории Республики Беларусь оборонных объектов, устанавливает порядок их эксплуатации;

заключает и денонсирует в пределах своих полномочий международные договоры в области обороны;

организует выполнение международных договоров по вопросам обеспечения коллективной безопасности, разоружения и контроля над вооружениями;

принимает решения и организует их выполнение по вопросам жилищно-бытового, материального и финансового обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

осуществляет руководство гражданской обороной;

организует контроль за выполнением организациями государственного оборонного заказа, экспортом вооружения, военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституцией и законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 9. Полномочия Министерства обороны Республики Беларусь в области обороны

 

Министерство обороны Республики Беларусь является республиканским органом государственного управления, осуществляющим руководство Вооруженными Силами, их подготовкой к выполнению задач по обеспечению военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь.

Министерство обороны Республики Беларусь:

разрабатывает предложения по вопросам обороны, формированию военной политики и Военной доктрины Республики Беларусь;

издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам обороны;

организует взаимодействие и координацию деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам обороны;

разрабатывает проекты долгосрочных государственных программ и годовых планов работ в интересах обеспечения обороны, предложения по формированию государственного оборонного заказа;

организует управление повседневной и боевой деятельностью Вооруженных Сил, оперативной подготовкой органов управления Вооруженных Сил;

готовит в пределах своих полномочий предложения о расходах на оборону в проект республиканского бюджета на очередной финансовый год;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 31.12.2009 N 114-З)

участвует в разработке концепции строительства Вооруженных Сил и реализует ее положения;

участвует в организации мобилизационной подготовки экономики Республики Беларусь, осуществляет контроль за подготовкой организаций к выполнению установленных им мобилизационных заданий;

руководит развитием военной науки, организует проведение исследований и разработок по модернизации существующих и созданию перспективных образцов вооружения и военной техники;

организует снабжение Вооруженных Сил вооружением и военной техникой, всеми видами материально-технических средств и довольствия;

обеспечивает территориальные войска вооружением, военной и специальной техникой по номенклатурам Вооруженных Сил;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2015 N 233-З)

разрабатывает и вносит в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, предложения по номенклатуре и объему хранения материальных ценностей государственного и (или) мобилизационного материальных резервов, а также по срокам их накопления для подготовки плана накопления материальных ценностей в государственном материальном резерве и плана накопления материальных ценностей в мобилизационном материальном резерве;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 06.01.2009 N 8-З)

участвует в осуществлении военного и военно-технического сотрудничества Республики Беларусь с другими государствами и международными организациями, осуществляет сотрудничество с военными ведомствами других государств;

обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;

организует и осуществляет подготовку военных кадров для Вооруженных Сил и на договорной основе для других войск и воинских формирований;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 10. Полномочия Генерального штаба Вооруженных Сил в области обороны

 

Генеральный штаб Вооруженных Сил (далее - Генеральный штаб) является центральным органом военного управления, реализующим оперативные функции по управлению Вооруженными Силами, обеспечивает их высокую боеспособность, организует взаимодействие и координирует деятельность структурных элементов военной организации государства по выполнению задач в области обороны как в мирное, так и в военное время.

Генеральный штаб:

осуществляет во взаимодействии с органами военного управления других войск и воинских формирований анализ военно-политической обстановки и теоретическую разработку вопросов повышения обороноспособности государства;

поддерживает боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил на уровне, гарантирующем обеспечение военной безопасности и вооруженную защиту Республики Беларусь;

координирует деятельность органов военного управления других войск и воинских формирований в ходе стратегического и оперативного планирования применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований как в мирное, так и в военное время;

разрабатывает план применения Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в военное время, мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории Республики Беларусь в целях обороны;

обеспечивает в военное время по поручению Президента Республики Беларусь стратегическое управление военной организацией государства;

разрабатывает и реализует план строительства Вооруженных Сил, предложения по структуре, численности, боевому составу, дислокации Вооруженных Сил;

организует территориальную оборону;

планирует и организует в Вооруженных Силах мероприятия по информационному обеспечению, координирует деятельность органов военного управления других войск и воинских формирований в сфере информационного противодействия;

организует взаимодействие Вооруженных Сил с другими войсками и воинскими формированиями в области обороны;

осуществляет организацию оперативного оборудования территории Республики Беларусь и развития коммуникаций, оптимизирует систему дислокации Вооруженных Сил, организует развитие военной инфраструктуры Республики Беларусь;

планирует и организует мероприятия по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в целях обороны, контроль за ее состоянием;

осуществляет текущее и перспективное планирование обеспечения материальными средствами мобилизационного развертывания Вооруженных Сил;

определяет в пределах своих полномочий численность личного состава видов Вооруженных Сил, родов войск, специальных войск, военных учебных заведений и организаций Министерства обороны Республики Беларусь в соответствии с концепцией строительства Вооруженных Сил;

планирует и организует направление граждан Республики Беларусь, призванных на военную службу и службу в резерве, в воинские части, а также увольнение военнослужащих и резервистов в запас;

планирует и организует подготовку и переподготовку военнообязанных запаса, проведение призыва граждан Республики Беларусь на военную службу по мобилизации и увольнения в запас военнослужащих по демобилизации в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

осуществляет мероприятия по сохранению государственной и служебной тайны в Вооруженных Силах и противодействию иностранным техническим разведкам;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 11. Полномочия других государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, в области обороны

 

Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, совместно с Вооруженными Силами выполняют задачи по обороне.

Другие государственные органы, в которых предусмотрена военная служба:

участвуют в разработке плана применения Вооруженных Сил, государственных программ вооружения, предложений по формированию государственного оборонного заказа, развитию оборонного сектора экономики Республики Беларусь;

организуют подготовку к совместным действиям с Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями в целях обороны;

осуществляют взаимодействие с Генеральным штабом по вопросам организации обороны и предоставляют ему информацию, необходимую для планирования и организации обороны;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь в области обороны.

 

Статья 12. Полномочия органов местного управления и самоуправления в области обороны

 

Органы местного управления в пределах своих полномочий принимают участие в государственных и общественных мероприятиях, проводимых в области обороны.

Органы местного управления:

обеспечивают потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в материальных средствах, энергетических и других ресурсах и услугах по их заказам, выделяют для нужд обороны земельные участки;

предоставляют воинским частям, военным учебным заведениям и организациям Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований служебные помещения и жилую площадь, коммунальные, бытовые и другие услуги в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

в соответствии с законодательством Республики Беларусь организуют и проводят подготовку допризывников и призывников к военной службе, патриотическое воспитание населения, призыв граждан Республики Беларусь на военную службу, оказывают содействие в проведении военных и специальных сборов военнообязанных, а также учебных сборов граждан, обучающихся на военных кафедрах гражданских высших и средних специальных учебных заведений;

(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2015 N 233-З)

обеспечивают социальную защиту военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, военнообязанных, членов их семей;

реализуют возложенные на них полномочия и функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

обеспечивают выполнение организациями государственного оборонного заказа на соответствующей территории;

организуют планирование и обеспечивают выполнение мероприятий по территориальной обороне;

осуществляют формирование территориальных войск и организуют развертывание территориальной обороны;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2015 N 233-З)

организуют и совместно с Вооруженными Силами проводят военные сборы с военнообязанными, предназначенными в состав органов управления территориальной обороны, воинских частей и подразделений территориальных войск;

(абзац введен Законом Республики Беларусь от 04.01.2015 N 233-З)

организуют выполнение мероприятий, предусмотренных планами гражданской обороны;

координируют и согласовывают свою деятельность в военное время с органами военного управления в соответствии с планом обороны.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают участие в мероприятиях по обеспечению обороны в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

 

Глава 3